Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-71/2016 ~ М-26/2016 от 03.02.2016

Дело № 2-71/2016г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

г.Зубцов «28» марта 2016 года

В составе председательствующего судьи Половова С.О.

при секретаре Зуккель И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Зубцове

дело по иску Орловой ФИО16 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области о признании договора социального найма жилого помещения частично недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Орлова В.Е. обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании договора социального найма жилого помещения частично недействительным, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на основании муниципальной программы «Адресная программа муниципального образования Городское поселение – город Зубцов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы», свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области заключила с ней договор социального найма жилого помещения №. На основании п.1 Договора «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартиру) № по адресу: Тверская ФИО7, <адрес>, микрорайон Южный, <адрес>, площадью 40, 9 кв.м., расположенное на 3 этаже многоквартирного дома для проживания в нем». По договору социального найма по указанному адресу вселяются следующие члены семьи: Орлов ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший супруг; Орлова ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; Орлова ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь; Агапова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка. ДД.ММ.ГГГГ брак между Орловой В.Е. и Орловым М.А. был прекращен. Следовательно, Орлов М.А. не является членом семьи истца.     После расторжения брака истец вместе с детьми переехала из <адрес> аварийном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в арендуемое жилое помещение (квартиру). Контактов между истцом и бывшим супругом нет по настоящее время, они друг другу - чужие люди. Сведениями о нем не располагает. Оплату жилищных и коммунальных услуг по адресу регистрации Орлов М.А. не осуществляет. Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района неправомерно включила Орлова М.А. в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании изложенного, Орлова В.Е. просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части включения в договор социального найма Орлова ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании истец ФИО6 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Далее, Орлова В.Е. показала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании муниципальной программы «Адресная программа муниципального образования Городское поселение – город Зубцов по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013 – 2015 годы», свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской ФИО7 Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области заключила договор социального найма жилого помещения №. На основании п.1 Договора ей и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартиру) № по адресу: <адрес>, площадью 40, 9 кв.м., расположенное на 3 этаже многоквартирного дома для проживания в нем». Вселению вместе с ее дочерьми и внучкой также согласно договору подлежит бывший муж Орлов М.А. ДД.ММ.ГГГГ брак между Орловой В.Е. и Орловым М.А. был прекращен. Следовательно, Орлов М.А. не является членом семьи истца. После расторжения брака истец вместе с детьми переехала из <адрес> аварийном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в арендуемое жилое помещение (квартиру). Контактов между истцом и бывшим супругом нет по настоящее время, они друг другу чужие люди. Оплату жилищных и коммунальных услуг по адресу регистрации Орлов М.А. не осуществляет. При обращении за предоставлением истцу и ее дочерям жилого помещения, ею также предоставлялось свидетельство о расторжении брака. Жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>, <адрес>, она получила как молодой специалист – ДД.ММ.ГГГГ. Брак с Орловым М.А. был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, еще до получения ордера на жилое помещение. В указанное жилое помещение, Орлова М.А. она зарегистрировала как своего супруга, по своему согласию, на тот период времени у них с Орловым М.А. уже был один ребенок. Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области неправомерно включила Орлова М.А. в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части включения в договор социального найма Орлова М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца – Климахин А.П. в судебном заседании исковые требования Орловой В.Е. поддержал по изложенным в иске основаниям, и показал, что заключая оспариваемый договор социального найма Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области были нарушены положения ЖК РФ, что соответственно приводит к недействительности договора, а именно, в части включения в договор социального найма Орлова М.А. В соответствии с ч. 1 ст. 58 ЖК РФ предоставление жилых помещений по договорам социального найма с заселением одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, не допускается. Имеется двухкомнатная квартира, в которую согласно договору социального найма переселяются все лица женского пола, за исключением Орлова М.А. На тот момент Орлова В.Е. и Орлов М.А. уже находились в разводе, о чем Администрация МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области была извещена. Однако, Администрация МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области все же включила Орлова М.А. в договор социального найма, тем самым нарушив ч. 1 ст. 58 ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Следовательно, бывший супруг Орлов М.А. не является членом семьи Орловой В.Е., по причине чего он не мог быть включен в договор социального найма. Заявления о включении Орлова М.А. в договор социального найма от Орловой В.Е. не было. Полагает, что договор социального найма заключен с нарушением действующего законодательства, в связи с чем, просит исковые требования Орловой В.Е. удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Котелкина Н.С. исковые требования не признала и показала суду, что программа переселения действует с ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт, который впоследствии был расторгнут. Новый муниципальный контракт был заключен в ДД.ММ.ГГГГ. В рамках нового муниципального контракта данные по квартирам не проверялись. Проверялся лишь пакет документов. В пакете документов по данной семье (Орловых) сведений о том, что брак между Орловой В.Е. и Орловым М.А. расторгнут и заявления о выселении Орлова М.А. не имелось, в связи с этим, данные изменения в данной семье не были учтены. Что касается обращения Орловой В.Е. от 13.01.2014г., то данного документа в пакете документов по программе переселения не имелось, поэтому оно не рассматривалось. Кроме того, в данном обращении, наниматель аварийного помещения не требует выселить своего бывшего супруга. Орлова В.Е. должна была обратиться в Администрацию МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района с просьбой о выселении своего бывшего супруга Орлова М.А., что он в программе переселения не участвовал. Данной формулировки в обращении Орловой В.Е. от 13.01.2014г. не имеется. По программе переселения предоставляется только одно жилое помещение, взамен имеющегося аварийного помещения. В муниципальной программе закладывались средства на семью Орловых в количестве пяти человек, в том числе, и на Орлова М.А., что прослеживается в сравнительной таблице. Если состав семьи меняется, то вносятся изменения в муниципальную программу. В данном случае, наниматель подписала договор социального найма, в который также вписан ее бывший супруг Орлов М.А. На основании изложенного, просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо - Орлов М.А. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражает. Далее он показал суду, что в Администрацию МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области Орлова В.Е. с просьбой о расселении не обращалась, все документы были у нее на руках. В настоящее время он зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, но фактически проживает по адресу: <адрес>, <адрес>, откуда не съезжал. Когда они с Орловой В.Е. разводились, то она обещала оплачивать коммунальные услуги, квитанции приходят на ее имя по старому адресу. Он в свою очередь оплачивал кредит, который Орлова В.Е. платить отказалась. Намеревается вселиться в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, микрорайон <адрес> <адрес>, поскольку от своего права на данное жилое помещение он не отказывался.

