Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2019 от 13.02.2019

Дело № 12-51/2019

Р Е Ш Е Н И Е

гор. Костомукша           09 апреля 2019 года

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Е.С. Бехтерев,

при секретаре И.П. Шапковой,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богданова И.А., личность установлена по паспорту гражданина РФ (копия в деле),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия жалобу Богданова Ивана Анатольевича на постановление инспектора ДПС ГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Бабинова Максима Ивановича № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении заявителя,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Бабинова М.И. № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года Богданов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей, а с учетом ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа, - 750 рублей.

В своей жалобе, поданной в Костомукшский городской суд РК, Богданов И.А. ставит вопрос об отмене постановления № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года как вынесенного незаконно. Указывает, что он не совершал вменяемого ему административное правонарушение, поскольку при управлении транспортным средством не разговаривал по телефону. Кроме того, для телефонных разговоров во время управления транспортным средством им используется беспроводная гарнитура.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Богданов И.А. требования жалобы поддержал в полном объеме по изложенным в ней доводам. Отрицал, что во время управления транспортным средством разговаривал по телефону.

В судебное заседание инспектор ДПС ГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Бабинов М.И. не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Ранее в судебном заседании инспектор Бабинов М.И. пояснил, что при несении службы на автопатруле, им было выявлено вменяемое Богданову И.А. правонарушение. При оформлении протокола об административном правонарушении и вынесении оспариваемого постановления Богданов И.А. отрицал факт использования им во время движения транспортного средства телефона.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Поскольку копия постановления по делу об административном правонарушении получена Богдановым И.А. 08 февраля 2019 года, что подтверждается его подписью в соответствующем разделе постановления, а жалоба подана в суд 13 февраля 2019 года, что подтверждается оттиском входящей корреспонденции (вх.№ 875), то процессуальный срок на обжалование указанного постановления заявителем не пропущен.

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, допросив свидетеля, оценив доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ст. 26.2 КоАП РФ).

Административная ответственность по ст. 12.36.1 КоАП РФ наступает за пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, и влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090, водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что постановлением инспектора ДПС ГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Бабиновым М.И. № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года Богданов И.А. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ.

Основанием для вынесения постановления послужил тот факт, что 08 февраля 2019 года в 15 часов 40 минут у <адрес> Богданов И.А. в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения РФ во время движения транспортного средства Мерседес Бенц, государственный регистрационный знак Е551ТУ 10, пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, и вина Богданова И.А. в его совершении подтверждаются протоколом серии <адрес> об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года, составленным при обнаружении достаточных данных, указывающих на наличие события вменяемого правонарушения, и содержащим описание обстоятельства произошедшего.

Полагаю, что протокол серии <адрес> об административном правонарушении от 08 февраля 2019 года в отношении Богданова И.А. составлен в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то должностным лицом, и правомерно был положен в основу оспариваемого постановления.

Доводы жалобы о том, что Богданов И.А. не совершал вменяемое ему правонарушение, не является основанием для отмены постановления № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года, поскольку наличие у него гарнитуры, которая позволяет вести переговоры без использования рук, не свидетельствует о том, что оно им использовалось.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что 08 февраля 2019 года Богданов И.А. не разговаривал по телефону при управлении транспортным средством Мерседес Бенц. Во время движения ни в попутном, ни во встречном направлении патруль ДПС им не встречался.

К показаниям свидетеля ФИО5 следует относиться критически, поскольку он является коллегой Богданова И.А. по работе. Его показания расходятся со сведениями и обстоятельствами вменяемого Богданову И.А. правонарушения.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 23 августа 2017 г. № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения. Указанный Административный регламент определяет порядок действий сотрудников органов внутренних дел, связанных с реализацией государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно Административному регламенту при осуществлении надзора за дорожным движением принимаются меры по выявлению и пресечению нарушений правил дорожного движения участниками дорожного движения (п. 66).

В соответствии с п. 84.1 Административного регламент основаниями к остановке транспортного средства сотрудником ГИБДД являются установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Факт совершения правонарушения зафиксирован в ходе визуального наблюдения инспектора ДПС Бабинова М.И., что нашло отражение в протоколе об административном правонарушении, в котором подробно описано событие правонарушения.

Для инспектора ДПС Бабинова М.И., возбудившего производство по делу об административном правонарушении, явилось очевидным совершение водителем Богдановым И.А. административного правонарушения. Оснований для недоверия сведениям относительно события правонарушения, изложенным инспектором ДПС, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в протоколе об административном правонарушении и постановлении о привлечении к административной ответственности, не имеется.

Данных о какой-либо заинтересованности инспектора ДПС Бабинова М.И., находившегося при исполнении служебных обязанностей, в исходе настоящего дела, его небеспристрастности к Богданову И.А. или допущенных им злоупотреблениях по делу не установлено.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, данные, установленные по протоколу об административном правонарушении, содержащему подробное описание произошедших событий, могут в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ быть признаны достаточными и надлежащими доказательствами по делу.

Отрицание Богдановым И.А. своей вины расцениваю, как способ уйти от административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

Из материалов дела усматривается, что все процессуальные действия в отношении Богданова И.А. были проведены в строгой последовательности. Составленные в отношении него процессуальные документы логичны, последовательны и непротиворечивы.

Оснований для отнесения данного административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется в виду того, что оно посягает на общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения, поскольку использование телефона требует отвлечения внимания водителя от ситуации на дороге, что указывает на повышенную опасность транспортного средства, водитель которого пользуется телефоном во время движения.

Исследовав материалы административного дела, оценивая всю совокупность доказательств, имеющихся в материалах дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что нарушений процессуального законодательства на стадиях возбуждения и рассмотрения дела, а также при вынесении постановления должностным лицом не допущено.

Административное наказание назначено Богданову И.А. с учетом положений ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ст. 12.36.1 КоАП РФ, с учетом тяжести совершенного правонарушения, которое является нарушением Правил дорожного движения РФ, характера содеянного, объектом которого является безопасность дорожного движения, обстоятельств дела и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, является справедливым и соразмерным содеянному.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены. Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые могли бы повлечь безусловную отмену или изменение постановления должностного лица, не усматриваю. Оснований для отмены постановления должностного лица или прекращения производства по делу не имеется.

В связи с вышеизложенным, основания для удовлетворения жалобы Богданова И.А. отсутствуют.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление инспектора ДПС ГИБДД Отделения МВД России по гор. Костомукше Бабинова Максима Ивановича № 18810010180000643279 от 08 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении Богданова Ивана Анатольевича оставить без изменения, а жалобу Богданова И.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии настоящего решения с подачей жалобы через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

В случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству лица, подающего жалобу.

Судья      подпись      Е.С. Бехтерев

Копия верна: судья          Е.С. Бехтерев

М.П.