Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-38629/2019 от 19.09.2019

Судья: Гулов А.Н. Дело № 33-38629/2019

2-494/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 октября 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Малахай Г.А.

судей: Щуровой Н.Н., Рудь М.Ю.,

по докладу судьи Малахай Г.А.,

при ведении протокола

помощником судьи Масюком М.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Решетняка Геннадия Александровича к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении трудового стажа для исчисления пенсии и производстве перерасчета и начисления пенсии,

по апелляционной жалобе Решетняка Геннадия Александровича на решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

Решетняк Г.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении трудового стажа для исчисления пенсии и производстве перерасчета пенсии.

Обжалуемым решением Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2019 года в удовлетворении иска Решетняка Геннадия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении трудового стажа для исчисления пенсии и производстве перерасчета пенсии, а именно включении в общий трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости - периода обучения в Новороссийском высшем инженерном морском училище с 01 сентября 1976 года по 26 марта 1982 года; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края в производстве перерасчета и начисления пенсии с 18 июля 2018 года с учетом периода обучения его в Новороссийском высшем инженерном морском училище с 01 сентября 1976 года по 26 марта 1982 года отказано.

В апелляционной жалобе Решетняк Г.А. ставит вопрос об отмене решения суда и принятии нового судебного акта по делу, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку доказательств.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Тбилисском районе Краснодарского края Щегловой Н.А., выслушав объяснения Решетняка Г.А., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда приходит к выводу о законности и обоснованности обжалуемого решения суда по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 195 Гражданской процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно был законным и обоснованным.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому
гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни,
инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях,
установленных законом, Конституционное право на социальное обеспечение
включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и
размерах.

Статьей 19 Конституции РФ гарантируется равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что Решетняк Г.А. назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсия в РФ» (далее Закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) с 18.07.2018 года.

Согласно представленным документам для назначения пенсии и сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в стаж работы включены все периоды работы. Стаж для определения права на пенсию составил 36 лет 3 месяца 19 дней, при требуемом 25 лет (для мужчин). Стаж для конвертации пенсионных прав (на 01.01.2002 года) составляет 20 лет 3 месяца 18 дней, при этом до 01.01.1991 г.- 9 лет 5 мес. 28 дней.

В соответствии с нормами ст. 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ размер пенсии зависит от величины пенсионного капитала конкретного застрахованного лица, который в свою очередь, складывается из пенсионных прав в денежном выражении (исходя из продолжительности страхового стажа и величины среднемесячного заработка), приобретенных до 01.01.2002г., страховых взносов, начисленных в бюджет Пенсионного Фонда РФ после 01.01.2002г. и суммы валоризации (величины расчетного пенсионного капитала, исчисленной через механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц с учетом продолжительности общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года).

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г., с целью их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производится по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ либо по пункту 3 либо по пункту 4. Выгодный вариант расчета пенсионного капитала по вышеуказанным пунктам определяется в автоматизированном порядке. Учитывая показатели по страховому стажу 20л.3м.18д., стаж для валоризации до 01.01.1991 г. 9 лет 5 месяцев 28 дней, заработок за 60 месяцев за период с 01.01.1985 г. по 31.12.1989 г., отношение которого к средней заработной плате в стране за тот же период составило 5,049 и было ограничено предельной величиной 1,2, расчетный размер страховой пенсии по старости определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г. поскольку этот вариант расчета является оптимальным для Решетняк Г.А..

При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понималась суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 г., исчисленная в календарном порядке.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, регламентируются ст. 3, 11 и 12 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в которых определено понятие страхового стажа, периоды, которые подлежат включению в страховой стаж, и порядок его подсчета. Среди «иных периодов», засчитываемых в страховой стаж, не предусматриваются периоды учебы в высших и средних учебных заведениях, в связи с этим включению в страховой стаж периода учебы Законом не предусмотрено.

Из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, следует, что в целях сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц законодатель при определении размера страховой пенсии по старости предусмотрел в ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года возможность выбора варианта исчисления расчетного размера его трудовой пенсии, один из которых, в частности, позволяет учитывать продолжительность общего трудового стажа, под которой понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются в том числе и периоды подготовки к профессиональной деятельности (обучение в средних и высших учебных заведениях) по нормам ранее действовавшего Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Вместе с этим, разрешение вопроса об оценке пенсионных прав с одновременным использованием различных способов, предусмотренных законом, в частности подсчет стажа по одним правилам, а определение расчетного размера трудовой пенсии - по другим, требует внесения изменений в действующее правовое законодательство и не относится к компетенции Пенсионного фонда РФ.

С целью сохранения ранее приобретенных пенсионных прав застрахованных лиц в статье 36 Федерального Закона «О страховых пенсиях» также закреплено правило о том, что со дня вступления в силу Федерального закона ранее принятые федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей ему.

Пенсионный фонд РФ является правоприменительным органом и в своей деятельности, обязан строго руководствоваться законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации. Требования законодательства для ПФР являются обязательными к исполнению.

Материалами дела подтверждается, что истцу назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсия в РФ» (далее Закон от 28.12.2013г. №400-ФЗ) с 18.07.2018г., в связи с чем суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска Решетняка Г.А..

Требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов оставлены без удовлетворения правомерно, поскольку по правилам ст. 98 ГПК РФ таковые не подлежат взысканию при отказе в удовлетворении требований лица, обратившегося суд.

Доводы апелляционной жалобы Решетняка Г.А. о том, что в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и до принятия Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» период учебы подлежат включению в трудовой стаж, не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.

Оценка пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002г., с целью и конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал производилась в отношении истца по нормам статьи 30 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ либо по пункту 3 либо пункту 4. Выгодный вариант расчета пенсионного капитала по вышеуказанным пунктам определен в автоматизированном порядке.

Учитывая показатели по страховому стажу 20л.3м.18д., стаж для валоризации до 01.01.1991г. 9 лет 5 месяцев 28 дней, заработок за 60 месяцев за период с 01.01.1985г. по 31.12.1989 года, отношение которого к средней заработной плате в стране за тот же составило 5,049 и было ограничено предельной величиной 1,2, расчетный размер страховой пенсии по старости определен в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона от 17.12.2001г., поскольку этот вариант расчета признан оптимальным для Решетняка Г.А.

При оценке пенсионных прав в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона 17.12.2001г. №173-Ф3 под страховым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002г., исчисленная в календарном порядке.

Периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, регламентируются ст.ст. 3, 11, 12 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях, в которых определено понятие страхового стажа, периоды, которые подлежали включению в страховой стаж и порядок его подсчета. Среди иных периодов засчитываемых в страховой стаж, не предусматриваются периоды учебы в высших и средних учебных заведениях, в связи с этим включению в страховой стаж периода учебы законом не предусмотрено.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст. 327, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тбилисского районного суда Краснодарского края от 18 июля 2019 года по делу по исковому заявлению Решетняка Геннадия Александровича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Тбилисском районе Краснодарского края о включении трудового стажа для исчисления пенсии и производстве перерасчета и начисления пенсии – оставить без изменения, апелляционную жалобу Решетняка Геннадия Александровича – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: