Решение по делу № 2-129/2013 (2-2008/2012;) ~ М-1863/2012 от 02.10.2012

Дело Номер

Поступило Дата

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2013 года.                            г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи                         Табола Т.П.

При секретаре                          Волеговой Е.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной В.Н. к Администрации Искитимского района, Берсеневой Н.Н., ФГБУ «ФКП Росреестра» по НСО» о признании недействительным акта органа местного самоуправления и об исправлении кадастровой ошибки,

У с т а н о в и л:

    Сорокина В.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит: признать недействительным постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата в части предоставления в собственность для ведения личного подсобного хозяйства Берсеневой Н.Н. 10 га сельскохозяйственных угодий из фонда перераспределения на землях АО «Организация», признать кадастровой ошибкой следующие сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, д. Харино, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; Сведения о правах: Вид права: частная собственность, Правообладатель: Берсенева Н.Н., обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по <Адрес> исключить из государственного кадастра недвижимости следующие сведения о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, <Адрес>, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; Сведения о правах: Вид права: частная собственность, Правообладатель: Берсенева Н.Н., обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, д. Харино, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; Сведения о правах: Вид права: общая долевая собственность, Правообладатель: долевая собственность акционеров АОЗТ «Организация».

В обоснование своих требований истица указала, что она является участником общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащий на праве общей долевой собственности бывшим акционерам акционерного общества закрытого типа «Организация», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии Номер от Дата, земельный участок расположен на территории АОЗТ «Организация», Искитимского района Новосибирской области, акционерами АОЗТ «Организация» являлись бывшие работники колхоза имени XX партсъезда, которые в результате его приватизации приобрели право собственности на земельные паи в общей долевой собственности колхоза, постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер) зарегистрирован устав АОЗТ «Организация», за акционерным обществом закреплено в коллективно-долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий, акционерам АОЗТ «Организация» выданы свидетельства на право собственности на землю, пространственные границы земельного участка, закрепленного за АОЗТ «Организация» в коллективно-долевую собственность и подлежащего распределению на паи между его акционерами, указаны в проекте землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Организация» Искитимского района Новосибирской области, выполненном в Дата Институтом ЗапСибНиигипрозем, г. Новосибирск (чертеж проекта), она (истец) намеривается реализовать свое право на выделение земельного участка в счет принадлежащей ей земельной доли в порядке, предусмотренном ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществить кадастровый учет выделенного земельного участка в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также зарегистрировать право собственности на него в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обратилась к кадастровому инженеру (ООО «Агентство кадастровых работ»), кадастровый инженер сообщил ей, что в границах земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность акционерам АОЗТ «Организация», согласно сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости (далее «ГКН»), находится земельный участок с кадастровым Номер правообладатель Берсенева Н.Н., при этом границы земельного участка выделяемого в счет принадлежащей ей земельной доли, пересекают границы земельного участка с кадастровым Номер, в Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее «ЕГРП») права, ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым Номер не зарегистрированы, кадастровый учет земельного участка с кадастровым Номер осуществлен на основании Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, которое не соответствует правовым актам, действовавшим на момент его принятия, в части предоставления Берсеневой Н.Н, земельного участка из землепользования АО «Организация» за счет земельных паев общей площадью 10 га, в том числе сельхозугодий 10 га, для организации крестьянского хозяйства, в силу того, что Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, на основании которого осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым Номер, не соответствует правовым актам, действовавшим на момент его принятия, в части предоставления Берсеневой Н.Н. земельного участка из землепользования АО «Организация» за счет земельных паев общей площадью 10 га, в том числе сельхозугодий 10 га, для организации крестьянского хозяйства сведения о Берсеневой Н.Н. как о собственнике земельного участка с кадастровым номером 54:07:057407:31, содержащиеся в ГКН, следует квалифицировать как кадастровую ошибку.

В судебном заседании представитель истца Курак А.В., действующий по доверенности от Дата, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика: ФГБУ «ФКП Росреестра» по НСО» в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения дела. Уважительных причин неявки в суд не представлено. Возражеий по иску не заявлено.

Ответчик Берсенева Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, возражений по иску не представила.

