Определение по делу № 12-98/2019 от 04.07.2019

дело № 12-98/2019

УИД № 27RS0021-01-2019-000882-78

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

п. Переяславка 12 августа 2019 года

Судья суда района имени Лазо Хабаровского края Горбачев А.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Кругликова С.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края, по жалобе главы Долминского сельского поселения Кругликова С.А. на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности,

У С ТА Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 07.05.2019 № 28 юридическое лицо – администрация Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

04.07.2019 главой Долминского сельского поселения подана жалоба на указанное выше постановление должностного лица, с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование. Ходатайство мотивировано невозможностью обжалования его в установленные сроки, в связи с нахождением главы администрации в очередном отпуске.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – глава Долминского сельского поселения Кругликов С.А. в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении заместитель главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринов Ю.В., извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился.

Неявка должностного лица не препятствует рассмотрению ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления.

Выслушав пояснения, изучив доводы ходатайства, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, вынесенное судьей – в вышестоящий суд.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Из разъяснений, приведенных в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах возникающих у судов при применении КоАП РФ», следует, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, – пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Как следует из материалов дела, копия обжалуемого постановления от 07.05.2019 вручена представителю Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края 14.05.2019 (на обороте л.д. 5).

Следовательно, последним днем подачи жалобы на постановление должностного лица являлось 24.05.2019.

В суд района имени Лазо Хабаровского края с ходатайством о восстановлении срока на обжалование оспариваемого постановления глава Долминиского сельского поселения Кругликов С.А. первоначально обратился 20.06.2019, однако данное ходатайство было возвращено лицу, его подавшему, в связи с тем, что к ходатайству не была приложена жалоба на постановление (л.д. 19-26).

28.06.2019 главой Долминского сельского поселения Кругликовым С.А. в суд подана жалоба на оспариваемое постановление, которая была ему возвращена, в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления (л.д. 27-35).

Жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока на его обжалование подана в суд 04.07.2019.

Таким образом, прихожу к выводу, что волеизъявление на обжалование постановления от 07.05.2019 было выражено представителем привлекаемого к административной ответственности юридического лица 20.06.2019, то есть с пропуском срока обжалования.

В соответствии с частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Законодательство об административных правонарушениях не содержит исчерпывающего перечня причин пропуска установленного срока, которые могут быть признаны уважительными. Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 25.02.2010 № 210-О-О, возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, участвующим в деле, решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.

Об уважительных причинах пропуска срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении могут свидетельствовать обстоятельства, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Ходатайство представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, о восстановлении срока обжалования постановления не содержит ссылки на такие обстоятельства, препятствовавшие ему своевременно подать жалобу. Пропуск срока мотивирован лишь нахождением главы поселения в очередном отпуске.

Вместе с тем, указанное обстоятельство не свидетельствует об уважительности причины пропуска срока для обжалования постановления.

Тот факт, что глава Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края находился в отпуске в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не является основанием для восстановления пропущенного срока обжалования, так как не свидетельствует о невозможности подачи жалобы в установленный срок, в том числе иным уполномоченным на то лицом.

Ссылок на какие-либо иные обстоятельства, подтверждающие уважительность пропуска срока для подачи жалобы, ходатайство заявителя не содержит.

При таких обстоятельствах не нахожу оснований для удовлетворения ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 07.05.2019 № 28.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Главе Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края Кругликову С.А. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора муниципального района имени Лазо по пожарному надзору государственного пожарного надзора Хабаровского края Баринова Ю.В. от 07.05.2019 № 28 о привлечении администрации Долминского сельского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края к административной ответственности по части 2 статьи 20.4 КоАП РФ – отказать.

Определение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья подпись А.В. Горбачев

копия верна

Судья А.В. Горбачев