Решение по делу № 2-459/2014 ~ М-44/2014 от 01.01.2014

Дело №2-459/2014

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе судьи Аберкон И.В., при секретаре Куликовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 28 января 2014 года гражданское дело по иску Чернякова Алексея Николаевича, действующего по доверенности в интересах Побяржина Владимира Юрьевича, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

установил:

Черняков А.Н., действующий по доверенности в интересах Побяржина В.Ю., обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта»(далее по тексту – Комитет по управлению муниципальным имуществом или Комитет) об обязании ответчика заключить с Побяржиным В.Ю. договор социального найма жилого помещения, расположенногопо адресу: .....

В судебном заседании Побяржин В.Ю. и его представитель Черняков А.Н.,действующий по доверенности, настаивали на удовлетворении иска, доводы иска поддержали; пояснили, что спорное жилое помещение было предоставлено в <...> года. матери истца – П, на состав семьи 2 человека, включая истца, по решению администрации и президиума профкома » от <...> года.; на основании данного решения администрацией г. Ухты был выдан ордер П, на право занятия указанной жилой площади; с <...> года. истец зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении как член семьи нанимателя – П,; <...> года. П, умерла; после её смерти истец продолжает пользоваться спорным жилым помещением, фактически осуществляя в полном объеме права и обязанности нанимателя, содержит квартиру в надлежащем состоянии, своевременно производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по квартире и коммунальным услугам нет; обратившись в <...> года. в Комитет по управлению муниципальным имуществом с целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения, истец получил отказ (от <...> года. исх. №№ ....), мотивированный отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении спорного жилого помещения или ордера, выданного до 01.03.2005г., как обязательного условия для заключения договора социального найма. Побяржин В.Ю. полагает данный отказ незаконным; указывает, что после смерти матери им был заключен договор социального найма спорного жилого помещения с наймодателем, но этот договор утерян; считает, что в силу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма в связи со смертью первоначального нанимателя – П, По мнению истца, отсутствие решения органа местного самоуправления (или ордера, выданного до <...> года.) не является в данном случае препятствием для реализации его жилищных прав; прав на иное жилье он (истец) не имеет; иные зарегистрированные лица по данному адресу не значатся; .... является многоквартирным, спорное жилое помещение не входит в состав специализированного жилищного фонда; право пользования истца спорной квартирой никогда не оспаривалось, никаких требований к нему наймодателем не заявлялось.

На основании изложенного Побяржин В.Ю. и его представитель Черняков А.Н. в судебном заседании просили обязать Комитет заключить с истцом как с нанимателем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ....

Ответчик – Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» - извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. В своем отзыве представитель Комитета Канева М.С., действующая по доверенности, исковые требования Побяржина В.Ю. не признала, указав, что в соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ основанием для заключения договора социального найма является решение о предоставлении жилого помещения, принятое в установленном порядке; такое решение у Побяржина В.Ю. отсутствует, равно как отсутствует ордер на вселение П, и членов её семьи, выданный до <...> года., что и явилось основанием для отказа в предоставлении истцу муниципальной услуги по оформлению договора социального найма спорного жилого помещения. На основании изложенного, со ссылкой на ст.ст. 10, ч. 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса РФ, ст. 161, п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ Комитет по управлению муниципальным имуществом просит отказать в удовлетворении иска, встречных требований не заявляет.

Определением суда к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Муниципального образования городского округа «Ухта». В судебном заседании представитель администрации МОГО «Ухта» Смирнова Н.В., действующая по доверенности, поддержала позицию Комитета по управлению имуществом.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участвующих в деле лиц, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности, спорное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта», основание принятия в муниципальную собственность: постановление Главы администрации г. Ухты от <...> года. №№ ....О передаче жилого фонда и объектов коммунального назначения ОАО в муниципальную собственность».

В ходе судебного разбирательства установлено, что вышеуказанное жилое помещение было предоставлено матери истца - П, на состав семьи 2 человека (П, и её сын – Побяржин В.Ю., г.р.) по решению администрации и президиума профсоюзного комитета от <...> года. В представленной суду поквартирной карточке на спорное жилое помещение содержится указание на ордер от <...> года. (на состав семьи 2 человека) и типовой договор социального найма от <...> года. №№ .... Законность вселения в спорную квартиру нанимателя П, и члена её семьи Побяржина В.Ю. наймодателем не оспаривается и ранее никогда не оспаривалась.