Представитель ответчика: Администрации Искитимского района в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрение дела в отсутствие представителя Администрации Искитимского района. Возражений по иску не заявлено.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что иск обоснованный и подлежит удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истица является собственником земельной доли в размере 10га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный в Искитимском районе Новосибирской области, АОЗТ «Организация», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии Номер от Дата

Земельный участок расположен на территории Усть-Чемского сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер) зарегистрирован устав АОЗТ «Организация», за акционерным обществом закреплено в коллективно-долевую собственность 850 га сельскохозяйственных угодий. Пространственные границы земельного участка, закрепленного за АОЗТ «Организация» в коллективно-долевую собственность и подлежащего распределению на паи между его акционерами, указаны в проекте землеустройства (перераспределения земель) акционерного общества «Организация» Искитимского района Новосибирской области, выполненном в Дата. Институтом ЗапСибНиигипрозем, г. Новосибирск.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» акционерам этого общества были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю. Таким образом, был создан земельный участок как объект права общей долевой собственности и определен состав его собственников — владельцев земельных долей.

Истица намерена реализовать свое право на выделение земельного участка в счет принадлежащей земельной доли и зарегистрировать право собственности на него.

В силу п. 1 ст. 13 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участник долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей для создания либо расширения личного подсобного хозяйства или крестьянского (фермерского) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду или распоряжения им иным образом.

Для этого необходимо предварительно подготовить проект межевания земельного участка (п.п.2, 3 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», пп.пп.11,12 п. 1 ст. 22 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», пп. 1 п. 3.1 ст. 22.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»). С целью заключения договора на выполнение кадастровых работ по подготовке проекта межевания земельного участка истица обратилась в ООО «Агентство кадастровых работ» и выяснилось, что в границах земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность акционерам АОЗТ «Организация», согласно сведениям, содержащимся в Государственном кадастре недвижимости, находится земельный участок с кадастровым Номер правообладатель Берсенева Н.Н. При этом границы земельного участка выделяемого в счет принадлежащей истице земельной доли, пересекают границы земельного участка с кадастровым Номер. В Едином государственном реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним права, ограничения (обременения) прав на земельный участок с кадастровым Номер не зарегистрированы.

В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости осуществление кадастрового учета приостанавливается в случае, если одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении кадастрового учета, принимается решение об отказе в осуществлении кадастрового учета (пп. 6 п. 2 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»).

А согласно п. 1.2 ст. 20 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Кадастровый учет земельного участка с кадастровым Номер осуществлен на основании Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер.

На момент принятия Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер порядок выделения земельного участка в счет земельной доли был установлен ст. ст. 117, 121 «Гражданского кодекса РСФСР», утв. ВС РСФСР Дата (в ред. от Дата). В дальнейшем порядок выделения земельного участка в счет земельной доли был установлен ст.ст. 246, 250, 252 «Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от Дата № 51-ФЗ, п.п. 23 - 33 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утв. Постановлением Правительства РФ от Дата Номер.

Согласно ст. 117 ГК РСФСР владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производится по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников.

В соответствии со ст. 121 ГК РСФСР каждый из участников общей долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. Если соглашение о способе выдела не достигнуто, то по иску любого участника имущество делится в натуре, поскольку это возможно без несоразмерного ущерба его хозяйственному назначению; в противном случае выделяющийся собственник получает денежную компенсацию.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. При не достижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

В соответствии с п. 25 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96 для выделения земельных долей в натуре собственники земельных долей подают заявления в администрацию района (города) и на имя представителя сособственников земельного участка, а при отсутствии такового на имя руководителя сельскохозяйственной коммерческой организации, которая использует земельный участок. Не позднее чем через месяц со дня подачи заявления о выделении земли должно состояться собрание собственников земельных долей или их представителей, которое принимает решение о местоположении земельных участков, предоставляемых заявителям в счет выделяемых земельных долей (п. 28 Рекомендаций). Если между сособственниками и заявителями достигнуто согласие по вопросу выделения земельных участков в счет земельных долей, то оформляется протокол о выделении земельных участков, в котором указываются количество земельных долей заявителей, их оценка в балло - гектарах, перечень выделенных участков и их общая оценка в балло - гектарах с приложением планов этих участков, выполненных в масштабе имеющегося для данной территории планово-картографического материала. Протокол подписывают представители сособственников, каждого заявителя и районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству. Протокол представляется в районный комитет по земельным ресурсам и землеустройству и служит основанием для выноса в натуру границ земельных участков (п. 31 Рекомендаций).