Третьи лица - Орлова Ю.М. и Байгулова И.М. (девичья фамилия – Орлова) исковые требования Орловой В.Е. поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, третьих лиц, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Согласно ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ) и т.д.

Факт предоставления Орловой ФИО22 квартиры, расположенной по адресу: Тверская ФИО7, <адрес>, подтверждается корешком ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, на оборотной стороне которого указано, что Орлов М.Е. включен в ордер как муж нанимателя Орловой В.Е.

Так как из к/свидетельства о заключении брака серии Ч-ОН № следует, что Орлова В.Е. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Орловым М.А., доказательств расторжения данного брака до ДД.ММ.ГГГГ. не имеется, суд приходит к выводу о том, что именно Орлов М.А. включен в указанный ордер как муж нанимателя Орловой В.Е.

Следовательно, Орлов М.А. приобрел право пользования квартирой по адресу: <адрес>, <адрес>, так как был вселен в нее в качестве члена семьи нанимателя.

Из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что МУП «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района, действующее от имени собственника МО «<адрес>» заключило договор социального найма жилого помещения с Орловой ФИО23.

На основании п.1.1 Договора «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение для проживания в нем, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>.».

Согласно п.1.3 Указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

1. Орлов ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, муж;

2. Орлова ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь;

3. Орлова ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь.

Согласно заявлению Орловой В.Е. о подтверждении или изменении состава семьи, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в состав ее семьи входят: Орлов ФИО27 – муж, Орлова ФИО28 – дочь, Орлова ФИО29 – дочь.

