Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-454/2020 от 15.05.2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Самара     18 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Лобанова Ю.В., рассмотрев в порядке подготовки дело №... по протоколу №... консультанта управления противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии адрес К. от дата в отношении Попкова Александра Александровича об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Протоколом №... консультанта управления противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии адрес К. от дата, Попкову А.А. вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.

дата протокол об административном правонарушении поступил на рассмотрение в Октябрьский районный суд адрес.

Изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок производства по делу об административном правонарушении регламентирован КоАП РФ.

Согласно ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе, составления протокола об административном правонарушении.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

По смыслу положений ст. 28.2 КоАП РФ составление протокола об административном правонарушении является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, а сам протокол, как доказательство по делу об административном правонарушении, исследуется и оценивается при рассмотрении всех материалов административного дела и решении вопроса о привлечении лица к административной ответственности.

Правильность составления протокола об административном правонарушении, так же как и правильность оформления иных материалов административного дела, в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ проверяется судьей, органом, должностным лицом при подготовке к рассмотрению и при рассмотрении дела об административном правонарушении.

По результатам ознакомления с протоколом об административном правонарушении лицо вправе представить свои объяснения и замечания по его содержанию, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 КоАП РФ).

Согласно ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Вопреки указанным выше требованиям закона, протокол об административном правонарушении имеет следующие недостатки: не имеется определение о передачи дела по подведомственности в суд; очевидцы события не установлены и не опрошены, не признаны свидетелями по делу; не отобраны объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; в материалах дела об административном правонарушении отсутствует документ, удостоверяющий личность Попкова А.А., отсутствует дата совершения правонарушения, Попкову А.А. не были разъяснены права, так как подпись о разъяснении ему прав в протоколе отсутствует.

При таких обстоятельствах суд не может вынести определение о принятии к производству административного дела, протокол следует возвратить в орган, составивший протокол, для исправления недостатков.

Указанные недостатки представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Данный орган, согласно п. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, обязан устранить недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, после чего вернуть в суд данные материалы с внесенными в них изменениями и дополнениями в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.11, ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол №... консультанта управления противоэпизоотических и лечебно-профилактических мероприятий департамента ветеринарии адрес К. от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Попкова Александра Александровича для устранения недостатков.

Судья                      Ю.В. Лобанова