Требования указанных Рекомендаций при принятии постановления Админитсрации Искитимского района Номер от Дата в части предоставления в собственность Берсеневой Н.Н. 10 га сельскохозяйственных угодий их фонда перераспределения на землях АО «Организация» не соблюдены.

Кроме того, указанное постановление нарушает права предоставленные участникам общей долевой собственности на земельный участок принадлежащий на праве общей долевой собственности бывшим акционерам АОЗТ «Организация» (ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 209, 246, 247 ГК РФ, ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В силу ст.ст.116, 117,121 Гражданского Кодекса РСФСР Дата. (действовавшего до Дата).для выделения своей доли из общего имущества, каким являлся участок, предоставленный акционерам АОЗТ «Организация», требовалось согласие всех участников общей долевой собственности (выделение доли является формой распоряжения общим имуществом).

До даты принятия Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный в общую долевую собственность акционерам АОЗТ «ХАСК», по вопросу выделения земельного участка в счет земельной доли, принадлежащей Берсеневой Н.Н. не проводилось. Протокол о выделении земельных участков с приложением планов этих участков не составлялся. Кроме того, участники общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный в общую долевую собственность акционерам АОЗТ «ХАСК», не заключали соглашение о способе выдела земельной доли Берсеневой Н.Н. Раздел земельного участка, предоставленного в общую долевую собственность акционерам АОЗТ «ХАСК», с выделом земельной доли Берсеневой Н.Н. не производился.

При этом из Постановления Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер не представляется возможным установить местоположение предоставленного Берсеневой Н.Н. земельного участка.

Таким образом, Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер принято в нарушение требований к порядку выделения земельных участков в счет земельных долей, установленных п.п. 1, 3 ст. 252 ГК РФ, п.п. 25, 28, 31 Рекомендаций, ст. ст. 117, 121 «Гражданского кодекса РСФСР», утв. ВС РСФСР Дата (в ред. от Дата). по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. № 96.

Исходя из вышеизложенного суд пришел к выводу, что постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер следует признать недействительным ( не действующим ) с момента его издания.

Согласно п. 1 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-Ф кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу того, что Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер, на основании которого земельный участок 54:07:057407:31 поставлен на кадастровый учет, не соответствует правовым актам, действовавшим на момент его принятия, сведения о Бересеневой Н.Н. как о собственнике земельного участка с кадастровым Номер, содержащиеся в ГКН, следует квалифицировать как кадастровую ошибку.

В соответствии с п. 4 ст. 28 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ недостоверность сведений содержащихся в государственном кадастре недвижимости исправляется путем исправления ошибок в государственном кадастре недвижимости. Если исправление кадастровой ошибки может повлиять на права третьих лиц, то исправление такой ошибки осуществляется на основании решения суда.

С учетом изложенного подлежат удовлетворению требования истца о возложении а ФГБУ «ФКП Росреестра» обязанностей исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке Берсеневой Н.Н. и о внесении сведений по указанному участку относящихся к долевой собственности акционеров АОЗТ «ХАСК» реестра

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

    Признать недействительным ( не действующим) Постановление Администрации Искитимского района Новосибирской области от Дата Номер в части предоставления в собственность для ведения личного подсобного хозяйства Берсеневой Н.Н. 10 га сельскохозяйственных угодий из фонда перераспределения на землях АО «ХАСК» с момента издания.

Признать кадастровой ошибкой следующие сведения, содержащиеся в государственном кадастре недвижимости о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, д. Харино, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; Сведения о правах: Вид права: частная собственность, Правообладатель: Берсенева Н.Н..

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области исключить из государственного кадастра недвижимости следующие сведения о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, <Адрес>, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства; Сведения о правах: Вид права: частная собственность, Правообладатель: Берсенева Н.Н..

Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Новосибирской области внести в государственный кадастр недвижимости следующие сведения о земельном участке с кадастровым Номер, площадью 100 000 кв.м., местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир, д. Харино, участок находится примерно в 4 км от ориентира по направлению на север, почтовый адрес ориентира: <Адрес>: Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства; Сведения о правах: Вид права: общая долевая собственность, Правообладатель: долевая собственность акционеров АОЗТ «Организация».

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда.

Председательствующий:              Т.П. Табола