По данным отдела регистрационного учета граждан, Побяржина Л.И. была зарегистрирована по вышеуказанному адресу с <...> года года, снята с учета в связи со смертью <...> года. (свидетельство о смерти Побяржиной Л.И. выдано территориальным отделом ЗАГС .... ЗАГС РК <...> года. серия I ). Истец Побяржин В.Ю. зарегистрирован постоянно в спорном жилом помещении с <...> года., сохраняет регистрацию по настоящее время. Иные зарегистрированные лица по данному адресу не значатся.

<...> года Черняков А.Н., действуя по доверенности в интересах Побяржина В.Ю., обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» с целью заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: ..... В соответствии с п.51 ч.2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» (в ред. решений Совета МО городского округа "Ухта" от 28.09.2011 N 54, от 25.09.2012 N 163), утвержденного решением Совета МОГО «Ухта» от 16.11.2010г. №464 (с последующими изменениями и дополнениями), Комитет в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО "Ухта" соответствующие договоры (пп. 51 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 25.09.2012 N 163). Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта" является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования городского округа "Ухта", входящим в структуру администрации муниципального образования городского округа "Ухта", уполномоченным на осуществление функций по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования городского округа "Ухта" (п. 2 раздела 1 вышеназванного Положения о Комитете в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 20.02.2013 N 187 "О внесении изменений в Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа "Ухта").

Письмом от <...> года. исх.№ .... Комитет по управлению муниципальным имуществом уведомил Чернякова А.Н. об отказе в заключении с Побяржиным В.Ю. договора социального найма вышеуказанного жилого помещения, в связи с отсутствием принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении этого жилого помещения или ордера на вселение, выданного до <...> года. В отказе содержится ссылка на ст. 63 Жилищного кодекса РФ. Иные основания для отказа в заключении договора ответчиком не приведены. Из пояснений представителя администрации МОГО «Ухта» следует, что 2-ой экземпляр типового договора социального найма спорного жилого помещения от <...> года. №№ ...., заключенного с Побяржиным В.Ю., не сохранился (утрачен в связи с затоплением помещения «УЖКХ»).

Отказ Комитета в заключении договора социального найма спорного жилого помещения (от <...> года. исх.№№ ....) явился основанием для обращения истца в суд с требованиями об обязании ответчика заключить такой договор.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1); договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1); типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 27.07.2010 N 237-ФЗ).

Исходя из правового анализа норм, регулирующих вопросы социального найма жилого помещения, (глава 8 Жилищного кодекса РФ), гражданам не может быть отказано в заключении договора социального найма жилого помещения на предусмотренных законом условиях, в случае пользования жилым помещением на условиях социального найма.

В силу п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В судебном заседании установлено, что истец Побяржин В.Ю. вселился в спорное жилое помещение в <...> года., будучи несовершеннолетним, в качестве члена семьи нанимателя – П, С <...> года года по настоящее время Побяржин В.Ю. зарегистрирован и фактически проживает в спорном жилом помещении, пользуется им как единственным постоянным местом жительства, на условиях социального найма, <...> года. мать истца – П, умерла. После её смерти истец надлежащим образом исполняет обязанности нанимателя по содержанию и оплате квартиры. В соответствии с п. 2 ст. 82 Жилищного кодекса РФ в связи со смертью матери Побяржин В.Ю. вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя – П,

Право пользования истца спорным жилым помещением ответчик не оспаривает, встречных требований о выселении истца не заявляет.

По информации Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», .... является многоквартирным, принят в муниципальную собственность. Сведений о принадлежности спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду нет, как служебное оно не числится.

Каких – либо обстоятельств, свидетельствующих о предоставлении истцу или первоначальному нанимателю (П,) спорного жилого помещения на условиях специализированного найма либо временно, из материалов дела не усматривается. С учетом этого суд приходит к выводу, что истец проживает в спорном жилом помещении на условиях социального найма, право пользования квартирой не утратил; после смерти первоначального нанимателя договор социального найма продолжает действовать. Отсутствие ордера, решения органа местного самоуправления, несоблюдение письменной формы договора социального найма при установленных по делу обстоятельствах не может препятствовать осуществлению истцом прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления соответствующими органами указанных документов.

Как следует из справки с места жительства, иных лиц, которые могут заключить договор найма в качестве нанимателя, не имеется.

На основании изложенного суд находит исковые требования Побяржина В.Ю. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чернякова Алексея Николаевича, действующего по доверенности в интересах Побяржина Владимира Юрьевича, к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить с Побяржиным Владимиром Юрьевичем, <...> года года рождения, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Ухтинский городской суд РК в течение месяца со дня принятия.

Судья И.В. Аберкон