Решение по делу № 2-578/2014 ~ М-567/2014 от 25.09.2014

Дело № 2-578/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Карагай 29 октября 2014 года

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Политова А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием заместителя прокурора Карагайского района Пермского края Чудинова В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карагайского района в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Агрорусь», Обществу с ограниченной ответственностью «Город» о запрете эксплуатации нежилого помещения и возложении обязанности привести нежилое помещение в прежнее состояние,

у с т а н о в и л:

Прокурор Карагайского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам ООО «Агрорусь», ООО «Город» с требованием о запрете эксплуатации нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б и возложении обязанности привести нежилое помещение в прежнее состояние.

Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Карагайского района проведена проверка исполнения градостроительного законодательства обществом с ограниченной ответственностью «Агрорусь». В ходе проверки установлено, что ООО «Агрорусь» на праве собственности принадлежит нежилое помещение столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м., расположенное по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б. С весны 2014 года по настоящее время в указанном помещении осуществляет свою деятельность караоке-клуб «Город», принадлежащий ООО «Город», при этом помещение столовой было перепланировано и реконструировано – в капитальных стенах устроены дверные проемы и проем для раздачи пищи. При этом, проект на реконструкцию помещения не составлялся, разрешение на реконструкцию нежилого помещения органом местного самоуправления не выдавалось, проведенная реконструкция проведена самовольно, что противоречит требованиям действующего законодательства. В связи с чем, собственник нежилого помещения обязан привести указанное помещение в прежнее состояние.

Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настоял, дополнительно пояснил, что проведенная реконструкция и перепланировка помещения столовой на 40 посадочных мест может привести к обрушению данного помещения и здания в целом, а также многочисленным человеческим жертвам. Просил запретить ООО «Агрорусь» и ООО «Город» эксплуатацию (использование) нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б, а также возложить обязанность на ООО «Агрорусь» привести нежилое помещение столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б, в прежнее состояние, в соответствии с техническим паспортом от 04.03.2009 года.

Представитель ответчика ООО «Агрорусь» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Город» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, почту по указанному истцом адресу не получает, что расценивается судом, как отказ в принятии судебного извещения и в соответствии со ст.117 ГПК РФ, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица муниципального образования Карагайский муниципальный район, в лице администрации Карагайского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.

Свидетель Торопицина Л.В. пояснила, что работает помощником главы администрации Карагайского муниципального района по вопросам архитектуры и строительства, 15 октября 2014 года, совместно с работником прокуратуры Карагайского района, в качестве специалиста, выезжала на проверку в столовую ООО «Агрорусь», где работает караоке-клуб ООО «Город». В ходе осмотра помещения столовой установлено, что площадь составляет 158,1 кв.м, 40 посадочных мест, проведена реконструкция данного помещения, в капитальных стенах устроены четыре проема: отдельный вход на месте оконного проема в фасаде здания, пробиты 2 дверных проема во внутренней капитальной стене, проем для раздачи пищи, устроено крыльцо, разобрано большинство несущих перегородок, возведены новые перегородки из ГКЛ с образованием помещения, в том числе с дверью, возведена барная стойка. Реконструкция произведена без проекта, в ходе реконструкции затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания. Проектная документация и заявление в администрацию Карагайского муниципального района, о выдаче разрешения на строительство, не поступали, разрешения на реконструкцию собственнику помещения не выдавались. Если реконструкция проведена с нарушением строительных норм и правил, то это грозит обрушением помещения и здания в целом.

Свидетель ФИО3 пояснил, что работает директором Карагайского филиала ГУП «ЦТИ», техник инвентаризационных и кадастровых работ ГУП «ЦТИ» ФИО4, выезжала ДД.ММ.ГГГГ, совместно с работником прокуратуры Карагайского района, в качестве специалиста, на проверку в столовую ООО «Агрорусь», расположенное по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б, в результате обследования установлено, несоответствие планировки помещения плану, имеющемуся в составе технического паспорта, составленного ГУП «ЦТИ» по состоянию на 04.03.2009г., произведен демонтаж имеющихся перегородок и устройстве новых, а также в устройстве двух дверных проемов и одного проема для раздачи пищи, во внутренних капитальных стенах; указанное помещение используется в качестве караоке-клуба ООО «Город», что не соответствует назначению помещения в соответствии с документами о приемке здания в эксплуатацию. Если реконструкция проведена с нарушением строительных норм и правил, то это грозит обрушением помещения и здания в целом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд при ходит к следующему.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской
Федерации, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных
настоящим Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного
самоуправления по месту нахождения земельного участка. Разрешение на
строительство выдается в случае осуществления строительства, реконструкции.

