Решение по делу № 2-313/2013 ~ М-248/2013 от 29.03.2013

Дело № 2-313/2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Губахинский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Троцко Д.Н., при секретаре судебного заседания Смирновой О.А., с участием истца Свистунова О.В., представителя ответчика Мальцевой Н.С., рассмотрев 06 августа 2013 года в открытом судебном заседании в городе Губаха гражданское дело по иску Свистунова <данные изъяты> к Администрации городского округа «Город Губаха» о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Свистунов О.В. обратился в суд с иском к Администрации городского округа «Город Губаха», мотивируя свои требования тем, что с 26.11.2001 постоянно зарегистрирован и проживает в комнате № № общежития по адресу: <адрес> которое 20.12.2012 года передано в собственность Губахинского муниципального района. Ответчик как правопреемник отказывается заключать с ним договор социального найма, чем нарушает его право на жилье.

Истец Свистунов О.В. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика Мальцева Н.С. в судебном заседании иск не признала.

Представитель третьего лица МУП «Горнолыжный центр Губаха» в судебное заседание не явился, извещен.

Суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствие со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. (в ред. Федерального закона от 02.10.2012 N 159-ФЗ)

В соответствие с п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. (п. 6 в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ)

Судом установлено, что Свистунов О.В., будучи несовершеннолетним, с разрешения директора ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж» (УХТК)) был вселен совместно с матерью – фио1., в качестве члена ее семьи, в общежитие по адресу: <адрес> с ноября 2001 года. В дальнейшем Свистунов О.В. утратил статус члена семьи фио1., поскольку стал проживать отдельно от матери, в комнате № №. В связи с чем директором УХТК фио1 была предоставлена для постоянного проживания другая комната. 20 декабря 2012 года общежитие передано в собственность Губахинского муниципального района, правопреемником которого является городской округ «Город Губаха». Свистунов О.В. постоянно, до настоящего времени проживает в указанном жилом помещении, другого жилья не имеет, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Истец Свистунов О.В. в судебном заседании показал, что в 2000 году совместно с матерью – фио1 вселились в спорное общежитие. Мать устроилась на работу в ПЛ № 13. В связи с этим директор ПЛ № 13 предоставил им комнату в общежитии, в которую они заселились и стали жить. Истец в это время был несовершеннолетним. С этого времени истец имеет постоянную регистрацию в общежитии. В дальнейшем истец проходил срочную службу в армии. После возвращения стал проживать с матерью раздельно. Истец остался проживать в комнате № №, а директор ПЛ № 13 предоставил матери другую комнату. Другого жилья истец не имеет. Свои обязанности по оплате за жилищно–коммунальные услуги истица исполняет.

Представитель ответчика Мальцева Н.С. в судебном заседании поддержала доводы письменных возражений.

В письменном отзыве представитель ответчика указал, что здание по адресу: <адрес> является общежитием. Оно предназначено для временного проживания граждан в период их работы либо обучения. Отношения, связанные с пользование таким помещением, регулируются договором найма специализированного жилого помещения или договором безвозмездного пользования, но не договором социального найма. Кроме того, общежитие передано МУП «ГЦГ» на праве хозяйственного ведения. Регистрация по месту жительства, сама по себе, не является условием возникновения прав или их реализации.

Согласно трудовой книжке с 16.08.2001 по 14.10.2005 фио1. осуществляла трудовую деятельность в ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13» (после реорганизации - ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж»).

В письме от 22 января 2013 года Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края, согласно которому на основании распоряжения Правительства Пермского края от 16 октября 2012 года за № 179-рп и приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 26 октября 2012 года за №СЭД-31-0201072 спорное общежитие 20 декабря 2012 года передано из государственной собственности Пермского края в собственность Губахинского муниципального района.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 1 ст. 3 Закона Пермского края № 87-ПК «О преобразовании Северо-Углеуральского городского поселения и Широковского сельского поселения путем объединения с городским округом "Город Губаха" органы местного самоуправления городского округа "Город Губаха" в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления Северо-Углеуральского городского поселения, Широковского сельского поселения и Губахинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами.

Таким образом, в связи с передачей здания общежития в муниципальную собственность, в настоящее время собственником спорного здания является муниципальное образование – городской округ «Город Губаха».

Сомневаться в законности вселения Свистунова О.В. в спорное жилое помещение оснований не имеется, поскольку Свистунов О.В., являясь несовершеннолетним, был вселен в общежитие в качестве члена семьи своей матери – фио1, получившей жилое помещение в общежитии в связи с наличием трудовых правоотношений с ГОУ НПО «Профессиональный лицей № 13», реорганизованным в дальнейшем в ГБОУСПО «Уральский химико-технологический колледж».

В соответствие с п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей.

Таким образом, образом жилищные права несовершеннолетнего Свистунова О.В. на момент его вселения в общежитие были производны от прав его родителя – фио1В. В связи с чем, истец приобрел право пользования жилым помещением в соответствие с требованиями жилищного законодательства.

Фактические обстоятельства и законность вселения Свистунова О.В. и фио1., ответчиком фактически не оспариваются. Доказательств незаконности вселения Свистунова О.В. и фио1, ответчиком не представлено.

Представителем ответчика не оспаривается, что здание, в котором расположено спорное жилое помещение, передано собственником на праве хозяйственного ведения МУП «Горнолыжный центр Губаха» для осуществления уставной деятельности, то есть фактически для использования в коммерческих целях в качестве гостиницы, а не общежития.

В связи с передачей спорного здания в муниципальную собственность оно приобрело статус помещения социального назначения, вследствие чего исходя из полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оно подлежало использованию в целях обеспечения реализации жилищных прав лиц, нуждающихся в получении жилых помещений, к категории которых в том числе, относится истец.

Своими действиями ответчик нарушает жилищные права истца, следовательно, исковые требования Свистунова О.В. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Свистунова <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа «Город Губаха» заключить со Свистуновым Олегом Васильевичем договор социального найма жилого помещения, в отношении комнаты № № в доме № № по проспекту <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Губахинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 09 августа 2013 года.

Председательствующий: