Решение по делу № 2-965/2015 ~ М-976/2015 от 02.07.2015

Дело №2-965/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 августа 2015 г.

Чусовской городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Шакирзяновой Е.А.

при секретаре Бастраковой Л.М.

с участием прокурора Балабановой О.В.

истца Куприянова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом гражданское дело по иску Чусовского городского прокурора в интересах Куприянова С. В. к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

.... г. Чусовской городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов Куприянова С.В. к Правительству Пермского края, Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения.

В судебном заседании прокурор отказался от исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам.Производство по делу в этой части прекращено.

Истец Куприянов С.В. настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Из искового заявления следует, что Куприянов С.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его родители ... лишены родительских прав. Куприянов С.В. состоит на регистрационном учете детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения (учетное дело № ...). По сведениям ..., в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения о правах Куприянова С.В. на объекты недвижимого имущества. По информации ... за Куприяновым С.В. домовладения, части домовладения, квартиры, части квартиры не зарегистрированы. Согласно заключению ... от .... г. принято решение установить факт невозможности проживания в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: .... В настоящее время Куприянову С.В. жилое помещение специализированного жилищного фонда не предоставлено.

В судебном заседании заместитель прокурора Балабанова О.В. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила обязать Правительство Пермского края предоставить Кукшинову А.А. по договору найма специализированного жилого помещения жилое помещение специализированного жилищного фонда, благоустроенное применительно к условиям ... муниципального района, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., либо с согласия Куприянова С.В. в другом муниципальном образовании ....

Истец Куприянов С.В. настаивал на исковых требованиях, просит предоставить ему жилое помещение на территории ... муниципального района, допускает предоставление жилья и в другом муниципальном образовании ..., так как жилья собственного не имеет.

Ответчик Правительство Пермского края о времени и месте судебного заседания извещены, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указали, что отказа по включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение жилья в отношении Куприянова С.В. не принималось. Следовательно, права истца нарушены не были. Предоставление жилого помещения осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты принятия уполномоченным органом в сфере социальной поддержки детей-сирот решения о включении указанных лиц в список. Удовлетворение требований о предоставлении жилого помещения нарушит права детей-сирот, включенных в список раньше истца, обладающих одинаковыми правами с истцом (внесенных в список по тем же основаниям ранее Куприянова С.В., т.е. ранее .... г.). Предоставление Куприянову С.В. жилого помещения без учета очередности нарушит права указанных лиц, что является недопустимым в силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

Привлеченное к участию в деле по ходатайству Правительства Пермского края в качестве третьего лица Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Пермского края поддерживает позицию Правительства Пермского края и в удовлетворении исковых требований просят отказать. В суд представителя не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в отсутствие представителя.

Без участия представителя просит провести судебное заседание ответчик Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, учетное дело № ... Куприянова С.В., в том числе письменные доказательства, приходит следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

Согласно пункту 7 статьи 8 Закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются также лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В целях реализации полномочий Пермской области по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, принят Закон Пермской области от 29.12.2004 г. № 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии со статьей 6 указанного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, однократно предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Пермского края (часть 1).

В части 2 указаны условия предоставления жилых помещений: 1) лицо проживает в Пермском крае; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным.

Согласно части 3 статьи 6, жилые помещения предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи: 1) по достижении возраста 18 лет; 2) до достижения возраста 18 лет - в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия; 3) по их заявлению в письменной форме по достижении возраста 18 лет - по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях системы здравоохранения и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что Куприянов С.В., .... г. рождения включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Пермского края по договору найма специализированного жилого помещения, что подтверждается уведомлением Территориального управления Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам от .... г. № ... (л.д. ...). Законность включения Куприянова С.В. в список не оспаривается.

Из материалов дела следует, что мать Куприянова С.В. ... решением ... суда ... от .... г. лишена родительских прав в отношении сына. Решением ... суда ... от .... г. лишен родительских прав отец истца ... (л.д. ...).

При назначении опеки над несовершеннолетним Куприяновым С.В. за ... было закреплено жилье по адресу: ... (л.д. ... постановление ... от .... г. № ...). Зарегистрирован Куприянов С.В. .... г. в жилом помещении по адресу: ...

Согласно акту обследования от .... г., составленному межведомственной комиссией ..., жилое помещение по адресу: ... для проживания непригодно, о чем составлено заключение № ... от ... г.

Куприянову С.В. выдано заключение об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом помещении, квартире № ... по ул. .... По информации администрации ... ... г. принято заключение межведомственной комиссии о списании жилого дома по адресу: .... Об обеспечении жильем зарегистрированных в доме лиц решения не принималось. В связи со сносом дома в ... г. Куприянову С.В. и членам его семьи постоянного жилья не предлагалось.

По сведениям ... информация о наличии в собственности ... объектов недвижимого имущества отсутствует (л.д. ...). Нет таких сведений и в ... (л.д. ...).

На праве собственности у ... находится ... жилого дома. Куприянов С.В. пояснил, что с отцом не проживает.

На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Куприяновым С.В. исковых требований об обеспечении его жилым помещением специализированного жилищного фонда.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Пермского края по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края от 09.09.2013 г. № 1194-п, жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона от 29 декабря 2004 г. N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилого дома или квартиры, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта и соответствовать нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленным органами местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, но не менее 33 квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан (отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности); жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства.

В соответствии с пунктом 1.4 Порядка, в случае невозможности предоставления жилых помещений гражданам по месту жительства в границе соответствующего муниципального образования Пермского края гражданам с их согласия предоставляются жилые помещения в другом муниципальном образовании Пермского края, ближайшем к месту жительства.

Суд возлагает на Правительство Пермского края, как исполнительный орган Пермского края, обязанность предоставить Куприянову С.В. жилое помещение в границах Чусовского муниципального района, по месту его жительства. В то же время истец не возражает, если жилье будет предоставлено и в другом муниципальном образовании, следовательно исковые требования суд удовлетворяет в полном объеме. Доводы ответчика о нарушении прав других лиц в случае предоставления истцу жилья вне очереди суд находит несостоятельными, поскольку не обеспечением жильем нарушаются права Куприянова С.В., восстановление нарушенного права возможно путем предоставления ему жилья, что само по себе не может рассматриваться как обстоятельство, нарушающее чьи-либо права.

В удовлетворении исковых требований к Территориальному управлению Министерства социального развития Пермского края по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам Куприянову С.В. суд отказывает, поскольку предъявлен к ненадлежащему ответчику, в компетенцию которого обеспечение жилыми помещениями не входит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

обязать Правительство Пермского края предоставить Куприянову С. В., .... г. рождения благоустроенное жилое помещение в пределах территории ... муниципального района ... по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ... кв.м., либо с согласия Куприянова С. В. – в другом муниципальном образовании ....

В удовлетворении исковых требований Куприянова С. В. к Территориальному управлению Министерства социального развития по Чусовскому и Горнозаводскому муниципальным районам о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение в течение месяца со дня составления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд в апелляционном порядке.

Судья: Е.А. Шакирзянова