Решение по делу № 2-387/2015 ~ Материалы дела от 30.04.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 года с. Белый Яр

Алтайский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Поповой Г.В.,

при секретаре Токмашовой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова А. В. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству труда и социального развития Республики Хакасия об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи, мотивируя тем, что в связи с чрезвычайной ситуацией, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, постановлением Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13.00 12.04.2015 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия, установлена зона чрезвычайной ситуации - вся территория Республики Хакасия. В зону чрезвычайной ситуации попало жилое помещение, в котором он проживал на момент чрезвычайной ситуации, расположенное по адресу: <адрес>. В результате пожара жилое помещение пострадало. На момент чрезвычайной ситуации он не был зарегистрирован в данном жилом помещении. Просит установить юридический факт его постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, признать его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия, обязать администрацию Алтайского района включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей, обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный бюджет), выплатить ему единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости за полностью утраченное имущество в размере 100 000 рублей.

Определением суда от 30.04.2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия.

Определением суда от 07.05.2015 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда и социального развития Республики Хакасия.

В судебном заседании истец, заявленные требования поддержал, пояснил, что по адресу: <адрес> проживал с января 2014 года по 12.04.2015 года, когда во время пожара сгорел дом и находившееся в нем имущество: диван, кухонный гарнитур, два холодильника, две электроплиты, телевизор, инструменты, одежда и т.д. Сгорело все имущество.

Представитель ответчика Администрации Алтайского района Манжосова В.В., действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями согласилась.

Представитель ответчика ГКУ РХ «Управление социальной поддержки населения Алтайского района» Сугоняко Е.С, действующая на основании доверенности, не возражала против заявленных требований.

Представитель Министерства труда и социального развития Республики Хакасия в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела Министерство уведомлено надлежащим образом.

От представителя ответчика Министерства труда и социального развития Республики Хакасия Губина В.В., действующего на основании доверенности, поступило заявление об отсутствии возражений против удовлетворения заявленных требований и о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства труда и социального развития Республики Хакасия.

Представитель Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия Дьяченко А.А., действующая на основании доверенности, в зал суда не явилась, просила суд рассмотреть исковые требования в отсутствие представителя УФК по Республике Хакасия с учетом позиции изложенной в возражениях.

Руководствуясь частью 3, 5 статьи 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, представителей ответчиков, показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

Согласно части 2 статьи 29 Федерального конституционного закона от 30.05.2001 года № З-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших, основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Пунктом «е» ст. 11 указанного Закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 года № 110 бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека и оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тыс. рублей на человека).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.04.2015 года № 662-р Правительству Республики Хакасия выделены бюджетные ассигнования из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, возникшей в результате природных пожаров, произошедших 12.04.2015 года на территории Республики Хакасия, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи и на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной и полной утратой ими имущества первой необходимости.

Согласно «Методическим рекомендациям по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», утвержденным МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости рекомендуется относить минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Из материалов гражданского дела следует, постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП с 13 часов 12 апреля 2015 года на территории Республики Хакасия введен режим чрезвычайной ситуации и установлена зона чрезвычайной ситуации на всей территории Республики Хакасия.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета Алтайского района от 12.04.2015 № 14 с 16 часов 12.04.2015 года введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснопольского сельсовета.

Распоряжением главы Краснопольского сельсовета от 13.04.2015 года установлена зона чрезвычайной ситуации, в которую вошло жилое помещение по адресу: <адрес>.

Постановлением главы Алтайского района от 15.04.2015 года № 06-ПГ утвержден список жилых помещений и приусадебных участков, подвергшихся возгоранию в результате чрезвычайной ситуации, возникшей 12.04.2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Краснопольского сельсовета, в котором указано жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес> полностью уничтожено огнем.

Из представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в результате произошедшего пожара в Республике Хакасия в с. Краснополье Алтайского района огнем уничтожен жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Письмом Администрацией Алтайского района Кузнецову А.В. отказано во включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, имеющих право на получение единовременной материальной и финансовой помощи в связи с отсутствием регистрации по месту жительства в жилом помещении по месту чрезвычайной ситуации.

Фактическое постоянное проживание истца по адресу: <адрес> подтверждается также справкой администрации Краснопольского сельсовета, согласно которой он проживает по данному адресу с 01.01.2014года.

В ходе судебного разбирательства по делу в качестве свидетеля был допрошен ФИО1, который суду показал, что истец постоянно проживал по адресу: <адрес> января 2014 года. В результате пожара у истца сгорело все имущество: диван, кухонный гарнитур, холодильник, электроплита, телевизор, инструменты, одежда и т.д.

Свидетель ФИО2 дала аналогичные показания.

На основании изложенного, суд считает установленным факт постоянного проживания истца по адресу: <адрес> пострадавшем в результате пожара и полагает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В соответствии со статьей 212 ГПК РФ, в связи с тем, что исковые требования связаны с необходимостью включения в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получение помощи, решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецова А. В. к Администрации Алтайского района, Государственному казенному учреждению Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения Алтайского района», Министерству труда и социального развития Республики Хакасия об установлении факта постоянного проживания, признании пострадавшим в результате пожара, включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи, выплате единовременной материальной и финансовой помощи удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Кузнецова А. В. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Признать Кузнецова А. В. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей ДД.ММ.ГГГГ в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов в населенных пунктах на территории Республики Хакасия.

Обязать администрацию Алтайского района включить Кузнецова А. В. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей и в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Обязать Государственное казенное учреждение Республики Хакасия «Управление
социальной поддержки населения Алтайского района» за счет средств, выделенных из
резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (федеральный
бюджет), выплатить Кузнецову А. В. единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия через Алтайский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья

Алтайского районного суда              Попова Г.В.