Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8654/2015 ~ М-8168/2015 от 24.09.2015

№ 2-8654/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 ноября 2015 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондакова В. В. к Федеральному государственному казённому учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об оспаривании решения, признании права и понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Кондаков В.В. обратился в суд с иском к ответчикам по тем основаниям, что истец с супругой Кондаковой А.В. проживают в <адрес>. Данная квартира является служебной, предоставлена истцам по ордеру №4 от 01.12.2000, 22.05.2015 истец обратился с заявлением в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о включении его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» для приобретения жилого помещения на территории Республики Карелия в г. Петрозаводске и выдаче истцу государственного жилищного сертификата на приобретение жилого помещения на состав семьи из двух человек. В удовлетворении заявления истцу отказано. Истец просит признать незаконным решение ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ от 25.06.2015 №10-15/0263 об отказе в приёме документов, необходимых для принятия на учёт для участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» на получение сертификата в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 год; обязать ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ включить истца в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и в список участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» на получение сертификата в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 год; признать за истцом право на получение государственного жилищного сертификата и обязать ответчиков предоставить истцу жилищный сертификат во исполнение подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных Федеральным законодательством» в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 год.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Кондакова А. В., Кондаков А. В., администрация Петрозаводского городского округа.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Третье лицо Кондакова А.В., также представляющая интересы истца по доверенности, исковые требования поддержала в полном объёме.

Третье лицо Кондаков А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Ответчики ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны РФ, третье лицо администрация Петрозаводского городского округа о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Суд, выслушав пояснения Кондаковой А.В., изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцу на семью из пяти человек на основании ордера от 01.12.2000 №4 было предоставлено служебное жилое помещение – двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Данный военный городок включён в перечень закрытых военных городков. В период с 19.10.1987 по 14.10.1988 истец работал в войсковой части 18558, занимал гражданские должности. Кондаков В.В. и члены его семьи службу в Вооружённых силах РФ не проходили и не проходят в настоящее время. Кондакова А.В. состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Петрозаводского городского округа с 13.10.1988 года, учётный номер очереди – 2355.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее Закон) военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населённом пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В силу п. 14 ст. 15 Закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счёт средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путём выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учёта по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

В силу положений абз. 4 п. 14 ст. 15 Закона порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. N 153, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков, а также поселков учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности (далее - посёлки). Перечень посёлков, переселение граждан из которых осуществляется с использованием социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению Министерства юстиции Российской Федерации.

Такое основание определено и приказом Министра обороны Российской Федерации от 8 ноября 2011 г. N 2050 «Об утверждении Порядка формирования списков граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы, утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. N 1050, состоящих на учёте в Министерстве обороны Российской Федерации и изъявивших желание получить государственный жилищный сертификат в планируемом году, учёта граждан, проживающих на территории закрытых военных городков, оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Суд установил, что 22 мая 2015 года Кондаков В.В. обратился в ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о включении истца и членов его семьи в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Письмом от 25 июня 2015 года ответчик возвратил истцу документы и разъяснил право истца на обращение с данными требованиями в орган местного самоуправления, в котором истец состоит на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении.

При постановлении решения суд учитывает то, что Кондаков В.В. не имеет стажа военной службы, а равно статуса военнослужащего, не был и не мог быть признан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связи с увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным ст.15 Закона, поэтому он не приобрёл право быть признанным участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы.

Ссылка истца на то обстоятельство, что проживание граждан в закрытых военных городках является самостоятельным основанием для выдачи им государственных жилищных сертификатов, основана на ошибочном толковании норм материального права.

Аналогичная правовая позиция содержится в определении Верховного Суда РФ от 08.09.2015 № 91-КГ15-2.

Проанализировав положения действующего законодательства, оценив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Кондакова В.В. заявлены необоснованно и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска Кондакова В. В. отказать..

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2015 года