К полномочиям органов местного самоуправления поселений в области
градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство,
разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,
реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства,
расположенных на территориях поселений (п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного
кодекса Российской Федерации).

Соглашением о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения на градостроения от ДД.ММ.ГГГГ полномочия муниципального образования Карагайского сельского поселения в части градостроительства, в том числе по выдаче разрешений на строительство, на ввод объектов в эксплуатацию, переданы в муниципальное образование Карагайский муниципальный район(л.д.35-37).

Согласно ст.2 Закона Пермской области от 01.12.2004 № 1876-406 «Об
утверждении границ и о наделении статусом муниципальных образований
Карагайского района Пермского края» муниципальное образование Карагайский
район наделено статусом муниципального района (Карагайский муниципальный
район).

В силу ст.1, п.3 ч.1 ст.7 Устава Карагайского муниципального района,
принятого решением Земского Собрания Карагайского района от 14.06.2005 №
1/40 Карагайский муниципальный район – муниципальное образование, исполнительно-распорядительным органом, которого является администрация Карагайского муниципального района Пермского края.

Исходя из определения судьи Свердловского районного суда г.Перми от 29.05.2013г., наложен арест на имущество принадлежащее ООО «Агрорусь», в том числе и на нежилое помещение, общей площадью 158,1 кв.м, по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б(л.д.7).

Согласно технического паспорта нежилого помещения в доме №19б по ул.Пушкина с.Карагай Пермского края от 04.03.2009г., имеется план нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест, владелец колхоз «Россия», основание владения – решение исполнительного комитета Карагайского районного Совета депутатов трудящихся №223«б» от 14.12.1973г. «Об утверждении акта Госкомиссии», общая площадь158,1 кв.м(л.д.8-9).

Исходя из акта приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссией и решения исполнительного комитета Карагайского районного Совета депутатов трудящихся №223«б» от 14.12.1973г. утвержден акт госкомиссии по приемке и вводу в эксплуатацию столовой на 40 мест в с.Карагай колхоза «Россия».

В соответствии со схемой нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест по адресу: ул.Пушкина-19б с.Карагай Пермского края от 12.09.2014г. и сведений с администрации Карагайского муниципального района, что в данном помещении столовой проведена реконструкция, демонтированы стены и потолки, в капитальных стенах сделаны двери, проведена перепланировка и переустройство помещения; от собственника помещения заявления на проведение реконструкции не поступало, разрешение на реконструкцию не выдавалось, реконструкция помещения проведена самовольно; собственник помещения обязан привести помещение в прежнее состояние(л.д.11,13).

Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Город» от 10.09.2014г., основной вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе, дополнительный вид деятельности - деятельность баров и поставка продукции общественного питания(л.д.18-19).

Исходя из выписок из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.09.2014г., ООО «Агрорусь» правопреемник колхоза «Россия»(л.д.20-31).

Согласно информации ГУП «ЦТИ Пермского края» Карагайский филиал от 29.10.2014г., в результате обследования столовой ООО «Агрорусь», расположенной по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б, установлено, несоответствие планировки помещения плану, имеющемуся в составе технического паспорта, составленного ГУП «ЦТИ» по состоянию на 04.03.2009г., произведен демонтаж имеющихся перегородок и устройстве новых, а также в устройстве двух дверных проемов и одного проема для раздачи пищи, во внутренних капитальных стенах; указанное помещение используется в качестве караоке-клуба «Город», что не соответствует назначению помещения в соответствии с документами о приемке здания в эксплуатацию – столовая на 40 посадочных мест.

