Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-405/2019 от 26.09.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возврате материалов дела

об административном правонарушении № 5-405/2019

г.Самара 26 сентября 2019 года

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Попова Р.В., <дата> года рождения, уроженца республика Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего мастером дорожного участка ООО НПФ «XXI век»,

у с т а н о в и л:

26.09.2019 года в Красноглиснкий районный суд г. Самары в соответствии с определением мирового судьи судебного участка № 21 Красноглинского судебного района г. Самары от 24.09.2019 года поступил протокол 63CН 153947 об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Попова Р.В., составленный старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску Ахметовым М.Н.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в действиях должностного лица Попова Р.В. усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, поскольку 22.07.2019 в 16.50 часов по адресу: автодорога Самара-Пугачев-Энгельс-Волгоград км 29+900, Попов Р.В., являясь должностным лицом ООО НПФ «XXI век», при производстве дорожных работ не обеспечил безопасность дорожного движения в безопасном для дорожного движения состоянии, в части нарушения требований схемы обеспечения безопасности дорожного движения в месте производства дорожных работ, а именно закрыто дорожное движения на участке дороги диной 1100 м, что не соответствует схеме, блоки установлены с нарушением схемы, отсутствуют типичные барьерные ограждения с использованием фонарей красного цвета, указанные в схеме обеспечения БДД в схеме работ.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему выводу.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Как следует из представленных документов, при составлении акта выявленных недостатков 22.07.2019 в 16.50 часов сотрудником ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску составлено фото и видео; на основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.07.2019 года сотрудником ОГИБДД 05.08.2019 года от юридического лица ООО «НПФ «ХХ1 Век» истребовались копия должностной инструкции и другие документы.

Вместе с тем в представленных документах отсутствует фото и видео-фиксация выявленного нарушения, должностная инструкция лица, в отношении которого составлен протокол, приказ о принятии на работу Попова Р.В., утвержденная схема организации дорожного движения в месте производства дорожных работ.

Иных документов, с помощью которых возможно восполнить неполноту протокола об административном правонарушении, суду не представлено.

Таким образом, судья приходит к выводу, что должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлены доказательства субъективной и объективной стороны инкриминируемого правонарушения.

В силу принципов беспристрастности судов самостоятельное выявление и установление дополнительных доказательств, свидетельствующих о виновности лица в совершении правонарушения, при отсутствии процессуальных действий от участников судебного разбирательства (ходатайств) в компетенцию суда не входит и противоречит принципам судопроизводства.

Выявленные недостатки материалов дела об административном правонарушении препятствуют рассмотрению протокола по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении должностного лица Попова Р.В. возвратить в ОГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевску (ул. Коммунистическая, 30, Новокуйбышевск г., Самарская область, 446200) для устранения выявленных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении и восполнении представленных материалов.

Судья И.А. Щетинкина