Решение по делу № 2-882/2014 ~ М-781/2014 от 11.06.2014

Р Е III Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                07 июля 2014 года    г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ермолаевой Е.С.

секретаря Бородавко Н.А..

с участием заявителя представителя администрации Кореновского городского поселения Крыгиной Н.А.,

представителя ОГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району Т.А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Кореновского городского поселения о признании предписания № <...> от 09.06.2014 года в части установки сроков для установления дорожных знаков незаконным и необоснованным,

        установил:

Администрация Кореновского городского поселения обратилась в суд с заявлением признании предписания № <...> от 09.06.2014 года в части установки сроков для установления дорожных знаков незаконным и необоснованным. В обосновании своих требований администрация Кореновского городского поселения ссылается на то, что 09 июня 2014 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района получено предписание № <...> ОГИБДД ОМВД по Кореновскому району об обеспечении безопасности дорожного движения с требованием в срок до 11.06.2014 года включительно восстановить дорожные знаки: на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1 « Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на пересечении улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.4. «Уступи дорогу». Указанный в предписании для его выполнения администрация Кореновского городского поселения считает недостаточным ввиду следующего. В соответствии с Федеральным законом № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» дорожные знаки относятся к элементам благоустройства дорог. В целях благоустройства дорог администрация Кореновского городского поселения Кореновского района

осуществляет деятельность в рамках 44 - ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, администрации Кореновского городского поселения Кореновского района необходимо время для заключения контракта на проведение работ по восстановлению дорожных знаков обеспечивающих безопасность дорожного движения. Для производства работы по восстановлению дорожных знаков, обеспечивающих безопасность дорожного движения, необходимо составить «Смету по установке дорожных знаков по улицам города». После составления сметы и определения стоимости работ вносят изменения в «План-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд администрации Кореновского городского поселения Кореновского района на 2014 год». При утверждении Плана графика, данная информация размещается на официальном сайте администрации Кореновского городского поселения Кореновского района. В соответствии со статьей 93 части 4 осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будет заключен контракт с единственным поставщиком, в котором будут определены сроки проведения работ по восстановлению дорожных знаков, указанных в предписании. После заключения контракта данные работы будут проведены в сроки установленные контрактом. С учетом времени размещения, заключения и исполнения контракта, администрации Кореновского городского поселения необходимо время для исполнения предписания от 09 июня 2014 года № <...>.

В судебном заседании представитель заявителя администрации Кореновского городского поселения Крыгина II.Л. поддержала доводы своего заявления и настаивала на их удовлетворении, суду пояснила, что в поступившем предписании изложены требования о восстановлении дорожных знаков и установлен срок его исполнения 3 дня с 09.06.2014 по 11.06.2014 года. При этом указанные требования не мотивированы нормами действующего законодательства. Перечисленные в предписании дорожные знаки фактически отсутствуют, следовательно, необходимо ставить вопрос об их установке, но не восстановлении. Для сведения работ по установке дорожных знаков необходимо соблюсти процедуры, установленные Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-Ф"З о Контрактной системе, что не было принято во внимание инспектором при установлении сроков исполнения предписания.

Представитель ОГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району Т.А.П. в судебном заседании заявленные требования не признал, суду пояснил, что требование заявителя необоснованно ввиду того, что администрация Кореновского поселения в 2012 году согласовала проект организации дорожного движения по установлению дорожных знаков. Однако, знаки до настоящего времени не установлены. За 2 года можно было недостатки устранит ь и решить все вопросы по документации.

Суд, выслушав представителя заявителя, представителя ОГИБДД ОМВД РФ по Кореновскому району, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09 июня 2014 года администрацией Кореновского городского поселения Кореновского района получено предписание № <...> из ОГИБДД ОМВД по Кореновскому району об обеспечении безопасности дорожного движения с требованием восстановления дорожных знаков: на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная дорога», на перекрестке улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.1. «Главная порога», на пересечении улицы <...> и улицы <...> два дорожных знаков 2.4. «Уступи дорогу».

Срок выполнения предписания установлен до 11.06.2014 года.

В соответствии с пунктом 44.5 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятым постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 № 22. замену или восстановление поврежденных дорожных знаков следует осуществлять в течение 3 су ток после обнаружения.

Судом установлено и не оспаривается представителями сторон, дорожные знаки, перечисленные в предписании, до настоящего времени фактически не установлены.

Таким образом, суд считает, что в предписании, выданном администрации Кореновского городского поселения Кореновского района содержится незаконное требование о восстановлении дорожных знаков в 3-х дневных срок.

Кроме того, судом принимаются доводы представителя администрации Кореновского городского поселения о том. что для установки дорожных знаков согласно Проекта организации дорожного движения в г.Кореновске. необходимо проведение работ по их приобретению и установке. Указанные действия администрация вправе осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Таким образом, суд считает, что установленный в предписании срок недостаточен для выполнения мероприятий по установке дорожных знаков с учетом требований действующего законодательства.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление администрации Кореновского городского поселения Кореновского района о признании предписания № <...> от 09.06.2014 года в части установки сроков с 09 июня по 11 июня 2014 года для установления дорожных знаков незаконным и необоснованным – удовлетворить.

Признать предписание № <...> от 009.06.2014 года в части установки сроков с 09 июня по 11 июня 2014 года для установления дорожных знаков незаконным и необоснованным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд в течении 30 дней.