Из постановления Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Орлова ФИО30 в составе семьи из 4 человек (2 бюджетника), проживающая по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлена на учет по улучшению жилищных условий.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Орлова ФИО31 снята с очереди на основании пп.2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ.

Из протокола заседания жилищной комиссии по учету граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что комиссией принято решение по рассмотрению документов, в том числе, Орловой В.Е., предоставленных для перерегистрации, по заявлению Орловой Валентины ФИО32, проживающей по адресу: <адрес>, снять с очереди на основании пп.2 п. 1 ст. 56 ЖК РФ (не являются малоимущими).

ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа «Адресная программа муниципального образования «городское поселение – город Зубцов» по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы».

На основании вышеуказанной муниципальной программы ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией МО «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области и ООО «АктивСтрой» был заключен муниципальный контракт № на приобретение жилых домов по долевому участию в строительстве 34 жилых помещений (квартир).

Согласно приложению № к муниципальному контракту - список граждан, которые будут переселены из аварийного жилья, под номером 17 указана Орлова ФИО33.

Наличие <адрес> жилом <адрес> микрорайона <адрес> в <адрес> подтверждается кадастровым паспортом помещения.

Право собственности Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационная запись №

ДД.ММ.ГГГГ Администрация муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области заключила договор социального найма жилого помещения № с Орловой ФИО34.

На основании п.1 Договора «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение (квартиру) № по адресу: <адрес> площадью 40, 9 кв.м, расположенное на 3 этаже многоквартирного дома для проживания в нем».

Согласно пп. 3 п. 1 Указанного договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи:

1. Орлов ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, бывший супруг;

2. Орлова ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь;

3. Орлова ФИО37, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь;

4. Агапова ФИО38, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка.

ДД.ММ.ГГГГ Орлова В.Е. написала заявление о согласии на переселение в жилое помещение по адресу: <адрес>

Из свидетельства о расторжении брака 1-ОН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что брак между Орловой ФИО39 и Орловым ФИО40 прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Из заявления Орловой В.Е. на имя главы Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что она просит дать ей ответы на следующие вопросы: может ли она с бывшим мужем Орловым М.А., с которым находится в разводе с ДД.ММ.ГГГГ года, как прописанная в аварийном доме в неприватизированной квартире по адресу: <адрес>, при расселении получить разную жилплощадь; работая медсестрой в ГБУЗ «Зубцовская ЦРБ», может ли она получить дотации, выплачиваемые при покупке жилья работникам бюджетной сферы и направить ее доплату за дополнительные метры при расселении аварийного дома по адресу: <адрес>.

Согласно ответа главы Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ. № на данное заявление Орловой В.Е. сообщено, что при расселении из аварийного дома получить разную жилую площадь она не может, т.к. она и ее муж прописаны на одной жилой площади и имеют равные права на вселение в новую квартиру, так же как и все зарегистрированные на <адрес>, при переселении по программе переселения из аварийного жилья площадь новой квартиры будет равна метражу старой квартиры, никаких дотаций работникам бюджетной сферы в рамках этой программы не предусмотрено.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Предоставление гражданам иного благоустроенного помещения по договору социального найма при признании дома аварийным носит компенсационный характер; другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма предоставляется им не в целях улучшения их жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Таким образом, поскольку жилищные условия граждан, переселяемых из жилых домов, признанных аварийными, не могут быть ухудшены, потребительские свойства жилого помещения определяются, в том числе, количеством комнат и размером жилой площади. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначного по общей площади жилого помещения не предполагает предоставление квартиры, меньше ранее занимаемой по количеству комнат.

При этом, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае является не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку жилое помещение гражданам предоставляется не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, то предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. При этом граждане, которым предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если у них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).

Как усматривается из материалов настоящего дела, общая площадь <адрес> аварийном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, составляет 32,6 кв.м.

Таким образом, предоставляемое жилое помещение в соответствии со ст.89 ч.1 УК РФ должно быть общей площадью не менее 32,6 кв.м.

