Решение по делу № 2-189/2013 ~ М-189/2013 от 17.09.2013

Решение

Именем Российской Федерации

с. Бабаюрт 25 сентября 2013 года

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Сатыбалова С.К.,

при секретаре Бекболатове И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 на бездействие прокуратуры Бабаюртовского района РД по рассмотрению заявления от 20.07.2013 года,

установил:

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании бездействия прокуратуры Бабаюртовского района РД по рассмотрению заявления от 29.07.2013 г., указав, что 29.07.2013 года он обратился в Прокуратуру Бабаюртовского района РД с заявлением, в котором просил: известить    его о мерах прокурорского реагирования на постановление суда от 05.07.2013г.; привлечь к административной ответственности должностных лиц, нарушивших его права при рассмотрении его заявлений о совершенном в отношении него преступления, вина которых доказана, вступившими в законную силу судебными актами; привлечь к ответственности должностных ОМВД РФ по Бабаюртовскому району, которые были обязаны по фактам нарушения его прав должностными лицами, подтвержденными судебными актами, назначить служебное расследовани; привлечь к ответственности заместителя начальника полиции отдела МВД России по Бабаюртовскому району РД ФИО3, за не рассмотрение его жалоб о привлечении к административной ответственности по существу, по фактам нарушения его прав должностными лицами, подтвержденных судебными актами. О принятых мерах по каждому случаю просил его извещать с приложением самих документов, которые приняты по жалобе. Его заявление прокуратурой получено до 08.08.2013 года. Со времени получения его обращения прошло более 40 дней, ответ на него он еще не получил. При рассмотрении его заявления от 29.07.2013 года прокуратурой Бабаюртовского района нарушены его права предусмотренные, п.3 и 4 ст.5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; п.5. приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" действия прокуратуры Бабаюртовского района при рассмотрении его заявления не направлена на обеспечение защиты и охраны его прав, укрепления законности и правопорядка; п.5.1 приказа обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством. Если установленный срок разрешения обращения истекает в выходной или праздничный день, последним днем разрешения считается следующий за ним рабочий день. При рассмотрении его заявления в прокуратуре Бабаюртовского района нарушен п.3 приказа, не обеспечено рассмотрение обращения в строгом соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкции. В соответствии с п. 2.6.6. приказа Генпрокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации" заказными письмами или бандеролями пересылаются, ответы на обращения уведомления о переадресовании обращений. В соответствии с п.4. ст.5 закона он имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод, либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности.На судебном заседании ФИО3 поддержал свое заявление, просил его удовлетворить по изложенным им основаниям, а также суду пояснил, что он действительно обращался с жалобой в прокуратуру Бабаюртовского района РД с заказным письмом без уведомления. Несмотря на это, он до сих пор не получил ответ на свою жалобу.

Представитель заинтересованного лица ФИО3 заявление ФИО3 не признал и суду пояснил, что действительно ФИО3 обратился в прокуратуру и ему давали ответ. Он получил обращение ФИО3 01.07.2013 года и им был подготовлен ответ на это обращение и выслан в его адрес, а получил он этот ответ или нет, он не знает. О том, что ответ зарегистрирован в книге исходящей корреспонденции, он показать не может, так как заведующий канцелярией находится в отпуске.

Суд, выслушав мнения заявителя ФИО3 и представителя заинтересованного лица ФИО3, приходит к выводу о необходимости удовлетворить заявление по следующим основаниям.

Согласно п. 5.1. приказа Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45 "Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации», обращения граждан, военнослужащих и членов их семей, должностных и иных лиц разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2.6.6. приказа Генпрокуратуры РФ от 29.12.2011 N 450 "О введении в действие Инструкции по делопроизводству в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации" заказными письмами или бандеролями пересылаются организационно-распорядительные и другие документы за подписью руководства прокуратуры, выписки из приказов по личному составу, штатные расписания, финансовые документы, переписка по поручениям органов государственной власти, исковые заявления (или их копии) в суды и прилагаемые к ним документы, письма с приложениями, ответы на обращения или уведомления о переадресовании обращений.

Согласно пункту 3 статьи 5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Из представленного представителем прокуратуры ФИО3 копии ответа на заявление ФИО3 от 2 августа 2013 года следует, что жалоба ФИО3 от 29 июля 2013 года рассмотрена и дан ответ 2 августа 2013 года.

В ответе адрес ФИО3 указан Бабаюртовский район с. Бабаюрт ул. Дагестанская.

Между тем, в жалобе адрес места жительства ФИО3 указан с. Герменчик, в ответе прокуратуры адрес указан другой и не указан номер дома.

Прокуратурой суду не представлены журнал исходящей корреспонденции, подтверждающий факт направления и получения ФИО3 ответа на свою жалобу.

ФИО3 заявил, что ответ на свою жалобу от 29.07.2013 года он не получил.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как следует из заявления ФИО3 им обжаловано бездействие органа государственной власти - прокуратуры Бабаюртовского района РД, выразившееся в не рассмотрении его заявления от 29.07.2013г..

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

решил:

Признать бездействие прокуратуры Бабаюртовского района по рассмотрению заявления ФИО3 от 29.07.2013 г. незаконным.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 26 сентября 2013 года.

Председательствующий подпись С.К. Сатыбалов

Копия верна:

Судья

Бабаюртовского районного суда С.К. Сатыбалов