Решение по делу № 12-438/2018 от 27.08.2018

Дело № 12-438/18

Р Е Ш Е Н И Е

01 ноября 2018 года

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Бейман О.Е., при секретаре Собяниной Л.А., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности Возженникова А.В., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «СтандартМедиаСервис» на постановление по делу об административном правонарушении от Дата ... о привлечении    к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

Постановлением ... от Дата ООО «СтандартМедиаСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. А именно ООО «СтандартМедиаСервис» в нарушении ч.4ст. 84.1 ТК РФ и п.3 ч.2 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 года «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а также абз.3 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» справка форма № 182н о сумме заработка за два календарных года, предшествующих прекращению работы и сведения по начисленным и уплаченных страховым взносам обязательного пенсионного страхования работнику З.А.Н.. в день увольнения работника Дата не выданы. Работодатель пояснил, что документы передавались без оформления каких либо подписей.

Не согласившись с постановлением ООО «СтандартМедиа Сервис» обратилось с жалобой, в которой просит постановление ... от Дата отменить, указывая на то, что в Дата все справки работнику З.А.Н. были выданы. Это обстоятельство было предметом разбирательства в правоохранительных органах по факту обращения З.А.Н.. В рамках рассмотрения дела в ... суде Пермского края по делу № Задворных подтвердил факт передачи ему документов со стороны работодателя. Тем самым обязанность работодателя по предоставлению необходимых документов исполнена.

В судебном заседании защитник ООО «СтандартМедиаСервис» Возженников А.В., действующий на основании доверенности, на доводах жалобы настаивает. Просит также применить положения ст. 2.9 КоАП РФ.

Допрошенный судом в качестве свидетеля П.В.Ю. показал, что является ... ООО «СтандартМедиаСервис» К.Р.В.., которая попросила его передать З.А.Н.. документы- справку формы ... и справку о перечислении страховых взносов. Примерно Дата он передал З.А.Н. документы, о чем им сделана видеозапись на сотовый телефон.

Заслушав защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, просмотрев приобщенную к материалам дела видеозапись, суд приходит к следующему:

Административная ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно положениям ч.4 ст. 84.1 Т. РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.

С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.

Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.

В день увольнения работнику выдается справка о сумме заработка за два предшествующих года, сведения по страховым взносам ОПС и справка по форме 2-НДФЛ.

Согласно п.3 ч.1 ст. 4.1 Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" страхователи обязаны в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществлять выплату страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также выдавать застрахованному лицу в день прекращения работы (службы, иной деятельности) или по письменному заявлению застрахованного лица после прекращения работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления справку о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности) или году обращения за справкой о сумме заработка, и текущий календарный год, на которую были начислены страховые взносы, и о количестве календарных дней, приходящихся в указанном периоде на периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (за период по 31 декабря 2016 года включительно) и (или) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (начиная с 1 января 2017 года) не начислялись, по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования

В соответствии с ч.4 ст. 11 Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в день увольнения застрахованного лица или в день прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах либо Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" начисляются страховые взносы, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные пунктами 2 - 2.3 настоящей статьи.

Совершение ООО «СтандартМедиаСервис» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ объективно подтверждаются материалами дела об административном правонарушении.

Помимо этого из показаний допрошенного свидетеля П.В.Ю. также следует, что справка формы ... и сведения о страховых взносах были переданы примерно Дата, т.е. не в день увольнения работника З.А.Н.

Вместе с тем, документальных доказательств передачи указанных документов при рассмотрении жалобы суду не представлено.

Доводы защитника о том, что работник З.А.Н.. не являлся на работу с Дата, в связи с чем составлен акт об отсутствии на рабочем месте, который в последующем совместно с приказом о прекращении трудового договора направлен в адрес Задворных не свидетельствуют об отсутствии в действиях Общества состава административного правонарушения, т.к. у ООО «СтандартМедиаСервис» имелась объективная возможность направить все предусмотренные законом документы, подлежащие выдаче работнику при увольнении посредством почтового отправления.

Положениями вышеприведенных норм закона подтверждается то обстоятельство, что вменяемые административным органом документы работодатель обязан выдать работнику в день увольнения.

Таким образом, вывод ... о том, что в действиях ООО «СтандартМедиаСЕрвис»    имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ является обоснованным.

        Доказательств, что юридическое лицо приняло все возможные меры для соблюдения действующего законодательства, не представлено.

Оснований для применении ст. 2.9 КоАП РФ суд не находит в связи со следующим:

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, действующее законодательство не содержит положений о том, что ст. 2.9 КоАП РФ применяется органом рассматривающим дело об административном правонарушении по заявлению лица, привлекаемого к административной ответственности, Поскольку при рассмотрении дела об административном правонарушении ... оснований для применения указанной нормы закона не усмотрел, ст. 2.9 КАП РФ не подлежит применению при рассмотрении жалобы.

    Учитывая изложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении от Дата ... о привлечении ООО «СтандартМедиаСервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ,

    Руководствуясь ст. 30.7- 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

    Постановление по делу об административном правонарушении от Дата ... о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «СтандартМедиаСервис» к административной ответственности по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей оставить без изменения, жалобу    Общества с ограниченной ответственностью «СтандартМедиаСервис» - без удовлетворения.

    Решение в срок 10 дней с момента его получения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г.Перми.

Судья                                                                                          О.Е. Бейман