Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-212/2015 от 20.05.2015

Дело № 12-212/2015 Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29.05.2015 судья Кировского районного суда г. Томска Желтковская Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Тарасова И.Г., и.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора Гуслова Е.А. жалобу Тарасова Игоря Геннадьевича на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 29.04.2015 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении /________/ Тарасова И.Г.,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 29.04.2015 /________/ Тарасов И.Г. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что Тарасов И.Г., являясь /________/, в нарушение требований ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», несвоевременно - 12.03.2015, то есть за пределами тридцатидневного срока, предоставил ответ на обращение М. от /________/ /________/ о незаконном сливе ООО «ЖКХ плюс» жидких бытовых отходов в пойму реки Анвар на территории зимника Александровское - Раздольное, зарегистрированное в Департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области 09.02.2015 № 020.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Тарасов И.Г. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить связи с отсутствием события правонарушения. Указывает, что при разрешении спорных правоотношений подлежат применению положения ФЗ «Об общественных объединениях», т.к. должностным лицом разрешалось обращение не гражданина, а юридического лица МУП «Жилкомсервис», подписанного М.

В судебном заседании Тарасов И.Г. доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья считает постановление мирового судьи подлежащим оставлению без изменения.

Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" регулируются правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, установленный настоящим Федеральным законом, распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ).

На основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного ч. 2 ст. 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

Согласно ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которое возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 5.39, 5.63 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти до десяти тысяч рублей.

При рассмотрении дела мировым судьей верно установлено, что 27.01.2015 в прокуратуру Александровского района Томской области поступило обращение директора МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения М. от /________/ /________/ о незаконном сливе ООО «ЖКХ плюс» жидких бытовых отходов в пойму реки Анвар на территории зимника Александровское – Раздольное, которое в порядке ч.3 ст.8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ направлено для рассмотрения в Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области, зарегистрированное 09.02.2015 № 020. Ответ на указанное обращение, подписанный /________/ Тарасовым И.Г., дан заявителю 12.03.2015, т.е. по истечении 32 дней, сроки рассмотрения данного обращения не продлевались. Таким образом, должностное лицо Тарасов И.Г., являясь /________/, совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Факт совершения Тарасовым И.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных мировым судьей доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; распоряжением № /________/ от /________/ о приеме Тарасова И.Г. на работу в качестве начальника /________/; письмом заместителя прокурора Александровского района Томской области от 29.01.2015 о направлении обращения для рассмотрения, обращением от 26.01.2015, ответом начальника Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области Тарасова И.Г. на обращение от 12.03.2015.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела мировым судьей полно и всесторонне исследованы обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, дана объективная оценка собранным по делу доказательствам, верно применен материальный закон, регулирующий порядок разрешения обращений граждан и юридических лиц, сделан обоснованный вывод о наличии факта совершения Тарасовым И.Г. противоправного деяния, административная ответственность за которое предусмотрена ст.5.59 КоАП РФ, то есть о наличии события указанного административного правонарушения, а также о его виновности в его совершении. Таким образом, доводы жалобы об отсутствии события правонарушения подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах совершенное Тарасовым И.Г. правонарушение правильно квалифицировано по ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мера наказания Тарасову И.Г. определена в пределах санкции, предусмотренной ст.5.59 КоАП РФ, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ.

Поскольку постановление мирового судьи является законным, обоснованным, оснований для его отмены и прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Кировского судебного района г.Томска от 29.04.2015 оставить без изменения, жалобу Тарасова И.Г. без удовлетворения.

Судья: