Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-5864/2016 от 12.02.2016

судья –< Ф.И.О. >4 дело <...>

Апелляционное определение.

«17» марта 2016 г. <...>

судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи < Ф.И.О. >11

судей < Ф.И.О. >10, < Ф.И.О. >13

при секретаре < Ф.И.О. >6

рассмотрела в судебном заседании административное дело по иску < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей < Ф.И.О. >12 Виктории, < Ф.И.О. >3 об обжаловании бездействия органа местного самоуправления по апелляционной жалобе представителя администрации муниципального образования <...> по доверенности < Ф.И.О. >8 на решение Лабинского районного суда Краснодарского края от 16 декабря 2015 г.

заслушав доклад судьи < Ф.И.О. >10, судебная коллегия

определила:

< Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2 в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3 обратились в суд с иском к ответчику об обжаловании бездействия органа местного самоуправления.

В обоснование своих требований указали, что что в связи с сильным ливневым дождем <...> и сходом потоков воды с полей произошло затопление их домовладения, расположенного по адресу <...>, в котором зарегистрированы и проживают < Ф.И.О. >2 и их несовершеннолетние дети - < Ф.И.О. >71., 2004 года рождения, < Ф.И.О. >3. 2011 года рождения.

<...> комиссией администрации Отважненского сельского поселения обследовано их домовладение, составлен акт в котором указано, что в доме повреждены полы (материал ДВП, в кухне линолеум), стены, что подтверждается и фотоматериалами.

Истцы просили суд обязать администрацию Отважненского сельского поселения включить их в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований <...> и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года на получение единовременной материальной помощи, а также обязать администрацию муниципального образования <...> передать список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований <...>, город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае июне, июле 2014 на получение единовременной материальной помощи в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края.

Обжалуемым решением Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Суд постановил: обязать администрацию Отважненского сельского поселения включить административных истцов в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований <...> и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года на получение единовременной материальной помощи.

Обязать администрацию муниципального образования <...> передать список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований <...>, город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 на получение единовременной материальной помощи в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края.

В апелляционной жалобе представитель администрации <...> действующая по доверенности < Ф.И.О. >8, просит отменить решение и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на необоснованность обжалуемого судебного акта, допущенные нарушения норм материального и процессуального права.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не имеется.

Представитель администрации <...> действующая по доверенности < Ф.И.О. >8 поддержала доводы апелляционной жалобы в полном объеме и просила их удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в апелляционную инстанцию не явились, извещались судом первой инстанции надлежащим образом, о причинах не сообщили и об отложении судебного заседания не просили, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации <...> по доверенности < Ф.И.О. >9, проверив материалы настоящего дела, судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда находит решение о суда не подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 3, 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.

Судом при рассмотрении вышеуказанного заявления не было допущено нарушение или неправильное применение норм материального и процессуального права, которые бы повлияли на исход дела.

Так, удовлетворяя заявленные требования, суд, прежде всего, исходил из того, что заявленные требования являются обоснованными и подтверждаются материалами дела.

Как установлено и следует из материалов дела, истцы, согласно справки <...>, выданной <...> администрацией Отважненского сельского поселения <...> в жилом доме, расположенном по адресу: Краснодарский край, <...> проживают < Ф.И.О. >1, < Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3 (основание похозяйственная книга <...> лицевой счет <...>).

В судебном заседании установлено, что согласно акта обследования частного жилого помещения, в котором проживают истцы, имеются повреждения, полученные в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории Отважненского сельского поселения <...>, из этого акта следует, что жилой дом, имеет поврежденные полы (ДВП), на кухне (линолеум), мебель, стены.

В целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим, в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями и подтоплением жилых домов принято Постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> «0б оказании помощи гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате наводнений, вызванных сильными ливневыми дождями, на территориях муниципальных образований <...> и город-курорт Геленджик Краснодарского края в мае, июне, июле 2014 года».

В соответствии с Порядком, являющимся приложением к постановлению, пострадавшие граждане, имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10000 рублей на каждого пострадавшего человека, которая выплачивается гражданам на восстановление поврежденного частного жилого помещения. Указанная помощь оказывается гражданам на основании информации, предоставленной в министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края органами местного самоуправления.

Из материалов дела видно, что согласно письма <...>.1.1-16 от 29.08.2014г., направленного министру гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края была направлена информация о гражданах, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории МО <...> <...> на получение единовременной материальной помощи, в списках граждан, пострадавших указаны истцы.

При таких обстоятельствах, суд сделал верный вывод, что < Ф.И.О. >1,< Ф.И.О. >2, < Ф.И.О. >3, < Ф.И.О. >3, являются пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории МО <...> <...> и имеют право на получение единовременной материальной на каждого члена семьи в размере 10 000 рублей.

С такими выводами суда следует согласиться, поскольку они основаны на анализе действующего законодательства и соответствуют материалам дела.

Таким образом, суд первой инстанции имел достаточные основания для удовлетворения требований заявителя.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда – мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего гражданского дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

Довод заявителя о применении срока исковой давности не может быть принят судом, так как представитель администрации <...> в суде первой инстанции, при разбирательства дела не заявляла данного ходатайства, а суд самостоятельно не вправе рассматривать этот вопрос без заявления стороны о пропуске срока.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, поскольку существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вышеуказанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лабинского районного суда Краснодарского края от <...> оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

председательствующий

судьи