Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-53/2015 ~ М-39/2015 от 12.01.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    11 февраля 2015 года Исаклинский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи районного суда Семёнова М.П.,

    при секретаре судебного заседания Пушкаревой Д.Н.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-53/15 по иску Михеевой О.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области о возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

    Михеева О.Н. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование своих требований поясняет, что ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в Пенсионный фонд Исаклинского района о назначении ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п/п 19 п.1 ст.27 Федерального закона № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд Исаклинского района отказал ей в назначении льготной пенсии из-за отсутствия требуемого 25 летнего педагогического стажа работы.

    Не засчитаны комиссией в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ для исчисления льготного стажа периоды: периоды прохождения курсов повышения квалификации; работа воспитателем, социальным педагогом в МУ СРЦ для несовершеннолетних; период отпуска по уходу за ребенком.

Истица просит суд обязать ответчика включить ей в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды: - учебы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; - работы в должности воспитателя и социального педагога в Исаклинском реабилитационном центре для несовершеннолетних с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда в муниципальном районе Исаклинский Самарской области назначить ей пенсию в соответствии с действующим законодательством с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в уполномоченный орган.

    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда в муниципальном районе Исаклинский Самарской области в ее пользу сумму государственной пошлины.

    Истица в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в исковом заявлении, просила ее требования удовлетворить, пояснив, что по настоящее время работает учителем физической культуры в ГБОУ СО СОШ села Исаклы.

Ответчик в лице представителя ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Ивановой М.И., в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть без участия их представителя. Суду представила отзыв на иск Михеевой О.Н., из которого следует, что Михеева О.Н. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФР в муниципальном районе Исаклинский с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Решением комиссии по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального 25 летнего стажа работы.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 30 дней - нахождение на курсах повышения квалификации, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрена возможность зачета данных периодов в специальный стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 20 дней), всего 01 месяц 25 дней отпуска без сохранения заработной платы, поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 не предусмотрена возможность зачета данных периодов в специальный стаж;

- периоды работы в муниципальном учреждении Самарской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних Исаклинского района Самарской области (с ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение Самарской области «Исаклинский социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок»): - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 месяца 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 09 месяцев 25 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 3 месяца 9 дней) в должности воспитателя, социального педагога так как в соответствии с подпунктом 1.13. раздела «Наименование учреждений» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрены «Учреждения социального обслуживания», к числу которых относится «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних». Установление типа и вида учреждения производится на основании Устава, утвержденного в установленном порядке. Наименование ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр «Светлячок» соответствует виду учреждений, поименованных в списке, однако в наименовании и в содержании текста Уставов четко тип учреждения не указан.

В результате оценки пенсионных прав стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью составил 17 лет 10 месяцев 03 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии.

Полагает, что при таких обстоятельствах решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № является обоснованным и просит суд в иске Михеевой О.Н. - отказать.

Суд, выслушав доводы истца, с учетом мнения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Михеева О.Н. согласно записи в трудовой книжке, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела народного образования, принята на работу учителем физической культуры в Двухключевскую среднюю школу и с ДД.ММ.ГГГГ работала в указанной должности по ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела народного образования переведена на должность учителя физической культуры в Старовечкановскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отдела народного образования переведена на должность учителя физической культуры в Саперкинскую неполную среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Новоякушкинской средней школы принята на должность учителя физической культуры в Новоякушкинскую среднюю школу с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом директора Новоякушкинской средней школы № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № директора Двухключеской средней школы от ДД.ММ.ГГГГ принята учителем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ директора Саперкинской образовательной школы переводом принята учителем физической культуры с ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ директора Саперкинской образовательной школы и приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ директора МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района Самарской области принята в порядке перевода на должность воспитателя в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района Самарской области с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» переведена на должность социального педагога с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» переведена на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних муниципального района Исаклинский переименовано в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок». Распоряжением Министерства здравоохранения и социального развития Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» переименовано в ГКУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок». Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ директора ГКУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ директора ГБОУ СО СОШ села Исаклы принята учителем физической культуры, где и продолжает работать по настоящее время.

Стаж работы за указанный период на дату обращения в Пенсионный фонд - ДД.ММ.ГГГГ составляет 27 лет 3 месяца 10 дней.