Исходя из информации администрации Карагайского муниципального района Пермского края от 28.10.2014г., совместно с прокуратурой Карагайского района проведена проверка нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест принадлежащее ООО «Агрорусь», в ходе которой установлено, что собственником проведена реконструкция данного помещения, в капитальных стенах устроены четыре проема: отдельный вход на месте оконного проема в фасаде здания, пробиты 2 дверных проема во внутренней капитальной стене, проем для раздачи пищи, устроено крыльцо, часть фасада выложена фасадной плиткой, разобрано большинство несущих перегородок, возведены новые перегородки из ГКЛ с образованием помещения, в том числе с дверью, в обеденном зале выполнена барная стойка. Реконструкция произведена без проекта, в ходе реконструкции затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, объект недвижимости границы не изменил. Проектная документация и заявление в администрацию Карагайского муниципального района, о выдаче разрешения на строительство, не поступали, разрешения на реконструкцию собственнику помещения не выдавались.

Согласно информации межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» (дислокация с.Карагай») и администрации муниципального образования Карагайского сельского поселения Пермского края от 28.08.2014г., за 2014г. поступило 6 сообщений от граждан на нарушение законодательства при эксплуатации ресторана(кафе) «Город», расположенного по адресу: с.Карагай, ул.Пушкина-19(л.д.14-17).

Исходя из постановления мирового судьи судебного участка №143 Карагайского муниципального района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №95 Карагайского муниципального района Пермского края от 10.06.2014г., ФИО5 работающая поваром ООО «Город», признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.2.29 Закона Пермского края №139-ПКот 01.11.2007г. «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 1000 рублей, за то, что находясь в кафе «Город» расположенного в с.Карагай, ул.Пушкина-19, нарушила тишину и покой граждан в ночное время, а именно: использовала на повышенной громкости музыкальный центр, мешая отдыхать соседям(л.д.38).

Как установлено в судебном заседании, в помещении столовой на 40 посадочных мест принадлежащее ООО «Агрорусь», проведена реконструкция, в капитальных стенах устроено несколько дополнительных проемов, произведен разбор несущих перегородок. При проведении обследования данного помещения прокуратурой Карагайского района с привлечением специалистов, установлено несоответствие планировки помещения плану, имеющемуся в составе технического паспорта по состоянию на 04.03.2009г. Реконструкция произведена без проекта и разрешения, в ходе реконструкции затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, при этом, не исключается риск обрушения, что подтверждается показаниями свидетелей, информациями администрации Карагайского муниципального района Пермского края и ГУП «ЦТИ Пермского края» Карагайский филиал. В данном помещении осуществляет деятельность ООО «Город», функционирует кафе, что подтверждается информациями межмуниципального отдела МВД России «Верещагинский» (дислокация с.Карагай») и администрации муниципального образования Карагайского сельского поселения Пермского края, постановлением мирового судьи судебного участка №143 Карагайского муниципального района Пермского края, и.о. мирового судьи судебного участка №95 Карагайского муниципального района Пермского края от 10.06.2014г.

Таким образом, суд считает, что в связи с тем, что реконструкция помещения столовой произведена без проекта и разрешения, в ходе реконструкции затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, при этом, не исключается риск обрушения помещения и здания в целом, то дальнейшая эксплуатация данного нежилого помещения, может угрожать целостности имущества, жизни и здоровью, как лиц посещающих помещение кафе ООО «Город», так и работающих в данном помещении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для удовлетворения исковых требований прокурора Карагайского района в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Агрорусь» и Обществу с ограниченной ответственностью «Город» эксплуатацию (использование) нежилого помещения столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м, расположенного по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б.

Возложить обязанность на Общество с ограниченной ответственностью «Агрорусь» привести нежилое помещение столовой на 40 посадочных мест площадью 158,1 кв.м, расположенное по адресу: Пермский край, с.Карагай, ул.Пушкина-19б, в прежнее состояние, в соответствии с техническим паспортом от 04.03.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья             А.В. Политов