Решение по делу № 2-2693/2017 ~ М-2497/2017 от 25.08.2017

Дело № 2-2693/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Березники                                                                       12 сентября 2017 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Крюгер М.В.,

при секретаре Шабалиной А.С.,

с участием представителя истца Мясникова Д.А. – Мифтаховой А.Р., действующей на основании доверенности от 16.06.2017,

представителя ответчика Администрации г.Березники Ворошковой С.А., действующей на основании доверенности от 30.12.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску Ворониной Т.В., Мясникова Д.А. к Администрации города Березники о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии,

у с т а н о в и л:

Истцы Воронина Т.В., Мясников Д.А. обратились в суд с иском к Администрации города Березники о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии. В обосновании иска указано, что на основании договора купли-продажи квартиры от <дата> Мясников Д.А. и Воронина Т.В. приобрели в общую совместную собственность 1-комнатную квартиру, расположенную по <адрес>. Квартира по вышеуказанному адресу была приобретена с частичным использованием кредитных денежных средств ПАО АКБ Урал ФД по кредитному договору. Данная квартира была приобретена с перепланировкой, был произведен оценочный отчет, который хранится в банке, продавцами были предоставлены технический паспорт от 10.02.2016г. и кадастровый паспорт от 18.12.2015г. из которых следует, что площадь квартиры совпадает и поставлена на кадастровый учет. 02.05.2017г. в отношении Мясникова Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.ч.1,2 ст.7.21 КоАП РФ за нарушение правил пользования жилыми помещениями» и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей, производство по которому Березниковским городским судом прекращено. Администрацией г.Березники Управлением архитектуры и градостроительства было вынесено решение о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, расположенное по адресу: <адрес> находящееся в собственности Ворониной Т.В., Мясникова Д.А. Из технического заключения следует, что несущие и ограждающие строительные конструкции в спорной квартире на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии. Самовольно выполненная перепланировка (переустройство) вышеуказанной квартиры не противоречит Санитарным правилам и СанПиН, не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций жилого дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Таким образом, полагают, что проведение переустройства и (или) перепланировки квартиры не нарушают права и законные интересы граждан и угроза их жизни и (или) здоровью не создается. Просят вынести решение о сохранении жилого помещения квартиры, расположенной по адресу: <адрес> в переустроенном и (или) перепланированном состоянии.

Истец Воронина Т.В. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии, на исковых требованиях настаивала.

Истец Мясников Д.А. о времени и месте судебного заседания извещен, надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствии с участием представителя Мифтаховой А.Р.

Представитель истца Мясникова Д.А. – Мифтахова А.Р., действующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, обосновала доводами, изложенными в иске, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации г.Березники Ворошкова С.А., действующая на основании доверенности от 30.12.2016г.в судебном заседании с исковыми требованиями истцов не согласилась, указав, что переустройство в квартире по адресу <адрес> было произведено предыдущим собственником гр.С.А., который впоследствии на основании решения Администрации г.Березники о приведении жилого помещения в первоначальное состояние выполнил часть работ по восстановлению квартиры и в <дата> продал жилое помещение истцам. Общая площадь согласно техпаспорта увеличилась, а ряд произведенных мероприятий по перепланировке/переустройству восстановлены не были. За разршением вопроса о согласовании переустройства и перепланировки истцы в Администрацию г.Березники не обращались. Технические документы, ранее сделанные гр.С.А., оформлены не в соответствии с законодательством, поскольку отсутствует штамп о перепланировке/переустройстве.

Представители третьих лиц ПАО АКБ «Урал ФД», Управление архитектуры и градостроительства в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений не представили.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Судом установлено, что Ворониной Т.В. и Мясникову Д.А. на праве общей совместно собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью35,6 кв.м, с существующим ограничением ипотеки в силу закона, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> (л.д.6).

Согласно техническому паспорту <адрес>, расположена на 1 этаже 9-этажного дома и состоит из одной комнаты жилой площадью 19,3 кв.м., кухни площадью 7,2 кв.м., санузла площадью 3,4 кв. м, коридора 5,7 кв.м., общая площадь квартиры 35,6 кв.м. (л.д. 14-15), присвоен кадастровый № (л.д. 13).

