Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-172/2015 ~ М-154/2015 от 16.03.2015

Дело № 2- 172 (15)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2015 года с. Екатеринославка

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре Семенко Д.С.

с участием истца ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Ш.Г.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

    Истец ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Ш.Г.В. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу <адрес> <адрес>, снятии с регистрационного учета.

В обосновании иска указал, что он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает по указанному адресу. Собственником жилого помещения является муниципальное образование Октябрьский район. Жилое помещение предоставлено ему на основании распоряжения <адрес> в 2008 году. Между ним и отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района был заключен договор социального найма. Кроме него в квартире проживают дочь К.Е.Н. , зять К.А.С. , внучка К.А.А. . В 2008 году он по просьбе своей знакомой Ш.Г.В. зарегистрировал её в квартире, однако она в квартиру не вселялась, её вещей нет, он не знает о месте её нахождения. Данное обстоятельство для него является препятствием для осуществления регистрации в квартире дочери, зятя и внучки.

    Письменные возражения на иск от ответчика Ш.Г.В. не поступили.

В судебное заседание ответчик Ш.Г.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещена. От неё поступила телефонограмма, из которой следует, что она на иск ФИО2 не возражает, снимется с регистрационного учета в ближайшее время, дело просит рассмотреть без её участия, в связи с невозможностью прибыть в судебное заседание.

Представитель собственника жилого помещения и.о. начальника отдела по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района Амурской области Б.А.С. просит дело рассмотреть без его участия. Исковые требования ФИО2 поддерживает, поскольку договор найма жилого помещения заключен с ФИО2. Ш.Г.В. не является членом семьи нанимателя, не включена в договор социального найма. Регистрация Ш.Г.В. осуществлена без согласия собственника жилого помещения.

Представитель отделения УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о времени и месте судебного заседания, об уважительности причин неявки суду не сообщил, не просил судебное разбирательство отложить, рассмотреть дело без его участия. Из сообщения начальника отделения Р.С.М. от ДД.ММ.ГГГГ № 568, следует, что Ш.Г.В. зарегистрирована в жилом помещении по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года. Документы, послужившие основанием для её регистрации, не сохранились, поскольку истек 5-летний срок хранения, утвержденный Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № 288.

В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения истца ФИО2, не возражавшего на продолжении судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть иск при указанной явке, поскольку стороны надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается материалами дела, просили рассмотреть дело без их участия..

В судебном заседании истец ФИО2 иск поддержал по изложенным в иске доводам. Дополнительно пояснил, что раньше в доме проживали его родители, после их смерти он вселился в жилое помещение, заключил договор социального найма с районной администрацией. В настоящее время с ним в квартире живет его дочь с мужем и внучкой. Их не регистрируют в жилом помещении, из-за небольшой площади. Он не может воспользоваться правом нанимателя на регистрацию членов своей семьи.

Свидетель П.А.Г. , допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что проживает по адресу <адрес> с 2006 года. Она является соседкой ФИО2. который в настоящее время проживает в доме с дочерью и внучкой. Ш.Г.В. она не знает, не видела, что бы эта женщина жила, заселялась в квартиру к ФИО2. Ей ничего не известно, о том, чтобы ФИО2 препятствовал проживанию Ш.Г.В. в доме.

Свидетель С.О.Ю. допрошенная в судебном заседании по ходатайству истца, показала, что проживает по адресу: Октябрьская, <адрес> с 1999 года, неподалеку от дома ФИО2. Ш.Г.В. она знает, но не помнит, что бы та постоянно проживала в доме у ФИО2. Ш.Г.В. приходила несколько раз к нему в гости. Она знает, что по просьбе Ш.Г.В. ФИО2 прописал Ш.Г.В. в своем доме, так как на тот момент у неё не было регистрации. Где в настоящее время находится Ш.Г.В. она не знает. В доме у ФИО2 Ш.Г.В. не появляется, её вещей нет, никто не препятствовал её проживанию.

    Изучив материалы дела, заслушав пояснения истца, показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе, распоряжаются им. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных правоотношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей, родителей, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

    В силу ч.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

    В соответствии с ч. 3 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Материалами дела подтверждается наличие договора социального найма между наймодателем - отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района Амурской области и нанимателем – ФИО2, а значит истец вправе обращаться в суд за защитой нарушенных прав.

Согласно распоряжения Главы Октябрьского района № 264-р от ДД.ММ.ГГГГ, между наймодателем отделом по управлению муниципальным имуществом и приватизации Октябрьского района Амурской области и нанимателем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, члены семьи нанимателя и иные лица в договоре не указаны.

Материалами дела не подтверждается законность вселения ответчика Ш.Г.В. как члена семьи нанимателя, и её проживание в спорном жилом помещении. С ней не заключался договор социального найма.

Копией паспорта ФИО2 подтверждается, что он зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта обследования квартиры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссия представителей Екатеринославской сельской администрации, в присутствии жильцов квартиры, провела её обследование. Установлено, что личных вещей Ш.Г.В. в квартире нет, в квартире она не проживает с 2008 года. С ФИО2 в квартире проживают дочь К.Е.Н. , зять К.А.С. , внучка К.А.А. .

Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе Р.С.М. , следует, что по учетам адресно-справочной картотеки Ш.Г.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрирована в <адрес>.

Из сообщения Главы администрации Панинского сельсовета Октябрьского района Амурской области З.Н.И. за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Ш.Г.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, постоянно проживает без регистрации в <адрес> <адрес>.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

    Сам факт регистрации лица на жилую площадь является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь.

Из установленных судом обстоятельств следует, что после регистрации ответчика Ш.Г.В. в спорном жилом помещении, она в него не вселялась, свои вещи не завозила, в настоящее время постоянно проживает в <адрес>. Ответчик законные оснований пользования жилым помещением не имеет, она не выполняет свою обязанность регистрации по фактическому месту жительства и добровольно не снимается с регистрационного учета, тем самым нарушая права истца, являющегося нанимателем спорного жилого помещения. Доказательства, свидетельствующие о том, что истец или иные лица чинили препятствия для вселения и проживания ответчика в спорном жилом помещении, суду не представлены.

    Согласно п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

При таких обстоятельствах суд считает, что ответчик Ш.Г.В. не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным в <адрес>.

    Факт регистрации Ш.Г.В. в жилом помещении не порождает право на эту квартиру, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

    Принимая во внимание, что суд признал Ш.Г.В. не приобретшей право пользования спорным жилым помещением, подлежит удовлетворению требование нанимателя жилого помещения ФИО2 о снятии ответчика с регистрационного учета, эта обязанность должна быть возложена на отделение УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе. Таким образом, требования истца ФИО2 о признании ответчика Ш.Г.В. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, и снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать Ш.Г.В. не приобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение УФМС России по Амурской области в Октябрьском районе снять Ш.Г.В. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд в течение одного месяца, со дня принятия мотивированного решения, начиная с 10 апреля 2015 года, через Октябрьский районный суд Амурской области.

Председательствующий Крицкая И.А.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.