Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1860/2018 ~ М-319/2018 от 26.01.2018

Дело № 2а-1874/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2018 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Курындиной Е.Ю.,

при секретаре Степановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по Советскому району г. Воронежа к Кораблину (ФИО)7 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилась в суд с административным иском к Кораблину С.Н. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц с учетом частичной оплаты в сумме 2003 руб., пени в размере 11,21 руб., а всего 2014,21 руб.

В обоснование заявленных требований указав, что ответчик является плательщиком налога на имущество физических лиц, так как в его собственности находится квартира по адресу: <адрес>Е, <адрес>. В связи с тем, что земельный налог и налог на имущество физических лиц не были уплачены налогоплательщиком в установленный срок, было выставлено требование: (№) по состоянию на 22.12.2016 г. об уплате налога на имущество физических лиц в размере 8 288 руб. и пени в размере 55,25 руб.

ИФНС России по Советскому району г. Воронежа обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 20.06.2017 г. вынесено определение об отмене судебного приказа (л.д. 5-6).

Административный истец - ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, о чем имеется заявление (л.д. 53).

Административный ответчик Кораблин С.Н. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке (л.д. 56), в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

При указанных обстоятельствах с учетом положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административных истца и ответчика.

Суд, изучив материалы дела, дело по заявлению ИФНС России по Советскому району г. Воронежа о вынесении судебного приказа с Короблина С.Н., приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, пени за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства в шестимесячный срок. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда. Кроме того, при обращении в суд с требованием о взыскании налога, налоговым органом должны быть соблюдены сроки на обращение в суд, как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и исковым заявлением, в случае отмены мировым судьей судебного приказа.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Кораблину С.Н. на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>Е – 35 (л.д. 89).

Налоговым органом ответчику было выставлено требование (№) об уплате налога, сбора, пени, штрафа (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 22 декабря 2016 года, согласно которому за Кораблиным С.Н. числится общая задолженность в сумме 8347,96 руб., в том числе по налогам (сборам) 8288 руб. Срок исполнения требования до 07.02.2017 г. (л.д. 9).

Поскольку требование об уплате налога, пени исполнено в добровольном порядке не было, 30.05.2017 г. мировым судьей судебного участка №2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с Кораблина С.Н. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 8288 руб., пени по налогу на имущество за период с 02.12.2016 г. по 21.12.2016 г. в размере 53 руб. 11 коп., а всего 8341,11 руб. (л.д. 93).

Не согласившись с вынесенным приказом, Кораблиным С.Н. поданы возражения относительно исполнения судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка №2 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 20 июня 2017 года судебный приказ от 30 мая 2017 г. отменен (л.д. 7).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством обязательных платежей.

Как указано выше определение об отмене судебного приказа было вынесено 20.06.2017 г. (л.д. 7), налоговый орган должен был обратиться в суд с административным иском не позднее 20.12.2017 г. Вместе с тем соответствующий иск направлен в суд 16 января 2018 г. (л.д. 50), то есть с пропуском установленного срока.

Ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с данным административным иском налоговым органом не заявлено, уважительных причин для восстановления срока не приведено.

Пропуск срока на обращение в суд с административным иском в силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по пропуску срока на подачу в суд данного административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по Советскому району г. Воронежа к Кораблину (ФИО)8 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени в размере 2 014 руб. 21 коп. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                            Е.Ю. Курындина

Мотивированное решение изготовлено 26.02.2018 г.