Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8701/2011 ~ М-8444/2011 от 30.11.2011

Дело № 2-8701/6-2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2011 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Снигур Е.А.,

при секретаре Ильинской Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антиповой Е.А. к Администрации Петрозаводского городского округа о предоставлении места в детском дошкольном учреждении,

у с т а н о в и л:

Антипова Е.А. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что ее дочь ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ была поставлена на учет в Управление образования Администрации Петрозаводского городского округа для определения в дошкольное образовательное учреждение. На момент подачи искового заявления состояние очереди ребенка - 2188. Истец полагает, что бездействием Администрации Петрозаводского городского округа по предоставлению места в ДОУ нарушаются права ее дочери на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, а также ее права на достойное существование, поскольку в связи с прекращением выплаты пособия по уходу за ребенком по достижению им возраста 1,5 лет она вынуждена выйти на работу. В связи с изложенным истец просит обязать Администрацию Петрозаводского городского округа обеспечить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом в детском дошкольном учреждении, согласно перечню учреждений, установленных заявлением Антиповой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что она остро нуждается в том, чтобы было предоставлено ее ребенку место в детском саду в силу сложившихся жизненных обстоятельств. Ее семьей выплачивается ипотечный кредит и ее выход на работу, это единственный способ погашать долги по кредиту. При общении с молодыми мамами, истица точно знает, что не всем родителям необходимо место в детском саду до достижения ребенком трехлетнего возраста, некоторые мамы, которые в очередном порядке получают место в детском саду, продолжают сидеть дома по уходу за ребенком до 3 лет.

Представитель ответчика Администрации Петрозаводского городского округа Слабко К.Ю., действующая на основании доверенности, просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на иск.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска в связи со следующим.

В соответствии со ст.43 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на образование, гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного образования в государственных или муниципальных общеобразовательных учреждениях.

Согласно п.13 ч.1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", организация общедоступного бесплатного дошкольного образования на "территории городского округа относится к вопросам местного значения городского округа.

Судом установлено, что Антипова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Администрацию Петрозаводского городского округа с заявлением о постановке ФИО4 на учет с целью последующего предоставления места в дошкольном учреждении. ФИО4 Администрацией Петрозаводского городского округа на такой учет была поставлена. Таким образом, непосредственное право ФИО4 на бесплатное дошкольное образование в муниципальных общеобразовательных учреждениях ответчиком не оспаривается, в постановке на учет по причине отсутствия у нее такого права ей не отказывалось.

Вместе с тем право на бесплатное дошкольное образование подлежит реализации на тех принципах и в том порядке, которые установлены действующим законодательством.

Исходя из того, что отдельными нормативными актами Российской Федерации определены категории лиц, имеющих право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОУ, следует сделать вывод, что действующим правовым регулированием установлен общий принцип очередности предоставления бесплатного дошкольного образования.

Применительно к Петрозаводскому городскому округу порядок предоставления мест в детских дошкольных учреждениях установлен в Положении о комиссии по комплектованию муниципальных дошкольных образовательных учреждений Петрозаводского городского округа и ее состава, утвержденном Постановлением Главы Петрозаводского городского округа от 20.02.2008 № 344, которым предусмотрена единая городская очередь по устройству детей в МДОУ, установлено, что внесение сведений в банк данных об очередности по устройству детей осуществляется на основании заявления родителей (п.4.10), направления для поступления детей в МДОУ выдаются Комиссией в соответствии с ее решениями, принимаемыми на основании данных очередности по устройству детей в МДОУ (единой городской очереди по устройству детей в МДОУ) (п.5.1).

Как следует из письма Администрации Петрозаводского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ N № и от ДД.ММ.ГГГГ № в ответ на обращения истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 находилась в единой городской очереди под № 4787, на дату 09.03.2011 года – под № 3773, на 30.11.2011 года ее номер - 2170, при этом истица не относится к категории лиц, имеющих право на внеочередное либо первоочередное предоставление места в ДОУ. Объективной возможности обеспечить всех желающих лиц местами для детей в ДОУ в силу их ограниченного количества в настоящее время у ответчика не имеется.

При таких обстоятельствах, учитывая принцип очередности предоставления мест в детском образовательном учреждении, оснований для обязания Администрации Петрозаводского городского округа предоставить истцу место в детском учреждении не имеется, поскольку очередь заявителя на предоставление места в детском дошкольном учреждении не наступила.

Иное противоречило бы установленному порядку организации бесплатного дошкольного образования, а также установленному ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации принципу, согласно которому осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц, поскольку в случае предоставления в судебном порядке места для ФИО4 в дошкольном образовательном учреждении в обход лиц, находящихся в единой городской очереди по устройству детей в дошкольное учреждение ранее нее, права последних будут нарушены, при том, что их право на предоставление места в дошкольном образовательном учреждении возникло ранее, чем у ребенка истицы.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым в иске Антиповой Е.А. отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Антиповой Е.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Е.А.Снигур

Мотивированное решение изготовлено 26.12.2011.