Согласно постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», пользуются лица не менее 25 лет осуществляющие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, занимающие должности, указанные в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, при условии выполнения работы в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

В судебном заседании установлено, что Михеева О.Н. работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 7 лет 11 месяцев 19 дней в должности воспитателя, социального педагога в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района, в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок», в ГКУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 30 дней находилась на курсах повышения квалификации.

Из указанного периода работы и нахождения на курсах повышения квалификации, всего 8 лет 00 месяцев 19 дней Управлением Пенсионного фонда засчитаны в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, согласно отзыву от ДД.ММ.ГГГГ 05 месяцев 24 дня, то есть, не включены в специальный стаж 07 лет 06 месяца 25 дней.

В соответствие с Конституцией РФ Законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствие ст.76 Конституции РФ.

Оспариваемые истицей периоды работы в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района, в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок», в ГКУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» подлежат включению в специальный льготный стаж для исчисления досрочной трудовой пенсии по старости по педагогической деятельности, поскольку должность «воспитатель», «социальный педагог» поименована в Списке должностей работающих в Учреждении социального обслуживания: «социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» п.1.13 Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии со ст.173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды: работы в должности воспитателя, социального педагога в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района, в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок», в ГКУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок»; нахождения на курсах повышения квалификации в период работы по должности учителя физической культуры и воспитателя подлежат включению в стаж, для назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Из отзыва по иску Михеевой О.Н. от ДД.ММ.ГГГГ представленного ответчиком суду следует, что льготный стаж Михеевой О.Н. для исчисления льготной пенсии по старости составляет 17 лет 10 месяцев 03 дня, с учетом работы в должности: учителя физической культуры; нахождения в отпуске по беременности и родам. Не включены в льготный стаж периоды: нахождения на курсах повышения квалификации; работы в должности воспитателя и социального педагога в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района; в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» то есть, не включены всего 07 лет 04 месяцев 18 дней.

По мнению суда, ответчиком в стаж работы истца правомерно не включены периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 год 10 месяцев 29 дней, поскольку согласно действующему законодательству, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет засчитывается в специальный стаж до ДД.ММ.ГГГГ. Также правомерно ответчиком не засчитан в специальный стаж истице отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 01 месяц 25 дней поскольку Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предусмотрена возможность зачета данных периодов в специальный стаж.

Ответчиком не опровергнуты доводы Михеевой О.Н. считающей необходимым, включить в стаж, для исчисления льготной пенсии помимо 17 лет 10 месяцев 03 дней дополнительно 07 лет 04 месяца 18 дней, а всего 25 лет 02 месяца 21 день.

    Суд полагает, что именно этот стаж 25 лет 02 месяца 21 день подлежит включению Михеевой О.Н. для исчисления льготной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» на день ее обращения в Управление Пенсионного фонда в Исаклинском районе, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

    Суд считает, что решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173- ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», Михеевой О.Н. - из-за отсутствия, требуемого 25-ти летнего стажа педагогической работы, является не обоснованным, а потому иск Михеевой О.Н. подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

При рассмотрении дела в суде истицей заявлено ходатайство о возмещении расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей, сумма которой подтверждается чек - ордером.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 254-258, 320, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области об отказе в установлении пенсии Михеевой О.Н. - отменить.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области к стажу, установленному Комиссией - 17 лет 10 месяцев 03 дня, включить Михеевой О.Н. периоды: нахождения на курсах повышения квалификации; работы в должности воспитателя и социального педагога в МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Исаклинского района; в ГУ Самарской области «Исаклинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Светлячок» то есть 07 лет 04 месяца 18 дней, а всего 25 лет 02 месяца 21 день, что является достаточным для исчисления льготной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ».

Исковое заявление Михеевой О.Н. к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области об установлении льготного стажа работы и назначении льготной пенсии - удовлетворить.

    Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области, назначить досрочную трудовую пенсию Михеевой О.Н. в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» со ДД.ММ.ГГГГ.

    Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Исаклинский Самарской области в пользу Михеевой О.Н. сумму государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи жалобы через Исаклинский районный суд Самарской области.

    Мотивированное решение изготовлено 16 февраля 2015 года.

Судья:                                    М.П. Семёнов