Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-138/2017 (2-2462/2016;) ~ М-2323/2016 от 26.12.2016

         Дело № 2-138/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 января 2017 года г.Кондопога

Кондопожский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи     Мишеневой М.А., при секретаре Иванниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остапчук Г. Ю. к Муниципальному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 7 г.Кондопоги Республики Карелия о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

установил:

Истец обратилась в суд с названным иском по тем основаниям, что состоит в трудовых отношениях с МОУ СОШ № 7. В период очередного отпуска в октябре 2016 года выезжала на отдых в <...>. Затраты на проезд к месту отдыха и обратно автобусом сообщением <...> составили <...> руб.; железнодорожным транспортом по маршруту: <...> составили <...> руб., <...> – <...> руб.; расходы по авиаперелету по маршруту <...> с учетом ортодромии составили <...> руб., а всего в общей сумме <...> коп. Ответчик выплату компенсации в добровольном порядке не производит. Льготой для оплаты проезда к месту отдыха и обратно для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, пользовалась в 2013 году. Просит взыскать с ответчика расходы на проезд к месту отдыха и обратно в размере <...> коп.

В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представители ответчика МОУ СОШ № 7, администрации Кондопожского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель МУ «Центр бухгалтерского сопровождения организаций образования» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили заявление, в котором просили рассмотреть дело без участия представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 02 апреля 2014 года № 50-ФЗ, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 325 Трудового кодекса РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Решением Совета Кондопожского муниципального района № 4 от 22 декабря 2015 года утверждено Положение о порядке компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, органах местного самоуправления, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее Положение). Решение вступило в законную силу с 1 января 2016 г.

Из п.1.1 указанного Положения следует, что лицам, работающим по трудовому договору, постоянно или временно в муниципальных учреждениях, финансируемых из бюджета Кондопожского муниципального района, и членам их семей один раз в два года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований бюджета Кондопожского муниципального района расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта, в том числе личным.

В п. 1.3. Положения указано, что расходы, подлежащие компенсации, включают в себя, в том числе, оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда; воздушным транспортом – в салоне экономического класса; автомобильным транспортом – в автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси), при его отсутствии – в автобусах с мягкими откидными сиденьями; оплату стоимости проезда автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) к железнодорожной станции, автовокзалу при наличии документов (билетов), подтверждающих расходы.

В силу п. 2.1 Положения при проезде к месту использования отпуска и (или) обратно железнодорожным транспортом расходы компенсируются исходя из фактической стоимости проезда, но не выше стоимости проезда в купейном вагоне скорого фирменного поезда, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1.12 Раздела 1 настоящего Положения. В стоимость проезда, подлежащую компенсации, входят: стоимость плацкарты (спальной) и тарифа, комиссионный сбор, обязательный страховой сбор от несчастных случаев пассажиров железнодорожного транспорта, доплата за скорость и стоимость выдаваемого в вагоне постельного белья.

Согласно п. 3.1 Положения при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно воздушного транспорта расходы компенсируются исходя из фактической стоимости именного проездного документа (билета), но не выше стоимости перелета в салоне экономического класса, с учетом ограничений, предусмотренных пунктом 1.12 Раздела 1 настоящего Положения. В стоимость перелета, подлежащую компенсации, входят: тариф, комиссионный сбор (такса), топливный сбор, страховой сбор по государственному обязательному страхованию от несчастных случаев пассажиров воздушного транспорта, иные обязательные сборы, включенные в стоимость именного проездного документа (билета). При осуществлении перелета по электронному проездному документу (билету) дополнительно к проездному документу должен быть представлен контрольный (посадочный) купон и документ, подтверждающий оплату стоимости перевозки..; в случае проезда в отпуск за пределы РФ воздушным транспортом по туристическим путевкам (в том числе чартерными рейсами) возмещение расходов производится при предоставлении работником следующих документов: проездных документов, подлинников контрольных (посадочных) купонов (талонов), копии заграничного паспорта с отметками органов пограничного контроля (пункта пропуска) о въезде и выезде из страны, туристической путевки, договора с туроператором или турагентом, справки транспортной организации, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки, включенной в стоимость туристической путевки по территории РФ (п.п. 3.3, 3.5).

В соответствии с пунктом 3.6 Положения при следовании к месту проведения отпуска за пределы территории Российской Федерации воздушным транспортом без посадки в ближайшем к месту пресечения Государственной границы Российской Федерации аэропорту работником предоставляется справка, выданная транспортной организацией, осуществлявшей перевозку, о стоимости перевозки по территории Российской Федерации, включенной в стоимость перевозочного документа (билета). Указанная в справке стоимость определяется транспортной организацией как процентная часть стоимости воздушной перевозки согласно перевозочному документу, соответствующая процентному отношению расстояния, рассчитанного по ортодромии маршрута полета воздушного судна в воздушном пространстве РФ (ортодромия по РФ), к общей ортодромии маршрута полета воздушного судна.

Как следует из п.5.1 Положения при использовании для проезда к месту проведения отпуска и (или) обратно автотранспортных средств общего пользования (автобусов всех типов) междугородного и пригородного сообщений, а также в случае проезда указанным видом транспорта при следовании к месту проведения отпуска и обратно к пунктам отправления или пунктам прибытия авиационного, железнодорожного транспорта, расположенным вне населенных пунктов, являющихся местом жительства работника или местом проведения отпуска (отдыха), расходы, связанные с проездом, компенсируются исходя из фактической стоимости проезда в автобусах всех типов.

Судом установлено, что Остапчук Г.Ю. работает в МБОУ СОШ № 7 г.Кондопога в должности <...>, которое с 11.01.2016 переименовано в МОУ СОШ № 7 г.Кондопоги Республики Карелия, следовательно, трудовая деятельность истица состоит в трудовых отношениях с организацией, финансируемой из бюджета органов местного самоуправления. Данное место работы является для истца основным.

Приказом № ... л/с от ХХ.ХХ.ХХ истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый дополнительный отпуск с 3 по 16 октября 2016 года на 14 календарных дня. В период указанного отпуска истец выезжала на отдых <...>. Из справки ответчика от 10.11.2016 г. следует, что Остапчук Г.Ю. за период работы с 06.10.2014 по 05.10.2016 льготой для оплаты проезда к месту использования отпуска и обратно не пользовалась.

Проездными документами подтверждается, что стоимость проезда истца к месту использования отпуска и обратно составила автомобильным транспортом сообщением ........ – ........ – <...> руб., железнодорожным транспортом по маршруту <...> – <...> руб., железнодорожным транспортом по маршруту <...> – <...> руб.

Стоимость авиаперелета из г.<...> на рейсы экономического класса 02 и 14 октября 2016 года соответственно составляет <...> коп. на каждого туриста, что подтверждается справкой ООО «<...>».

С учетом значения ортодромических расстояний от международных аэропортов Российской Федерации до зарубежных аэропортов, отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии по авиамаршруту <...> составляет 55,49 %. Таким образом, расходы, понесенные Остапчук Г.Ю. по перелету по территории РФ, составили <...> коп. (<...> руб. (стоимость перелета на истца) х 55,49 % (отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии).

Таким образом, истица имеет право на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отпуска и обратно за счет средств ответчика, как организации-работодателя, финансируемой из муниципального бюджета, в размере <...> коп.

В силу ст.ст.103 ГПК РФ, 333.19 НК РФ, 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет Кондопожского муниципального района в размере <...> коп.

Руководствуясь ст. ст.103, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 г.Кондопоги Республики Карелия в пользу Остапчук Г. Ю. в счет компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно за 2016 год <...> коп.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 7 г.Кондопоги Республики Карелия в бюджет Кондопожского муниципального района государственную пошлину в размере <...> коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                          М.А.Мишенева