Управлением архитектуры и градостроительства вынесено решение №от <дата> о приведении самовольно перепланированного и (или) переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, поскольку в жилом помещении по адресу: <адрес> находящемся в собственности Ворониной Т.В. и Мясникова Д.А. установлен факт самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки жилого помещения.

Согласно проектной документации ООО «Проектстройсервис» следует, что до перепланировки и переустройства жилого помещения по адресу: <адрес> общая площадь жилого помещения составляло 35,3 кв.м., после перепланировки и переустройства – 35,6 кв.м. В разделе 6 конструктивные и объемно-планировочные решения указано, что данным проектом предусматривается перепланировка и переустройство однокомнатной квартиры с увеличением площади коридора за счет шкафа, демонтаж и перенос мойки в помещении кухни. Для перепланировки и переустройства необходимо произвести следующие виды работ: демонтаж шкафа; демонтаж ограждения лоджии; частичный демонтаж стеновой панели под оконным блоком жилой комнаты; монтаж ограждения лоджии из ПВХ конструкции с остеклением на всю высоту; установка дверного блока из ПВХ конструкций в жилой комнате; демонтаж и монтаж кухонной мойки; замена трубопроводов горячего, холодного и циркуляционного водоснабжения из металлопластиковых труб.

Из технического заключения по результатам визуального обследования <адрес> жилом <адрес> следует, что все предполагаемые для перепланировки работы и решения не затрагивают несущих строительных конструкций жилого дома, не противоречат действующим СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные» и СанПиН, обеспечивают нормативные санитарно-гигиенические и противопожарные требования, надежные и безопасные для жизни и здоровья людей условия проживания и эксплуатации, не нарушают права и интересы третьих лиц, а также не затрагивают общественные интересы (л.д. 28-36).

В соответствии со статьями 25, 26 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в части 2 статьи 26 Кодекса.

Частью 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов признаются реконструкцией объектов капитального строительства, которая осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Абзацем третьим пункта 1.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии с частью 1 статьи 26, статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем первым пункта 1.7.1., пунктами 1.7.2., 1.7.3. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Согласно пункту 4.2.4.9 указанного выше Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки, а также самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Положения статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные пунктом 7 части 1 статьи 14, статей 26 - 28 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.

Доводы истцов о том, что самовольная перепланировка (переустройство) жилого помещения не нарушает прав и законных интересов граждан, проживающих в жилом многоквартирном доме, в котором располагается реконструированное помещение, а также соответствует требованиям действующего законодательства, не создает угрозу для жизни и здоровья других лиц, что подтверждается заключением, отклоняются как несостоятельные.

В судебном заседании достоверно установлено, что в спорном жилом помещении в результате произведенных действий за счет демонтажа окна на лоджию и демонтажа шкафа в коридоре, произошло увеличение общей площади квартиры.

Таким образом, суд не усматривает оснований для применения части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, доводы истцов о том, что произведенная перепланировка может быть узаконена путем сохранения квартиры в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, основан на неправильном применении и толковании норм материального права, поскольку указанное нарушает права и законные интересы сособственников многоквартирного дома.

Кроме того, в случае отказа уполномоченного органа от согласования перепланировки помещений, вопрос о сохранении помещений в перепланированном виде может быть разрешен судом в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению собственника жилого помещения об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки помещения.

Таким образом, вопрос о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии может быть решен судом при рассмотрении иска органа, осуществляющего согласование, о продаже жилого помещения с публичных торгов или о расторжении договора социального найма, а также в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, по заявлению гражданина об оспаривании отказа органа местного самоуправления в согласовании самовольно выполненных переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

В нарушение части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцами не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о получении разрешительных документов и осуществление перепланировки в порядке, установленном законодательством, а также не представлено доказательств наличия отказа уполномоченного органа в согласовании переустройства и перепланировки спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что обращение истцов в суд с настоящим иском направлено на уклонение от соблюдения установленного законодательством административного порядка осуществления внесения изменений в технический учет объектов недвижимого имущества, в сведения, содержащиеся в реестре, что является недопустимым.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований Ворониной Т.В., Мясникова Д.А. о сохранении самовольной перепланировки (переустройства) не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Ворониной Т.В., Мясникова Д.А. к Администрации города Березники о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме (18.09.2017).

Судья                     /подпись/                М.В.Крюгер

Копия верна. Судья