Решение по делу № 2-1711/2017 от 04.09.2017

Дело № 2-1711/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    Печорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Продун Е.А.

при секретаре Петуховой Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Печоре 10 октября 2017 года дело по иску Печорского межрайонного прокурора в интересах Пантюшиной Р.А. к администрации муниципального района «Печора» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

    Печорский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Пантюшиной Р.А. к администрации МР «Печора» о предоставлении вне очереди по договору социального найма на состав семьи один человек благоустроенного жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по адресу: ********** В обоснование иска указано, что по имеющейся информации Пантюшина Р.А. с **.**.**. состоит в администрации МР «Печора» на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе в льготной очереди «после пожара» под №.... В квартире ********** Пантюшина Р.А. зарегистрирована по месту жительства с **.**.**. Указанное жилое помещение не находится в муниципальной собственности. Вместе с тем, как установлено проверкой, актом городской межведомственной комиссии от **.**.**. №..., дом ********** имеет 81% износа по состоянию на **.**.**., непригоден для постоянного проживания, дефекты не могут быть устранены технически. Согласно справке УГПС от **.**.**. в указанном помещении (бесхозном бараке) **.**.**. произошел пожар. **.**.**. Пантюшина Р.А. обратилась с заявлением в администрацию МО «Город Печора и подчиненная ему территория» о предоставлении ей благоустроенного жилья, так как является погорельцем. **.**.**. комиссией местного Совета народных депутатов составлен акт жилищно-бытовых условий заявителя Пантюшиной Р.А., согласно которому обследовалась квартира **********. Установлено, что дом принадлежит УМП «ПЖКХ». Дом деревянный, ветхий, аварийный, неблагоустроенный. Согласно заключению комиссии – поставить на учет на внеочередное предоставление жилья на основании п.36 «Правил учета…» (после пожара). **.**.**. администрацией МО «Город Печора и подчиненная ему территория» Пантюшиной Р.А. направлено уведомление о том, что постановлением главы администрации МО от **.**.**. №... она поставлена в список на учет на получение жилья под №... в общей очереди, и под №... в льготной очереди как погорельцы. До настоящего времени Пантюшиной Р.А. жилое помещение не предоставлено.

    В судебном заседании истец и старший помощник прокурора Бельская А.Ю. на иске настаивали.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика и третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью МР «Печора», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Как следует из письменного отзыва ответчика и третьего лица, администрация МР «Печора» иск не признает (л.д.40), КУМС МР «Печора» не возражает против удовлетворения иска (л.д. 114).

    Выслушав объяснения истца, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск основан на законе и подлежит удовлетворению.

Согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище (ч.1 ст.40). Обязывая органы государственной власти создавать для этого условия, Конституция РФ вместе с тем закрепляет, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. ч.2 и 3 ст.40), предписывая тем самым законодателю определять категории граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретные формы, источники и порядок обеспечения их жильем.

Реализуя эту конституционную обязанность, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ, вступившем в силу 1 марта 2005 года, предусмотрел, как это было предусмотрено и в Жилищном кодексе РСФСР, институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении во владение и пользование для проживания жилых помещений из государственных и муниципальных жилищных фондов малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст.5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, в предусмотренном им порядке; при этом к малоимущим относятся граждане, признанные таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости подлежащего налогообложению имущества, находящегося в собственности членов семьи (ч. 2).

Согласно ч.1 ст.57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч.3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из материалов дела следует, что по адресу: ********** числилось домовладение, 1973 года постройки, одноэтажное, V группы капитальности, имеющее 81% износа по состоянию на **.**.**. (л.д. 43).

Согласно акту городской межведомственной комиссии №... от **.**.**. дом ********** непригоден для проживания, дефекты не могут быть устранены технически (л.д.41-42).

Установлено, что **.**.** в доме ********** (бесхозный барак) произошел пожар, что подтверждается справкой шестого отряда УГПС №... от **.**.**.(л.д.51).

По данным АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» Филиал по Республике Коми дом, ранее располагавшийся по адресу: **********, снят с государственного технического учета в 2003 году.

В квартире (комнате) №... указанного дома с **.**.** по настоящее время зарегистрирован по месту жительства один человек - Пантюшина Р.А.(л.д.39).

Иного жилого помещения для постоянного проживания, в том числе на праве собственности, у истца не имеется, что подтверждается материалами дела.

Как следует из объяснений истца в судебном заседании, после пожара, в результате которого дом ********** полностью уничтожен огнем, она вынуждена проживать то у одних, то у других родственников. В настоящее время она проживает у внучки.

    В ходе судебного разбирательства установлено, что Пантюшина Р.А. с **.**.**. состоит в администрации МР «Печора» на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с постановлением главы администрации МО «Город Печора и подчиненная ему территория» №... от **.**.**. По состоянию на **.**.**. Пантюшина Р.А. значится в общей очереди под №..., в льготной очереди «Погорельцы» - под №....

В муниципальную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы жилой дом ********** не включен (л.д.154).

Согласно ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Общая площадь жилого помещения по адресу: ********** составляет 13,49 кв.м (л.д.70-71).

На основании изложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что администрация муниципального района «Печора» обязана предоставить истцу на состав семьи один человек благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:    

Обязать администрацию муниципального района «Печора» предоставить Пантюшиной Р.А. вне очереди по договору социального найма на состав семьи один человек в г.Печора Республики Коми благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г.Печора Республики Коми, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, - общей площадью не менее 13,49 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Печорский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Продун

Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2017 года.