В настоящее время Орловой В.Е. как нанимателю и членам ее семьи передается в бессрочное владение и пользование жилое помещение № по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 40, 9 кв.м.

Следовательно, предоставляемая истцу Орловой В.Е. и членам ее семьи в связи со сносом аварийного жилого дома квартира № 37 по адресу: <адрес> <адрес>, больше квартиры, занимаемой ими ранее в аварийном <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установленных судом обстоятельств, свидетельствующих о том, что основанием для предоставления истцу Орловой В.Е. и членам ее семьи, указанных в пп. 3 п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, жилого помещения является признание жилого дома по адресу: <адрес>, в котором расположена <адрес>, непригодным для проживания, то размер предоставляемого жилого помещения определяется площадью и количеством комнат занимаемого жилья, занимаемых семьей Орловой В.Е. и не зависит от социальной нормы площади жилого помещения, предусмотренной законодательством Российской Федерации, ни от числа проживающих членов семьи, а также от того факта состоят ли в органе местного самоуправления истец Орлова В.Е. на жилищном учете на улучшение жилищных условий.

В данном случае жилье истцу Орловой В.Е. и членам ее семьи, указанных в пп. 3 п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется взамен аварийного, а не по каким-либо иным основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, носит компенсационный характер и улучшением жилищных условий не является, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями и не предполагает, в том числе обязательное предоставление жилья в большей площади или нескольких квартир.

Судом установлено, что Орлов М.А. был зарегистрирован до 10.02.2016г. и в настоящее время проживает по адресу: Тверская ФИО7, <адрес>. Наличие задолженности по коммунальным платежам по указанному адресу не установлено.

Из к/копии паспорта Орлова М.А. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ. он зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

В ходе судебного заседания Орлов М.А. выразил намерение на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Из объяснений истца Орловой В.Е. следует, что ДД.ММ.ГГГГ браке между ней и ответчиком Орловым М.А. был расторгнут. Орлов М.А. коммунальные платежи не оплачивает, фактически проживает по адресу: <адрес>. Факт оплаты коммунальных услуг, предоставляемых абоненту Орловой В.Е. по адресу: <адрес>, подтверждает копиями квитанций от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, факт расторжения брака в данном случае не является юридически значимым обстоятельством, поскольку жилье Орловой В.Е. и членам ее семьи, указанных в пп. 3 п. 1 договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставляется по основаниям ч.1 ст.89 ЖК РФ (взамен аварийного), и такое предоставление жилья носит компенсационный характер, вызванный необходимостью отселения граждан из аварийного жилищного фонда во избежание причинения вреда их имуществу и здоровью.

Неуплата Орловым М.А. коммунальных услуг по адресу регистрации: <адрес>, основанием для признания договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части включения в него Орлова М.А. - не является, поскольку Орлов М.А. с 10.02.2016г. зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>. Кроме того, истец Орлова В.Е. не лишена возможности, в случае оплаты коммунальных платежей ставить вопрос о взыскании с Орлова М.А. понесенных расходов.

Факт отсутствия сведений и контактов между истцом Орловой В.Е. и ее бывшим супругом также не свидетельствует о том, что Орлов М.А. подлежит исключению из договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку от своего права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> <адрес>, он не отказывался.

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако никаких иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности заявленных требований, ни истцом Орловой В.Е., ни ее представителем Климахиным А.П., - суду не представлено.

Заявляя исковые требования к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части включения в договор социального найма Орлова М.А. истец Орлова В.Е. фактически просит его исключить из данного договора.

Вместе с тем, действующее жилищное законодательство не предусматривает такой способ защиты права как исключение лица из договора социального найма. Наниматель или члены его семьи могут быть признаны утратившими или прекратившими право пользования жилым помещением по условиям социального найма. Соответствующий договор с ними может быть прекращен или расторгнут по установленным законом основаниям.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Орловой В.Е. к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части включения в договор социального найма Орлова М.А. – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Орловой ФИО41 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов Зубцовского района Тверской области о признании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ частично недействительным в части включения в договор социального найма Орлова ФИО42, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 апреля 2016 года.

Председательствующий: