Решение по делу № 2-690/2021 ~ М-748/2021 от 12.05.2021

Дело № 2-690/2021

УИД 89RS0002-01-2021-001113-38

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

09 июня 2021 года             г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи      Михайловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Курманбаеве К.Б.,

с участием представителей истца ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа к ФИО1 о прекращении права собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, признании права собственности за муниципальным образованием, установлении размера возмещения за изымаемую долю,

установил:

Администрация г. Лабытнанги обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу ЯНАО, ..., признании права собственности за муниципальным образованием на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, установлении размера возмещения за изымаемую долю в размере ... руб. ... коп.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что с целью реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети в г. Лабытнанги Администрацией г. Лабытнанги вынесено постановление от ДД/ММ/ГГ № «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд». Условиями данного постановления предусмотрено изъятие ряда земельных участков для муниципальных нужд, в том числе и земельного участка площадью ... кв. метра, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, ... На данном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом. В результате работ, выполненных по контракту, заключенному 17 марта 2020 года между МУ «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующим от имени МО г. Лабытнанги, и ООО «...», определен размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером №. ФИО1 является собственником ..., расположенной в доме № по ... в ..., соответственно является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом. Размер возмещения за изымаемую долю составляет ... руб. ... коп. Ответчику было направлено письмо МУ «Департамент градостроительства и землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» с целью заключения соглашения об изъятии части земельного участка с приложением всех необходимых документов, однако данные документы ФИО1 получены не были, возвращены в адрес отправителя

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД/ММ/ГГ, на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в иске, уточнив наименование органа местного самоуправления в связи с принятием 22 апреля 2021 года Законодательным Собранием Ямало-Ненецкого автономного округа Закона Ямало-Ненецкого автономного округа «О преобразовании муниципального образования поселок Харп и муниципального образования город Лабытнанги путем их объединения и организации местного самоуправления на территории городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа» считать городской округ город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - городской округ город Лабытнанги).

Ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом по месту жительства и регистрации заблаговременно, ДД/ММ/ГГ лично получила телеграфного сообщения, в связи, с чем суд признает извещение надлежащим.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В силу положений ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии со ст. 49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения (ст. 56.2 ЗК РФ).

Согласно ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.

Из материалов дела усматривается, что для цели реализации мероприятий по реконструкции уличной дорожной сети в г. Лабытнанги на основании постановления Администрации г. Лабытнанги № от ДД/ММ/ГГ «Об утверждении проекта планировки, проекта межевания территории по объекту «Реконструкция объекта «Автомобильная дорога по ..., в ...» Администрацией г. Лабытнанги вынесено постановление № от ДД/ММ/ГГ об изъятии земельных участков для муниципальных нужд, в том числе земельного участка площадью ... кв. метров, подлежащего образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...». Указанным постановлением на МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» возложена обязанность заключить соглашения об изъятии земельного участка с правообладателями объектов недвижимого имущества. Срок действия постановления установлен три года (л.д. 7-8).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ЯНАО» от ДД/ММ/ГГ по адресу: ..., расположен земельный участок с кадастровым номером №, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного жилого дома, вид права – общая долевая собственность (л.д. 9-13).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД/ММ/ГГ № ФИО1 является собственником жилого помещения (квартира площадью 33,2 кв.м.) расположенного по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., и, соответственно, является собственником ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположен указанный многоквартирный жилой дом (л.д. 57-62).

В адрес ФИО1 ДД/ММ/ГГ МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации ...» направлялась копия постановления Администрации ... № от ДД/ММ/ГГ, что подтверждено представленными истцом копией сопроводительного письма, копией почтового конверта и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 62940034093251, свидетельствующими о направлении ответчику корреспонденции (л.д. 14, 15, 16, 17, 18).

Пункт 11 статьи 56.6 ЗК РФ прямо устанавливает, что правообладатель изымаемой недвижимости считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 176-ФЗ «О почтовой связи» заказного письма, которым ему направлялась копия решения об изъятии.

Уклонение или отказ правообладателя земельного участка от получения направленного по его месту жительства письменного уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не являются основанием для отказа в принудительном отчуждении земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Гражданский кодекс РФ устанавливает, что за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение, которое должно быть предварительным и равноценным и в размер которого для собственника земельного участка включаются рыночная стоимость участка и убытки, причиненные его изъятием (пункты 1, 2 и 4 статьи 281). При этом сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд; в случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (пункт 6 статьи 279).

В силу п. 5 ст. 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества.

Установлено, что ДД/ММ/ГГ между МУ «Центр обеспечения деятельности системы градостроительства», действующего от имени муниципального образования ..., и ООО «...» заключен муниципальный контракт № на предмет выполнения работ по оценке размера возмещения при изъятии земельных участков для муниципальных нужд (л.д. 19-22, 23-24).

Согласно отчету № ООО «...» от ДД/ММ/ГГ по состоянию на ДД/ММ/ГГ итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки – вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ..., составляет ... рублей (л.д. 25-56).

В соответствии с ч. 7 ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения определяется не позднее, чем за шестьдесят дней до направления правообладателю земельного участка соглашения об изъятии недвижимости.

ДД/ММ/ГГ в адрес ФИО1 МУ «Департамент градостроительства, землепользования и имущественных отношений Администрации г. Лабытнанги» направлен проект соглашения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, а также извлечение из отчета «Об оценке рыночной стоимости вновь образованного земельного участка (л.д. 63).

Установленный срок соблюден.

Согласно конверту и отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № указанное почтовое отправление адресату не вручено (л.д. 68-69).

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество (часть 9 статьи 56.8 ЗК РФ).

Согласно п. 13 ст. 56.10 ЗК РФ возмещение за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, поданного организацией, указанной в пунктах 1 и 2 статьи 56.4 настоящего Кодекса, за счет средств указанной организации.

Поскольку размер доли в праве в общей долевой собственности на земельной участок, на котором расположен жилой дом № по ... в ... составляет ..., истцом правильно определена стоимость доли ФИО1 в размере ... руб. ... коп., подлежащая возмещению.

В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

На дату рассмотрения судом настоящего спора годичный срок, установленный ч. 3 ст. 279 ГК РФ, в течение которого выкуп возможен только с согласия собственника, уже истек, а разногласия между истцом и ответчиком на предмет выкупной стоимости объектов недвижимости урегулированы не были.

Срок действия постановления Администрации г. Лабытнанги об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд на день рассмотрения спора не истек.

Истцом надлежащим образом соблюдена установленная положениями Земельного кодекса РФ процедура подготовки к изъятию земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования истца о принудительном прекращении права собственности ФИО1 на ... долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., с установлением выкупной стоимости, согласно представленному отчету об оценке в размере ... руб. ... коп.

В связи с чем, правомерным является требование истца о возложении обязанности на ответчика предоставить реквизиты для выплаты возмещения.

В резолютивной части решения суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу, что предусмотрено ст. 198 ГПК РФ.

В связи с удовлетворением иска в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать в доход бюджета городского округа города Лабытнанги государственную госпошлину, от уплаты которой при обращении в суд в силу закона орган местного самоуправления был освобожден, в сумме ... рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования городского округа город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО1 на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ..., с установлением выкупной стоимости (возмещения) в размере ... руб. ... коп.

Признать за городским округом город Лабытнанги Ямало-Ненецкого автономного округа право собственности на ... доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ....

Обязать ФИО1 предоставить реквизиты для выплаты возмещения.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета госпошлину в сумме ... рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца через Лабытнангский городской суд с момента принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 09 июня 2021 года.

...

...

Судья О.В. Михайлова