Решения по делу № 21-176/2015 от 13.10.2015

Судья Бессараб Л.М.    Дело №21-176/15

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2015 года    г. Севастополь

Судья Севастопольского городского суда Бабич В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства на решение судьи Гагаринского районного суда города Севастополя от 22.09.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.42 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.05.2015 года должностным лицом Крымского отдела государственного контроля надзора, охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального Управления Росрыболовства (далее - Крымский отдел Росрыболовства) в отношении Яковлева А.С. составлен протокол об административном правонарушении № в связи с установлением факта стоянки автомобиля ВАЗ 2110, государственный номер № в водоохраной зоне Черного моря в г.Севастополе на участке земли не имеющем твердого покрытия на расстоянии пяти метров от линии уреза воды.

Постановлением главного государственного инспектора Крымского отдела Росрыболовства от 28.05.2015 года Яковлев А.С. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 22.09.2015 года жалоба Яковлева А.С. удовлетворена, постановление № главного государственного инспектора Крымского отдела Росрыболовства отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Яковлева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.42 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением судьи, главный государственный инспектор Крымского отдела Росрыболовства подал жалобу в которой просит решение отменить, постановить новое об отказе в удовлетворении жалобы. Считает, что судьей неправильно применены положения ст.65 Водного кодекса РФ.

В возражениях на жалобу защитник Яковлева А.С. – Васильченко Ф.А. просит в удовлетворении жалобы отказать. Указывает, что в г.Севастополе граница водоохранной зоны на местности Правительством Севастополя не установлена. Между тем измерения, свидетельствующие о нарушении ограничений хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, возможно проводить только от такой границы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Яковлева А.С. – Васильченко Ф.А., представителя Крымского отдела Росрыболовства, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26 мая 2015г. и постановлению по делу об административном правонарушении от 28 мая 2015г., вынесенному главным государственным инспектором Крымского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов Росрыболовства, Яковлев А.С. 26 мая 2015г. в 12.50 часов осуществлял стоянку транспортного средства ВАЗ № государственный номер №, в г.Севастополе на берегу бухты Лебяжья бухты Камышовая на нетвердом покрытии на расстоянии пяти метров от уреза воды.

В соответствии с п.4 ч.15 ст.65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

Частью 1 ст.8.42 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.

Между тем, отменяя указанное постановление по делу об административном правонарушении от 28 мая 2015г. и прекращая производство по делу в связи с отсутствием в действиях Яковлева А.С. состава административного правонарушения, судья районного суда правильно исходила из того, что граница водоохранной зоны в указанном месте в г.Севастополе не установлена.

Такое решение судьи является правильным.

Указанной    выше статьей 65 Водного кодекса РФ предусмотрено, что водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира (ч.1).

В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности (ч.2).

Ширина водоохранной зоны моря составляет пятьсот метров (ч.8).

На территориях населенных пунктов при наличии централизованных ливн�����������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�???????????????????????????????????����������??????J?J??�?????????J