Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-860/2019 от 25.07.2019

Мировой судья Смирнова А.С. Дело № 12а-860/2019-8

Судебный участок №14 г. Петрозаводска 10MS0009-01-2019-003552-90

Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Сааринен Ирина Александровна, при секретаре Мельниченко Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» – Бойко Владимира Александровича на постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.ПетрозаводскаРеспублики Карелия, от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Акционерного общества «Тандер» (далее – АО «Тандер», Общество, привлекаемое лицо), ОГРН <данные изъяты>

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 05 июля 2019 года АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с конфискацией продукции.

Защитник АО «Тандер» Бойко В.А., действующий на основании доверенности, с указанным постановлением не согласен, обратился в суд с жалобой, в которой просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного правонарушения, указывая, что обществом были предприняты меры для предотвращения вменяемого правонарушения, в частности, изготовителю направлены претензии о выявлении несоответствия книжной продукции требованиям п.2 ст.9 Технического регламента таможенного союза 007/2011, впоследствии Обществом устранены выявленные нарушения, получены вклейки от изготовителя с исправлением технической ошибки в части указания страны производителя продукции.

В судебное заседание законный представитель АО «Тандер» не явился, извещены о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник Бойко В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Карелия Ляпина Н.Л., действующая на основании доверенности, полагала оспариваемое постановление законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению, пояснила, что потребитель не может распознать по штрих-коду сведения о стране-производителе продукции без специальных познаний.

Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив дело в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, учитывая, что жалоба направлена в суд в соответствии с требованиями ст.30.3 КоАП РФ и срок обжалования не пропущен, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением продукции, указанной в части 4 настоящей статьи.

Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года №797 утвержден Технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (далее также - ТР ТС 007/2011).

Согласно п.2 ст.9 указанного Технического регламента маркировка продукции должна содержать информацию, в том числе, о наименовании страны, где изготовлена продукция.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Протокол об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года составлен и оспариваемое постановление от 05 июля 2019 года вынесено по тем основаниям, что АО «Тандер» 15 февраля 2019 года в период времени с 14 час. 50 мин. до 17 час. 00 мин в торговом зале принадлежащего Обществу магазина «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляло розничную продажу продукции легкой промышленности, предназначенной для детей и подростков: 6 (шесть) единиц издательской книжной продукции серии «<данные изъяты> 19 (девятнадцать) единиц издательской книжной продукции серии «<данные изъяты>», не соответствующей требованиям ст.9 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011) в части отсутствия на маркировке данной продукции информации о наименовании страны, где изготовлена продукция.

Факт совершения вменяемого правонарушения и вина в его совершении АО «Тандер» не оспаривается и подтверждается протоколом об административном правонарушении от 29 апреля 2019 года, который существенных недостатков не содержит и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, распоряжением о проведении проверки от 17 января 2019 года №22, актом проверки от 29 марта 2019 года №22, протоколом ареста товаров от 15 февраля 2019 года, и другими материалами дела.

Изучив представленные письменные материалы дела, заслушав позицию стороны защиты, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о виновности АО «Тандер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ.

Исследованные мировым судьей доказательства вины АО «Тандер» получены в соответствии с требованиями закона и являются допустимыми, сомневаться в их достоверности оснований не имеется. В совокупности их достаточно для установления обстоятельств административного правонарушения и виновности АО «Тандер» в его совершении.

Собранные по делу доказательства оценены мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, что соответствует ст.26.11 КоАП РФ.

С учетом изложенного вывод мирового судьи о наличии в действиях АО «Тандер» события и состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, является обоснованным.

Процессуальный порядок рассмотрения дела мировым судьей не нарушен, срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем, заслуживает внимания довод АО «Тандер» о малозначительности совершенного правонарушения.

Статьей 2.9 КоАП РФ предусмотрено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности деяния, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Таким образом, при решении вопроса о правомерности привлечения к административной ответственности исхожу из необходимости установления не только формального сходства содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и наличия социальной опасности деяния (наличии либо отсутствии каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства).

При оценке обстоятельств совершения рассматриваемого правонарушения учитываю, что совершенное АО «Тандер» деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, количества издательской книжной продукции (25 единиц), роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, принимая во внимание принятие юридическим лицом мер к устранению выявленных нарушений.

В данном случае, назначенная оспариваемым постановлением санкция (штраф в размере 50000 рублей с конфискацией издательской книжной продукции) несоразмерна тяжести административного правонарушения и не может считаться адекватной характеру совершенного АО «Тандер» правонарушения.

С учетом вышеперечисленного прихожу к выводу, что совершенное АО «Тандер» правонарушение является малозначительным вследствие отсутствия существенной угрозы охраняемым законом отношениям, в связи с чем считаю возможным применение в рассматриваемом случае ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, судья полагает необходимым отменить постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 05 июля 2019 года и прекратить производство по делу на основании ст.2.9 КоАП РФ, освободив тем самым АО «Тандер» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, объявив устное замечание.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ издательская книжная продукция серии <данные изъяты> - 6 (шесть) единиц, издательская книжная продукции серии <данные изъяты> - 19 (девятнадцать) единиц, на которые наложен арест согласно протоколу ареста товаров, транспортных средств и иных вещей от 15 февраля 2019 года, подлежит возвращению законному владельцу – АО «Тандер».

Руководствуясь ст.ст. 30.1 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

Жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» – Бойко Владимира Александровича удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №14 г.Петрозаводска Республики Карелия, временно исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка №9 г.Петрозаводска Республики Карелия, от 05 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» отменить.

Освободить Акционерное общество «Тандер» от административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Тандер» прекратить.

Товар, на который наложен арест: издательская книжная продукция серии <данные изъяты>, переданные на ответственное хранение представителю АО «Тандер» товароведу АО «Тандер» ФИО7 (<адрес>) – вернуть законному владельцу Акционерному обществу «Тандер».

Судья И.А.Сааринен