Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3228/2016 ~ М-914/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-3228/16



РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 марта 2016 года                  г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Фурсова В.А.,

при секретаре Басистой И.Р.,

истца М.. третьего лица –ТретьеЛицо1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М. к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о возложении обязанности осуществить выплату компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору,

УСТАНОВИЛ:

М. обратился в Благовещенский городской суд с настоящим исковым заявлением. Как следует из изложенных в иске обстоятельств, *** года между истцом, с одной стороны, и ОАО «***», с другой стороны, был заключен кредитный договор № *** на предоставление ипотечного кредита на индивидуальное строительство жилого дома. По результатам рассмотрения представленных истцом документов ГКУ УСЗН по г. Благовещенску и Благовещенскому району (далее - ГКУ АО «Благовещенское УСЗН», ГКУ УСЗН) было принято решение о принятии к компенсации расходов по уплате процентов по указанному кредитному договору в рамках реализации подпрограммы «Развития ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012-2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012-2015 годы», утвержденной постановлением Правительства Амурской области 23 ноября 2011 года № 617, и исполнения постановления Правительства Амурской области № 26 от 25 января 2012 года «Об утверждении Положения о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действия (бездействия) застройщиков». Согласно указанным нормативным актам, социальные выплаты в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действия (бездействия) застройщиков, производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина, открытый в банке или иной кредитной организации. Однако с *** года ответчик указанные выплаты не производил, в связи с чем образовалась задолженность за период с сентября *** года по март *** года, в размере ***.

На основании изложенного, истец просит суд возложить на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обязанность осуществить выплату компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № *** от *** года, заключенному между истцом и ОАО «***», за период с сентября *** года по март *** года, в размере ***, а также взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по городу Благовещенск и Благовещенскому району денежную сумму, затраченную на оплату государственной пошлины, в размере ***.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивал, пояснил об обстоятельствах изложенных в исковом заявлении. Третье лицо ТретьеЛицо1 поддержала заявленные истцом исковые требования.

Представитель ответчика ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН», предоставил письменное возражение в котором указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. Не оспаривая наличие и размер имеющейся задолженности, указал, что ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» не выплачивает указанные денежные средства по причине отсутствия необходимого финансирования на указанные цели из областного бюджета.

В судебное заседание не явились представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора министерства социальной защиты населения Амурской области, министерства финансов Амурской области, правительства Амурской области, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела *** года между М., ТретьеЛицо1, с одной стороны, и ОАО «***», с другой стороны, был заключен кредитный договор № *** на предоставление заемных средств на строительство индивидуального жилого дома, в размере *** под *** % годовых на срок *** месяцев.

В декабре *** года истец обратился в ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по указанному договору в соответствии с условиями подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 - 2013 годы» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 - 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Решением ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от *** года № *** расходы по указанному кредитному договору приняты к компенсации.

Судом установлено и подтверждается ответом ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» от *** года, что за период с сентября *** года по март *** года у ответчика перед истцом образовалась задолженность по компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору в общем размере ***.

Как следует из представленных материалов, отношения сторон по оказанию государственной поддержки путем компенсации расходов по уплате процентов по ипотечному кредиту возникли в рамках подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области на 2012 – 2013 года» долгосрочной целевой программы «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Амурской области на 2012 – 2015 годы» (утв. постановлением Правительства Амурской области от 23 ноября 2011 года № 617).

Постановлением Правительства Амурской области от 24 октября 2013 года № 519 постановление Правительства области от 23 ноября 2011 года № 617 утратило силу с 1 января 2014 года.

Постановлением Правительства Амурской области от 23 сентября 2013 года № 446 утверждена государственная программа Амурской области «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Амурской области на 2014 – 2020 годы», в рамках которой предусмотрена подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Амурской области». Государственная программа введена в действие с 1 января 2014 года.

В число программных мероприятий также включено оказание государственной поддержки путем компенсации части расходов по уплате по ипотечным кредитам (займам), полученным гражданами на строительство или приобретение жилья на территории Амурской области.

Постановлением Правительства Амурской области от 25 января 2012 года № 26 (с последующими изменениями) утверждено Положение о предоставлении социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

В соответствии с пунктом 1 Положения данный нормативный документ устанавливает условия и порядок предоставления социальных выплат в виде компенсации части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам, полученным гражданами на строительство или приобретение жилья, и компенсации расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) гражданам, пострадавшим от действий (бездействия) застройщиков.

Согласно пункту 4 Положения компенсации подлежат фактические расходы граждан, понесенные за первые 36 (тридцать шесть) месяцев пользования ипотечным кредитом. Размер компенсации рассчитывается за каждый месяц по приведенной в данной норме формуле.

Исходя из пунктов 6 и 7 Положения, гражданин, претендующий на получение компенсации, обращается в государственное казенное учреждение - управление социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам области (далее - ГКУ УСЗН) по месту регистрации с заявлением о компенсации части расходов по уплате процентов по кредитному договору по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней рассматривает заявление и принимает при первом обращении гражданина решение о принятии (отказе в принятии) расходов к компенсации по форме согласно приложениям № 3, № 4 к настоящему Положению.

Согласно пунктам 8.1, 9 и 10 указанного Положения предоставление компенсации производится на основании решения о принятии расходов к компенсации в порядке очередности подачи заявления в ГКУ УСЗН при условии соблюдения требований настоящего Положения.

Выплаты компенсации производятся ГКУ УСЗН в течение 5 рабочих дней после получения денежных средств от министерства социальной защиты населения Амурской области путем перечисления денежных средств на банковский счет гражданина (гражданина, пострадавшего от действий (бездействия) застройщика), открытый в банке или иной кредитной организации. Реквизиты банковского счета для перечисления средств указываются гражданином (гражданином, пострадавшим от действий (бездействия) застройщика) в заявлении.

Выплата компенсации, а также расходы на оплату банковских услуг по зачислению средств на счета граждан осуществляются за счет средств областного бюджета, предусмотренных министерству социальной защиты населения области на текущий год.

С учетом указанных обстоятельств и в связи с признанием права гражданина нарушенным суд считает необходимым возложить на государственное казенное учреждение Амурской области – управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району обязанность осуществить заявителю компенсацию части расходов по уплате процентов по кредитному договору № *** от *** года, заключенному между истцом и ОАО «***», за период с сентября *** года по март *** года, в размере ***.

При этом ссылка ответчика на отсутствие надлежащего финансирования указанных обязательств из бюджета Амурской области не может служить основанием для отказа в удовлетворении настоящих требований, поскольку иное означало бы произвольный отказ государства от принятых им социальных обязательств.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов по оплате по уплате государственной пошлины подлежит взысканию ***.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования М. к ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» о признании незаконным бездействия, взыскании задолженности по выплате компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору - удовлетворить.

Возложить на ГКУ АО «Благовещенское УСЗН» обязанность осуществить за счет средств бюджета Амурской области выплату М. компенсации расходов по уплате процентов по кредитному договору № *** от *** года за период с сентября *** года по март *** года, в размере ***.

Взыскать с государственного казенного учреждения Амурской области - управление социальной защиты населения по городу Благовещенску и Благовещенскому району в пользу М. расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья          Фурсов В.А.