Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-86/2020 от 06.02.2020

    Дело № 11-86/2020

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2020 года Коминтерновский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Кашириной Н.А.,

при секретаре Боброве А.Ю.,

с участием: представителя истца Денисовой И.Н., действующей на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» к Зацепиной Н.Г. о взыскании неосновательного обогащения,по апелляционной жалобе Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» на решение мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 27 сентября 2019 года,

        УСТАНОВИЛ:

КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» обратилось в суд с иском к Зацепиной Н.Г., в котором просило взыскать необоснованно полученную сумму субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 01.04.2015 г. по 30.09.2016 г. в размере 2 596,18 рублей.

Требования мотивированы тем, что Зацепина Н.Г. являлся получателем субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 01.04.2015 г. по 30.09.2016 г. Размер субсидии составил2 596,18 рубль. При этом, размер выплаченных субсидий превысил фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за спорный период в указанной сумме, что послужило основанием для обращения в суд с данными исковыми требованиями.

Решением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 27 сентября 2019 годав удовлетворении исковых требований КУВО «Управление социальной защиты Советского района г. Воронежа» к Зацепиной Н.Г. о взыскании неосновательного обогащения, отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 27.09.2019 года, КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» обратилось в Коминтерновский районный суд г. Воронежа с апелляционной жалобой, в которой просило решение мирового судьи отменить, как незаконное и необоснованное, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

Представитель истца КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» по доверенности Денисова И.Н. в судебном заседании просилаапелляционную жалобу удовлетворить, решение мирового судьи отменить, удовлетворив исковые требования КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» в полном объеме.

Ответчик Зацепина Н.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена в установленном законом порядке, в материалы дела представила письменные возражения относительно доводов апелляционной жалобы КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа».

Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно частям 2 и 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ право на субсидии имеют граждане: пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений.

Субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей.

В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Пунктом 27 Постановления установлено, что размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактические расходы семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.В случае предоставления получателю субсидии и (или) членам его семьи мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде денежных выплат и (или) компенсаций размер предоставляемой субсидии не должен превышать фактических расходов, уменьшенных на размер предоставленных мер социальной поддержки.

Согласно пункту 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Мировым судьей установлено и следует из материалов гражданского дела, что решением КУВО «УСЗН Советского района» № Z39_2015-04-13 от 13.04.2015 г.Зацепиной Н.Г., обратившейся за предоставлением субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на основании Постановления Правительства от 14.12.2005 N 761 предоставлена субсидия на оплату жилых помещений и коммунальных услуг ежемесячного в размере 3 349,13 рублей, на период с01.04.2015 по 30.09.2015 года.

Затем, решением КУВО «УСЗН Советского района» № Z39_2015-10-15 от 15.10.2015 г. Зацепиной Н.Г. была предоставлена субсидия в размере 3 535,16 рублей за период с 01.10.2015 по 31.03.2016.

После, решением КУВО «УСЗН Советского района» № Z39_2016-04-12 от 12.04.2016 г. Зацепиной Н.Г. была предоставлена субсидия в размере 2 397,25 рублей за период с 01.04.2016 по 30.09.2016.

Отказывая в удовлетворении исковых требований КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа», мировой судья исходил из того, что на момент предъявления данного искового заявления, срок исковой давности по требованиям о взыскании неосновательно полученной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за периоды с 01.04.2015 по 30.09.2015 и с 01.10.2015 по 31.03.2016, пропущен, поскольку КУВО «УСЗН Советского района г. Воронежа» стало известно об образовавшейся переплате с момента представления Зацепиной Н.Г. платежных документов, а именно, за период с 01.04.2015 по 30.09.2015 – с 09.10.2015 г., за период с 01.10.2015 по 31.03.2016 г. – 17.03.2016 и 17.05.2016 г.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных гражданских прав гарантируется в пределах срока исковой давности.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статьи 196, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

При этом пунктом 3 данного постановления предусмотрено, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 42(1) Правил предусмотрено, что уполномоченный орган при принятии решения о предоставлении субсидии проводит проверку предоставленных сведений о доходах.

Проверка осуществляется путем направления, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного информационного взаимодействия, запросов в органы и организации, обладающие необходимой информацией.

Таким образом, учитывая установленные мировым судьей сроки, когда КУВО «УСЗН Советского района» узнало о нарушении своих прав, о получении Зацепиной Н.Г. субсидий без установленных законом оснований, с учетом предоставленных ему полномочий, решение мирового судьи следует признать законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

Руководствуясь п.1ст. 328 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка № 5 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Советского района г. Воронежа» - без удовлетворения.

Судья     Н.А. Каширина