Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5К-34/2014 от 20.10.2014

Дело № 5к-34/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 октября 2014 года                                                                                               п. Калевала

            Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Исакова В.П.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Калевальская районная детско-юношеская спортивная школа» (далее МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ»).

Адрес юридического лица: 186910, <адрес>. (ИНН: <данные изъяты> ОГРН: <данные изъяты>)

Установил:

На основании приказа Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ № с 1 по ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая выездная проверка с отношении МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» с целью контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, входе которой выявлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждением осуществляется образовательная деятельность по дополнительной образовательной программе (дополнительные общеразвивающие программы Физкультурно-спортивной направленности) по адресам: 186904, РК, <адрес>, <адрес>, <адрес> 186910, РК, <адрес> без специального разрешения (лицензии). Указанные адреса отсутствуют в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ серия А №№, регистрационный №№ выданной МБОУ ДОД «Калевальский РДДТ».За переоформлением лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с дополнением сведениями о местах осуществления образовательной деятельности по вышеназванным адресам Учреждение не обращалось.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела лицензирования Министерства образования РК был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» по части 1 статьи 19.20 КоАП РФ.

Представитель МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» Васильев М.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В пояснениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что при подаче документов на лицензирование ДД.ММ.ГГГГ не учел требование нового законодательства, что ко всем договорам безвозмездного пользования необходимо было приложить заключения о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности и Санэпид заключение, полученные на юридический адрес МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ». Дополнив, что исполняет обязанности не продолжительное время и до вступления в должность не имел опыта работы в данной деятельности.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полностью доказана совокупностью представленных доказательств.

В соответствии с частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу пункта 40 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" образовательная деятельность подлежит лицензированию.

В соответствии с частью 4 статьи 91 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования, а также адреса мест осуществления образовательной деятельности, за исключением мест осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения.

Из материалов дела следует, что по результатам плановой выездной проверки МБОУ ДОД «Калевальская РДЮСШ», проведенной с 01 по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа Министерства образования Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N 849, были выявлены нарушения лицензионных требований, а именно в приложении к лицензии на осуществление образовательной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ серия А №265905, регистрационный №876, выданной МБОУ ДОД «Калевальский РДДТ» отсутствуют адреса: д. Юшкозеро, <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Учреждением осуществляется образовательная деятельность по дополнительной образовательной программе (дополнительные общеразвивающие программы Физкультурно-спортивной направленности) без специального разрешения (лицензии).Указанные. За переоформлением лицензии на осуществление образовательной деятельности в связи с дополнением сведениями о местах осуществления образовательной деятельности по адресу: д. Юшкозеро, <адрес> МБОУ ДОД «Калевальский РДДТ» не обращалось.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются фактическими данными, изложенными в протоколе об административном правонарушении, актом проверки № № письменными пояснениями ФИО2 в котором он подтвердил наличие выявленных нарушений лицензионных требований, расписанием занятий на 2014/2015 учебный год, договорами безвозмездного пользования.

Таким образом, Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<адрес> детско-юношеская спортивная школа» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Обстоятельств, исключающих производство по делу, либо влекущих освобождение юридического лица от административной ответственности, в том числе и по малозначительности правонарушения не имеется.

В качестве обстоятельств смягчающих ответственность суд учитывает совершение юридическим лицом административного правонарушения впервые, а также признание вины представителем юридического лица и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

При назначении наказания, суд учитывает обстоятельства, влияющие на меру ответственности, характер, тяжесть и общественную опасность совершенного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не имеется, поскольку допущенные нарушения существенной опасности не представляют.

Руководствуясь, ст.ст. 4.1, 29.9,29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Юридическое лицо Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Калевальская районная детско-юношеская спортивная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

         Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                      подпись                                            Исакова В.П.

СПРАВКА. Постановление вступило в законную силу 11 ноября 2014 года.

Копия верна.

Судья                                                                                                                      Исакова В.П.

Секретарь суда                                                                                                      ФИО3