Постановление по делу № 5-85/2020 от 07.12.2020

Материал №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

п. Гайны                                                                               28 декабря 2020 года

Судья Гайнского районного суда Пермского края Зубова Е.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Мухамедовой Г.И.,

при секретаре судебных заседаний Исаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Мухамедовой Галины Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, ИП, проживающей в <адрес>,

(Права, предусмотренные 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ Мухамедовой Г.И. разъяснены),

                                                  у с т а н о в и л:

24 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут индивидуальный предприниматель Мухамедова Г.И. при осуществлении деятельности в магазине розничной торговли непродовольственными товарами магазин «От А до Я», расположенном в п. Гайны, ул. Дзержинского, д. 3, в период продолжающейся угрозы распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 не обеспечила выполнение противоэпидемиологических мероприятий в целях предупреждения распространения возбудителя COVID-19, обеспечения прерывания механизма передачи инфекционного агента и прекращения эпидемиологического процесса, а именно: не обеспечила обеззараживание воздуха в помещении (торговом зале) с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом, что свидетельствует о неисполнении требований пп. 4.4 СП 3.1.3597 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

    В судебном заседании Мухамедова Г.И. с протоколом об административном правонарушении согласилась, суду пояснила, что она является индивидуальным предпринимателем, осуществляет розничную торговлю в магазине. Действительно, на момент проверки 24.11.2020 в магазине не был установлен бактерицидный рециркулятор, так как о необходимости его установки она не знала. На день составления протокола об административном правонарушении рециркулятор был приобретён и установлен в помещении магазина. Все нарушения устранены.

     Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.

            Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством РФ, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

             Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 года № 65). Согласно положениям п. 4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров; выполнение требований биологической безопасности в медицинских организациях и лабораториях, проводящих исследования с потенциально инфицированным биологическим материалом; организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации; организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу; использование мер социального разобщения (временное прекращение работы предприятий общественного питания, розничной торговли (за исключением торговли товаров первой необходимости), переход на удаленный режим работы, перевод на дистанционное обучение образовательных организаций; ограничение или отмена проведения массовых мероприятий (развлекательных, культурных, спортивных).

Как следует из материалов дела и установлено судом 24 ноября 2020 года в 15 часов 20 минут, в ходе проведения проверки деятельности в магазине розничной торговли непродовольственными товарами «От А до Я», индивидуальным предпринимателем Мухамедовой Г.И. выявлены нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно: ИП Мухамедова Г.И. не обеспечила обеззараживание воздуха в помещении (торговом зале) с постоянным нахождением работников и посетителей путем использования бактерицидных облучателей-рециркуляторов, разрешенных для применения в присутствии людей, в соответствии с паспортом.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и виновность ИП Мухамедовой Г.И. в его совершении, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнения не вызывают, а именно: протоколом № 3800 от 30.11.2020 года об административном правонарушении; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 24.11.2020 г.; выпиской из ЕГРИП от 26.11.2020 г.; фототаблицами.

Таким образом, лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, Мухамедова Г.И. совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

      Помимо прочего, вина в совершении инкриминируемого административного правонарушения не отрицается самой Мухамедовой Г.И., которая в ходе рассмотрения дела подтвердила факт и виновность в нарушении требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности Мухамедовой Г.И.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно части 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность в соответствии с положениями ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, является нарушением законодательства Российской Федерации о санитарно-эпидемиологического благополучия населения, и данное административное правонарушение признаков малозначительности не содержит, в связи с чем, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП Мухамедовой Г.И. является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП Мухамедовой Г.И., не усматривается.

В соответствии с частями 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие сведений о том, что должностное лицо Мухамедова Г.И. ранее привлекалась к ответственности за аналогичные правонарушения, а также принимая во внимание исчерпывающее принятие мер к устранению выявленных нарушений на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства возможно признать исключительными, и в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, а именно, в размере 25000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

                                            п о с т а н о в и л:

Индивидуального предпринимателя Мухамедову Галину Ивановну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет УФК по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, л/с 04561787930), ИНН 5904122386, КПП 590401001, Отделение Пермь, БИК – 045773001, р/счет – 401 018 107 000 000 100 03, КБК 141 116 010 610 100 03 140, ОКТМО 57513000.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить Мухамедовой Г.И., что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Гайнский районный суд.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд Пермского края через Гайнский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                            Е.Н. Зубова