Решение по делу № 2-268/2017 (2-2856/2016;) ~ М-2814/2016 от 23.12.2016

Дело № 2-268

2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2017 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи - Реммер М.А., при секретаре – ФИО7, с участием истца – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к Администрации <адрес> о признании права на заключение договора социального найма,

у с т а н о в и л:

ФИО5 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым, в котором просит признать за ним право на заключение договора социального найма с Администрацией <адрес> на жилое помещение в <адрес> в <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что родителям истца предоставлено жилое помещение в доме барачного типа по адресу: <адрес>. Истец родился в указанном доме и по достижению 16 лет был в нем прописан. С истцом были заключены договора на поставку водоснабжения и электроэнергии, в течении всего времени проживания в спорном жилом помещении истец оплачивал предоставляемые ему жилищно-коммунальные услуги. Право пользования жилым помещением перешло от родителей, тем самым истец имеет право пользоваться жилым помещением и заключить договор социального найма. При этом, право истца на заключение договора социального права оспаривается ответчиком, поскольку письмом от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> дан ответ о том, что у истца отсутствует документ подтверждающий право пользования жилым помещением, в связи с чем отказано в предоставлении муниципальной услуги – заключение договора социального найма жилого помещения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без его участия. Предоставил письменные возражения на иск, в которых просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав истца изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

    Судом установлено, что родителями истца являются: ФИО8, ФИО9, которые умерли: ФИО8 – ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 – ДД.ММ.ГГГГ.

    Из личного счета на имя ФИО8 следует, что он работал рабочим на винзаводе «Кастель»., имел состав семьи: ФИО10 – жена, ФИО5 – сын, ФИО11 – дочь.

    Решением исполнительного комитета Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, присвоены номера квартирам <адрес>: считать квартирой № общей площадью 18,1 кв. метров, в том числе жилой- 11,7 кв. метров, состоящей из помещений: № – жилая площадью 11,7 кв. метров, № кухня площадью 6,4 кв. метров, <адрес>.

    Решением исполнительного комитета Маломаякского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден акт обследования жилья ФИО5 1960 года рождения, ФИО2 1983 года рождения, ФИО3 2006 года рождения, ФИО3 2008 года рождения, проживающих в <адрес>, общей площадью 18, 1 кв. метров, в том числе жилой – 11,7 кв. метров для регистрации граждан: ФИО5, 1960 года рождения, ФИО2, 1983 года рождения, ФИО3, 2006 года рождения, ФИО4, 2008 года рождения, по адресу: <адрес>.

    С ДД.ММ.ГГГГ место проживания ФИО5 зарегистрировано по адресу: <адрес>, что следует из карточки регистрации лица по месту жительства, справкой о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, ранее ФИО5 уже был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из паспортов гражданина Украины и гражданина России.

ДД.ММ.ГГГГ КРП «Симферопольское межгородское бюро технической инвентаризации» на имя ФИО5 выдан технический паспорт на <адрес> в <адрес>, домовой книги на домовладение.

    Из расчетной книжки для внесения платежей за квартиру по <адрес> на имя ФИО12 следует, что ФИО12 на протяжении 2014-2016 года производил оплаты за <адрес> в <адрес> в КП «Чистое село».

    Из письма-ответа Администрации <адрес> на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в Администрацию <адрес> с заявлением № о предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда». На данное заявление ФИО5 разъяснено, что для заключения договора социального найма необходимо предоставить документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, а такие им предоставлены не были.

    При этом, из домовой книги прописки граждан, проживающих в <адрес> от 1976 года, исследованной в судебном заседании, следует, что:

    - ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован в домовладении № по <адрес> в <адрес>, по месту жительства его родителей ФИО8 и ФИО9.

    При этом, ответчиком суду не предоставлено доказательств неправомерности вселения ФИО5 к родителям в домовладение по адресу: <адрес>.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

                                                                Согласно ст. 64 ЖК УССР (норма материального права действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители.

                                                                В соответствии с ч. 1 ст. 65 ЖК УССР (норма материального права действовавшая на момент возникновения спорных правоотношений), наниматель вправе в установленном порядке с письменного согласия всех членов семьи, проживающих вместе с ним, вселить в занимаемое им жилое помещение свою жену, детей, родителей, а также других человек. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей указанное согласия не требуется.

                                                                Таким образом, в соответствии с законодательством действовавшим на момент вселения ФИО12 в спорное жилое помещение, он был правомерно вселен в него, как несовершеннолетний член семьи нанимателя.

                                                                Кроме того, в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, могущего возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

На основании изложенного, с учетом изменения адреса спорного жилого помещения, суд считает установленным факт правомерности приобретения ФИО5 права проживания в <адрес> в <адрес>.

    Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Алушта.

В соответствии с ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>» граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок заключения, изменения договоров социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде.

Пунктом 1.1 указанного постановления определено, что заключение договора социального наи?ма с гражданами, которые являются основными нанимателями жилых помещении?, находящихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, осуществляется на основании заявления основного нанимателя жилого помещения либо иного лица, действующего в силу полномочии?, основанных на нотариально заверенной? доверенности.

Основанием для отказа в заключении договора социального наи?ма помещения является: - не предоставление или неполное представление заявителем документов, предусмотренных пунктом 1.2. данного порядка; - предоставление заявления гражданами, незаконно находящихся на территории России?скои? Федерации; иностранными гражданами, лиц без гражданства, если международным договором России?скои? Федерации не предусмотрено иное; - жилое помещение, на которое требуется оформить договор, относится к частному жилищному фонду, к государственному жилищному фонду, к муниципальному специализированному жилищному фонду или к муниципальному фонду коммерческого использования; - отсутствие в реестре муниципальнои? собственности жилого помещения, на которое требуется оформить договор (п.1.4 Постановления).

При этом, из письма Администрации <адрес> на имя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное право проживания в квартире оспаривается Администрацией <адрес>.

Таким образом, из вышеуказанного следует, что Администрация <адрес> не признает право пользования спорным жилым помещением за истцом.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст. 61 ЖК Российской Федерации, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Ст. 62 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В ст. 67 ЖК Российской Федерации закреплены права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ст. 674 ГК Российской Федерации и ст. 63 ЖК Российской Федерации договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Учитывая, что истец на законных основаниях пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, каких-либо мер к его выселению ответчиком за все время его проживания в квартире не предпринималось, суд считает, что он имеет право на заключение договора социального жилого помещения в <адрес> в <адрес>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст. 60, 61, 62, 63, 67 ЖК Российской Федерации, ст. 674 ГК Российской Федерации, ст. 35 Закона Республики Крым №PK/2015 от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>», суд

решил:

исковые требования ФИО5 - удовлетворить.

Признать за ФИО5 право на заключение с Администрацией <адрес> договора социального найма жилого помещения в <адрес> в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья: