Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-446/2017 от 26.05.2017

Судебный участок № 7 г. Петрозаводска Дело № 12А-446/2017

мировой судья Дмитриева И.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

23.06.2017 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (Республика Карелия, г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33) Лазарева Е.В., при секретаре Куценко А.А., рассмотрев жалобу Фешкина М.В. (далее – заявитель, привлеченное лицо, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении) на постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-558/2017-9 от 17.05.2017 (далее – постановление от 17.05.2017), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Фешкина М.В., <данные изъяты>

у с т а но в и л:

Постановлением от 17.05.2017 Фешкин М.В. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей с конфискацией оружия.

Заявитель обратился с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит его отменить, поскольку при проведении 20.04.2017 проверки условий хранения каких-либо нарушений выявлено не было.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также его защитник Фешкин Н.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержали, дополнительно указав, что разрешение было выдано 10.05.2012 года, поэтому срок его действия истекал 10.05.2017 года, а не 10.04.2017 года, что соответствует сроку действия разрешения, регламентированного законодательством.

Представитель административного органа Засецкая М.Е. считает жалобу необоснованной, указав, что первоначально срок разрешения определялся с 10.04.2007 года по 10.04.2012 года, в последующем продлевался с 10.04.2012 года по 10.04.2017 года. Указание в бланке разрешения, находящегося у истца, на срок его выдачи 10.05.2012 года, является технической ошибкой.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Учитывая обстоятельства дела, ст. 30.3 КоАП РФ, судья считает, что срок для обжалования не пропущен.

В соответствии с ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ незаконные приобретение, продажа, передача, хранение, перевозка или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо административный арест на срок от пяти до пятнадцати суток с конфискацией оружия и патронов к нему.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Аналогичные требования установлены пунктом 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 № 814 (далее - Правила).

Как следует из материалов дела, Фешкин М.В. 20.04.2017 в 12:15 час. по адресу: <данные изъяты>, в г. Петрозаводске в нарушение требований ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии», п. 54 Правил без действующего разрешения (срок ранее выданного разрешения № РОХа № 09566664 истек 10.04.2017) хранил оружие «ИЖ-27», калибра 12*70, серия С № 16097 (далее – спорное оружие).

Данное обстоятельство подтверждено собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копией разрешения № РОХа № 09566664 на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия, действительного до 10.04.2017, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему и иными материалами дела, получившими оценку мирового судьи с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, Фешкин М.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ – незаконное хранение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе и место совершения административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован ФЗ «Об оружии», который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям.

В силу приведенных выше положений статьи 22 данного Федерального закона хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 указанного Федерального закона предусмотрено, что гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет.

Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного Федерального закона, которой установлен порядок лицензирования приобретения оружия и патронов к нему. Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным Федеральным законом документы.

При этом в соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, гражданского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в органы внутренних дел медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 № 288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2557-О и постановлении Верховного Суда РФ от 01.12.2016 № 41-АД16-17.

Вопреки доводам заявителя, из материалов дела однозначно усматривается, что по состоянию на 20.04.2017 им хранилось спорное оружие, притом что срок действия ранее выданного разрешения (согласно которому местом хранения спорного оружия определена <адрес> в г. Петрозаводске) истек 10.04.2017.

Отсутствие указание в акте от 20.04.2017 года на нарушения условий хранения (что могло явиться основанием для привлечения к ответственности по иным частям ст. 20.8 КоАП РФ), не свидетельствует о том, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в период с 11 по 20 апреля 2017 года осуществлялось законное (в отсутствие действующего разрешения) хранение спорного оружия, имея ввиду его фактическое изъятие 20.04.2017.

Направление в краткосрочные командировки (с 29.01.2017 по 31.01.2017, 06.02.2017, 02.03.2017) не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока на подачу заявления о продлении срока действия разрешения, как ранее отъезда в командировки, так и после возвращения из них. Данных, подтверждающих наличие заболевания, объективно препятствовавшего подаче заявления о продлении срока действия разрешения, не представлено. При этом сам по себе факт нахождения в командировках по направлению работодателя, свидетельствует об отсутствии медицинских показаний, препятствовавших подаче заявления.

Из материалов учетного дела относительно привлекаемого лица усматривается, что первоначально разрешение на хранение и ношение охотничьего пневматического, огнестрельного оружия имело место в период с 10.04.2007 года по 10.04.2012 года.

В последующем Фешкин М.В. обратился с заявлением о продлении срока действия разрешения 03.04.2012 года, по результатам рассмотрения которого было принято решение о периоде действия разрешения по 10.04.2017 года.

При этом суд учитывает, что оценка действий административного органа по определению срока действия разрешения, не входит в предмет настоящего судебного разбирательства, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрена иная процедура обжалования решений административного органа ( до 15.09.2015 года – глава 25 ГПК РФ, с 15.09.2015 года – глава 22 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что выданное привлекаемому лицу разрешение находилось в его распоряжении, из его обладания не выбывало, что позволяло ему при наличии должной степени заботливости и осмотрительности надлежащим образом соблюдать требования законодательства.

Наказание назначено мировым судьей в пределах санкции данной статьи, является минимальным, учитывающим, как обстоятельствам дела, так и данные о правонарушителе.

Постановление вынесено в пределах срока давности, установленных ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данного вида правонарушений. Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Учитывая вышеизложенное, прихожу к выводу, что основания для отмены постановления мирового судьи от 17.05.2017 отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 9 г. Петрозаводска Республики Карелия № 5-558/2017-9 от 17.05.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, в отношении Фешкина М.В. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Судья Е.В. Лазарева