Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1125/2021 ~ М-787/2021 от 01.04.2021

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата> года <адрес>

Красноглинский районный суд <адрес> в составе председательствующегоВолкова М.В.,

при секретаре судебного заседания Ярилиной А.А.,

с участием представителя истца МуртазаеваР.А. – Меделяевой Ю.Н., представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьяковой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску МуртазаеваРефатаАзбековича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав

УСТАНОВИЛ:

Муртазаев Р.А. обратился в Красноглинский районный суд <адрес> с названным иском, мотивировав свои требования тем, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) решением от <дата> № отказало в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "Остраховых пенсиях" по Списку № по причине, не включения в специальный стаж периода его работы с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», с <дата> по <дата> в должности слесаря – ремонтника на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельницнаМедной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста крана на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, так как не подтверждена его постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, подтверждающие сведения из<адрес> на запрос пенсионного органа в течение 3 месяцев не поступили, что истец считает незаконным, поскольку все указанное время он работал в тяжелых условиях труда в течение полного рабочего дня, что подтверждается документально в связи с чем, данные периоды работы должны быть включены в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, так как его вина в ненадлежащем ведении и хранении кадровых документов отсутствует.

В связи с чем,Муртазаев Р.А., уточнив требования, просит суд признать незаконным решение пенсионного органа от <дата> №об исключении перечисленных выше периодов работы истца, включить их в специальный страховой стаж по Списку № для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать его право на указанную пенсию и назначить ее с <дата>.

Представитель истца Муртазаева Р.А. –Меделяева Ю.Н. по доверенности от <дата> в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, дала объяснения по своему содержанию соответствующие доводам иска, просила суд удовлетворить его.

Представитель Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) – Третьякова Л.Н. по доверенности от <дата> возражала относительно удовлетворения иска, поскольку считает решение пенсионного органа от <дата> законным и обоснованным.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав имеющиеся в материалах гражданского дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд находит искМуртазаева Р.А.подлежащимчастичному удовлетворению последующим основаниям.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 статьи).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 статьи).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от <дата> № и дополнением к нему, утвержденным постановлением Правительства РФ от <дата> №, при установлении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Закона №-Ф3 применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Кабинета М. С. от <дата> №, а за периоды работы до <дата>, наряду с вышеуказанными Списками, применяются Списки № и №, утвержденные постановлением Совета М. С. от <дата> №.

Право на льготное пенсионное обеспечение предоставляется тем работникам, в отношении которых за весь период их работы и при условии их постоянной занятости первичными документами подтверждено полное соответствие между фактически выполняемой работой и работой, предусмотренной Списком.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от <дата> №-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с разъяснением Минтруда РФ от <дата> № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Министерством труда РФ от <дата> №, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Периоды, когда работник не был занят полный рабочий день, в том числе в связи с сокращением объемов производства на предприятии, в специальный трудовой стаж не засчитываются.

В соответствии с разделом II«Рудоподготовка, обогащение, окускование» Списка N 2 производств работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от <дата> N 10, право на пенсию на льготных условиях имеют машинисты мельниц (поз. 2030000а-17590), слесари – ремонтники (поз. 2030000а-18559), машинисты крана (поз. 2030000а-13790).

Для мужчин достигших возраста 58 лет необходимый стаж составляет 6 лет 3 месяца.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от <дата> № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ).

<дата> государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от <дата>).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от <дата> определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии с Соглашением от <дата> «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от <дата> №, Союз ССР прекратил свое существование, из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от <дата> следует, что для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада <дата>, а после распада этих государств – до <дата>.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств - участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии со статьей 10 Соглашения от <дата> компетентные учреждения (органы) государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Из изложенного следует, что при новом установлении пенсий в рамках названного Соглашения с бывшими республиками С. территориальным органам Пенсионного фонда Российской Федерации необходимо осуществлять подтверждение трудового (страхового), льготного стажа, приобретенного на территории государств – участников соглашения, а также подтверждение о сохранении института досрочных страховых пенсий путем направления запросов в адрес компетентных учреждений (органов) этих государств. Решение об установлении пенсии должно выноситься на основании документов о трудовом (страховом) стаже и только при условии надлежащего их подтверждения.

В указанной связи, при установлении пенсии на территории Российской Федерации в рамках Соглашения с бывшими республиками С. для подтверждения льготного стажа, приобретенного на территории государств-участников после <дата> необходимо подтверждение компетентного органа о включении данного периода на территории данного государства в стаж, дающий право на досрочную пенсию по законодательству этого государства.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> №н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (пункт 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от <дата> №н).

Из материалов дела усматривается, что Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) решением от <дата> № отказалоМуртазаеву Р.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по Списку № по причине, не включения вспециальный стаж периода его работы с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», с <дата> по <дата> в должности слесаря – ремонтника на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машинистакрана на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, так как не подтверждена его постоянная занятость на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, подтверждающие сведения из Республики Узбекистан на запрос пенсионного органа в течение 3 месяцев не поступили.

Факт работы истца в указанных должностях в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке серии IT-1 №.

Согласно представленным стороной истца справкам, уточняющим характер работы, актам и архивным справкам, выданным уполномоченными органами Республики Узбекистан, работа в перечисленных должностях дает право на досрочную пенсию по законодательству Республики, при этом истец работал полный рабочий день и был постоянно занят на указанных выше работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня.

Доказательства, опровергающие данные обстоятельства сторона ответчика суду не представила.

В связи с чем, суд возлагает на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) обязанность включить периоды работы МуртазаеваР.А. с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», с <дата> по <дата> в должности слесаря – ремонтникана Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста крана на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинатепо Списку № в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При включении данных периодов работы, на дату достижения МуртазаевымР.А. 58 лет (<дата>) у него имеется необходимый для назначения досрочной пенсии стаж равный 6 годам 3 месяцам.

В связи с чем, суд признает право МуртазаеваР.А.на указанную пенсию, которая подлежит назначению ему с <дата> в соответствии со ст. 22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Удовлетворение указанной части требований в полном объеме восстанавливает пенсионные права Муртазаева Р.А.

В связи с чем, его требования о признании незаконным решения пенсионного органа являются излишними и ведут к защите его уже восстановленных судом прав, а потому не подлежат удовлетворению.

Таким образом, с целью защиты конституционных прав истца на пенсию в соответствии с законом суд считает, что требование истца в указанной части является обоснованным и подлежат частичному удовлетворению по заявленным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

искМуртазаеваРефатаАзбековича к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> г.о. <адрес> (межрайонное) обязанность включить периоды работы МуртазаеваРефатаАзбековича с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинате, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц в Промышленно-производственном кооперативе «Насос», с <дата> по <дата> в должности слесаря – ремонтника на Медной обогатительной фабрике, с<дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста крана на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Медной обогатительной фабрике, с <дата> по <дата> в должности машиниста мельниц на Алмалыкском горно-металлургическом комбинатепо Списку № в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", признать право МуртазаеваРефатаАзбековича на указанную пенсию и назначить МуртазаеваРефатуАзбековичу данную пенсию с <дата>.

В остальной части иск МуртазаеваРефатаАзбековича оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле в <адрес> областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Волков

Мотивированное решение суда составлено <дата>.