Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1421/2015 ~ М-846/2015 от 05.03.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ      

«9» апреля 2015 года                                                                                                       г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Бредихина А.В., при секретаре Ивановой В.И.,

с участием:

представителя заявителя Романцевой Е.В.,

представителя заинтересованного лица Филатовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1421/15 по заявлению Коган А. О. о признании незаконным решения МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно,

УСТАНОВИЛ:

Коган А.О. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, указав, что она в ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> Однако, МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области отказало ей в предоставлении участка бесплатно, поскольку не были предоставлены документы, на основании которых она является членом СНТ «Дачница 1». Считает, что, данное решение является незаконным поскольку она является членом СНТ «Дачница 1» с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой СНТ от ДД.ММ.ГГГГ., а также свидетельством о государственной регистрации права на землю от ДД.ММ.ГГГГ Спорный земельный участок расположен в границах СНТ «Дачница 1» и является его собственностью. Ссылаясь на данный обстоятельства, Коган А.О. просила признать незаконным отказ МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ей в собственность земельного участка, общей площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель заявителя Романцева Е.В. заявление поддержала, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица - МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области Филатова Е.Ю. возражала против удовлетворения заявления в судебном заседании, пояснила, что заявителем в нарушение требований Федерального закона «О садоводстве» не представлены документы, на основании которых она является членом СНТ «Дачница 1», и подтверждающие предоставления ей СНТ спорного участка. Кроме того, указала, что заявителем пропущен срока на обращение в суд. Просила в удовлетворении заявления отказать.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявление Коган А.О. удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Коган А.О. обратилась в администрацию муниципального района Волжский Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка бесплатно по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ за подписью и.о. руководителя МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области отказано Коган А.О. в предоставлении бесплатно в собственность вышеуказанного участка, поскольку не были предоставлены документы, на основании которых она является членом СНТ «Дачница 1».

Согласно подп. 11 п. 1 ст. 6 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. N 94-ГД «О земле», к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относится, в том числе, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю в соответствии с действующим законодательством, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Как следует из содержания данной нормы, земельный участок бесплатно в собственность может быть предоставлен только лицам, являющимся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

Из представленных Коган А.О. документов видно, что к заявлению о предоставлении земельного участка заявителем прилагались схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, топографический и ситуационный планы земельного участка, и заключение СНТ «Дачница 1» о закреплении за заявителем земельного участка. Доказательств членства в СНТ «Дачница 1» Коган А.О. при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка представлено не было. Справка СНТ «Дачница 1» о том, что Коган А.О. является членом СНТ, представленная заявителем в суд датирована ДД.ММ.ГГГГ., то есть после получения оспариваемого отказа. То обстоятельство, что Коган А.О. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, также само по себе не подтверждает ее членство в СНТ «Дачница 1».

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что необходимые условия для предоставления земельного участка Коган А.О. бесплатно, предусмотренные ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при обращении с данным заявлением в Администрацию муниципального района Волжский Самарской области отсутствовали.

Принимая во внимание изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, судом нарушений в принятом МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области решении об отказе в бесплатном предоставлении Коган А.О. земельного участка на территории Волжского района Самарской области, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления Коган А.О. не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 257, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления Коган А. О. о признании незаконным решения МКУ «УМИЗО» Администрации муниципального района Волжский Самарской области об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья                                                                                                                        А.В. Бредихин