Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-47/2019 от 22.01.2019

Р Е Ш Е Н И Е

18 февраля 2019 года                  с. Сергиевск

Судья Сергиевского районного суда Самарской области Тюленев В.А.,

с участием заявителя Пышкиной Л.В.,

при секретаре Петряниной И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пышкиной Л. В. на постановление заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ № Пышкина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Пышкина Л.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить, мотивируя свои доводы тем, что хозяйственные постройки, которые расположены на спорном земельном участке, не используются более 10 лет, кроме того, их дом является многоквартирным, а наказание в виде штрафа назначено только некоторым собственникам квартир.

В судебном заседании заявитель Пышкина Л.В. жалобу поддержала и настаивала на ее удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцев С.Г., будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу Пышкиной Л.В. - без удовлетворения.

Свидетель Самохвалова Т.С. в судебном заседании показала, что она участвовала в проведении внеплановой проверки использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой было установлено самовольное использование гражданами земельного участка под хозяйственные постройки.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, а также доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ст. 7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения администрацией муниципального района Сергиевский Самарской области внеплановой проверки использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6 кв.м., в рамках муниципального земельного контроля, был выявлен факт самовольного занятия Пышкиной Л.В. указанного земельного участка, а именно на земельном участке расположена деревянная хозяйственная постройка, внутри которой расположен погреб, при этом правоустанавливающие документы на земельный участок Пышкина Л.В. не представила, ссылаясь на их отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ указанные материалы проверки поступили в межмуниципальный отдел по Сергиевскому, Исаклинскому районам Управления Росреестра по Самарской области из Контрольного управления администрации муниципального района Сергиевский Самарской области, для составления протокола об административном правонарушении по ст. 7.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцевым С.Г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении Пышкиной Л.В. по ст. 7.1 КоАП РФ.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцева С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ Пышкина Л.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Сам факт самовольного занятия Пышкиной Л.В. земельного участка подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Пышкина Л.В. использует земельный участок, площадью 6 кв.м. у <адрес> в <адрес>, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на него; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. с фототаблицей, согласно которым на земельном участке, площадью 6 кв.м. у <адрес> находится принадлежащая Пышкиной Л.В. деревянная хозяйственная постройка, внутри которой расположен погреб; предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Пышкина Л.В. обязана устранить нарушение земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.; требованием об оплате неосновательного обогащения № от ДД.ММ.ГГГГ.; фотографией; показаниями свидетеля Самохваловой Т.С.

Доводы заявителя о том, что она не пользуется хозяйственной постройкой на спорном земельном участке, суд не принимает во внимание, поскольку полностью опровергаются материалами дела.

Кроме того, заявителем не представлены правоустанавливающие документы на указанный земельный участок.

Таким образом, представленная по делу совокупность доказательств является достаточной для установления виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ.

Наказание Пышкиной Л.В. назначено в пределах установленной санкции ст. 7.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, и отсутствия обстоятельств, отягчающих и смягчающих ответственность, в связи с чем оно является справедливым.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, поэтому не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого им постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя главного государственного инспектора в муниципальных районах Сергиевский и Исаклинский по использованию и охране земель Зайцева С.Г. от ДД.ММ.ГГГГ №-МЗК о назначении Пышкиной Л. В. административного наказания по ст. 7.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу последней без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                     Тюленев В.А.