Решение по делу № 2-1570/2014 ~ М-1493/2014 от 24.10.2014

дело № 2-1570/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 декабря 2014 года село Иглино

Иглинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

с участием представителя ответчика Министерства финансов Российской Федерации Зайнуллиной Л.А. (доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ),

представителя ответчика межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иглинский» Валиахметова Р.Р. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кусочкина Е.В. к Министерству Финансов Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иглинский» о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания,

У С Т А Н О В И Л:

Кусочкин Е.В. обратился в суд с иском к Министерству Финансов Российской Федерации, межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Иглинский» о компенсации морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания (далее - ИВС), указывая в обоснование, что с ДД.ММ.ГГГГ он периодически содержался под стражей в изоляторе временного содержания МО МВД России «Иглинский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был эпатирован из СИЗО №5 г. Дюртюли в ИВС МО МВД России «Иглинский», где условия содержания не соответствовали установленным требованиям. Так, в камерах ИВС стены сырые, пастельное белье грязное, с труб отопления капает вода, с окон дует ветер, в камере бегают мыши, камеры не снабжены горячей водой, в изоляторе не оборудован санитарный пропускник поросрорнежиновой камерой, санитарная обработка вновь прибывших не обеспечивается, камеры не оборудованы санитарным углом с соблюдением необходимых требований приватности; имеющаяся в ИВС принудительная вентиляция не обеспечивает поступление свежего воздуха, сотрудники ИВС не предпринимают меры по выведению грызунов, находящихся в камерах. Ссылаясь на перенесенные нравственные и физические страдания истец просит взыскать с Министерства финансов РФ в счет компенсации морального вреда <данные изъяты> руб.

Истец Кусочкин Е.В. о месте и времени рассмотрения дела судом извещен своевременно через начальника ФКУ СИЗО №5 ГУФСИН России по РБ, в котором он содержится в период рассмотрения дела. Факт нахождения его под стражей не дает суду оснований для признания его явки обязательной и этапирования в суд на рассмотрение дела, поскольку этапирование осужденного по гражданским делам нормами Гражданского процессуального кодекса РФ и Уголовно-исполнительного кодекса РФ не предусмотрены. Истцу Кусочкину Е.В. направлено извещение, в котором разъяснены его процессуальные права и обязанности, в том числе, право вести дело через представителя.

Представитель Министерства финансов РФ Зайнуллина Л.А. с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать.

Представитель МО МВД России «Иглинский» Валиахметов Р.Р. с исковыми требованиями не согласился, просил в их удовлетворении отказать.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ, или казны муниципального образования.

В соответствии с положениями статей 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации здоровье и иные неимущественные и нематериальные блага, принадлежащие гражданину в силу закона, защищаются в соответствии с законами и Гражданским кодексом РФ. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями (бездействием), нарушающим его личные неимущественные права либо принадлежащие ему нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Согласно статье 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Как установлено судом, Кусочкин Е.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в ИВС ОМВД России по Иглинскому району РБ (ранее – МО МВД России «Иглинский»).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно части 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 23 названного Закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными приказом Министерства внутренних дел РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42). Камеры ИВС оборудуются в том числе, санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности (п. 45). Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47).

В нарушение положений вышеприведенных правовых норм условия содержания в ИВС на период содержания Кусочкина Е.В. не соответствовали требованиям закона, а именно: камеры не оборудованы санитарным углом с соблюдением необходимых требований приватности.

В ходе судебного заседания представитель ОМВД России по Иглинскому району РБ Валихаметов Р.Р. не оспаривал, что в 2012 году камеры не были оборудованы санитарным углом с соблюдением требований приватности.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Кусочкин Е.В. имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему в период пребывания в ИВС в ненадлежащих условиях, при отсутствии санитарного узла для соблюдения требований приватности.

Нарушений условий содержания Кусочкина Е.В. в ИВС в части отсутствия в ИВС пропускника для санитарной обработки (помывки) лиц, помещаемых в ИВС, отсутствия в камерах горячей воды, вентиляции, санитарной обработки грызунов, наличие сырых стен в камерах, грязного белья судом не установлено.

Так, согласно акту обследования ИВС от ДД.ММ.ГГГГ стены в камерах гладко отштукатурены, поля на деревянном основании, в ИВС имеется 33 комплекта пастельного белья, пароформалиновая дезинфекционная электрическая камера отсутствует, однако, обработка вновь доставленных в ИВС проводится в душевой в течение первых суток, для подогрева воды в душевой установлен электрический водонагреватель, камеры оборудованы вытяжной вентиляцией с механическим побуждением, организованного притока с подогревом в холодный период года нет.

На основании договора на проведение санитарно-профилактических работ в ИВС проводится дератизация помещений.

Наличие же камерах ИВС горячей воды Приказом МВД России «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел» от 22 ноября 2005 года №950 не предусмотрено.

В этой связи суд приходит к необоснованности утверждения истца о нарушений условий содержания в ИВС в указанной части.

Вместе с тем, само по себе нарушение приведенных правовых норм предполагает причинение истцу нравственных страданий, а вина государства заключается в необеспечении надлежащих условий содержания.

При таком положении суд приходит к выводу о наличии у истца права на компенсацию морального вреда.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд исходит из конкретных обстоятельств дела, характера причиненных потерпевшему нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости и полагает возможным взыскать с Министерства финансов РФ в пользу Кусочкина Е.В. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В то же время суд полагает, что ОМВД России по Иглинскому району РБ является по делу ненадлежащим ответчиком.

Так, исходя из положений ст.ст. 1100, 1071 ГК РФ в случае, когда вред причинен гражданину в результате незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу, причиненный ему вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, при этом от имени казны Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации N 114н и Федерального казначейства N 9н от 25 августа 2006 г. (в редакции от 24 ноября 2008 г.) "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" на управления федерального казначейства по субъектам Российской Федерации (за исключением Управления федерального казначейства по г. Москве) возложены организация и ведение в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации на основании доверенностей, выданных Министерством финансов Российской Федерации, представление в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации.

Таким образом, по делам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации от ее имени выступает Министерство финансов Российской Федерации в лице управления федерального казначейства по соответствующему субъекту Российской Федерации, то есть в данном случае Управление федерального казначейства по Республике Башкортостан.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцом заявлены требования о компенсации морального вреда к ОМВД России по Иглинскому району РБ необоснованно, а потому в удовлетворении исковых требований Кусочкина Е.В. к Отделу следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Кусочкина Е.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кусочкина Е.В. компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в изоляторе временного содержания в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении иска Кусочкина Е.В. к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Иглинскому району о компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                                Р.Р.Сафина