Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-477/2017 от 30.08.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2017 года                  г. Самара    

Судья Октябрьского районного суда г.Самары Якушева Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-477/17 в отношении должностного лица – директора ООО «Партнер» Саакяна Гамлета Аршаковича, дата года рождения, уроженца адрес адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Саакян Г.А., 18.07.2017 года в 14 час.30 мин., являясь директором ООО «Партнер», расположенного по адресу: г.Самара, ул. Фрунзе, 88, нарушил требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно осуществлял хранение (реализацию) алкогольной продукции – водки «***» объемом 0,5 л., по цене *** руб. в отсутствии надлежащих документов – в сопроводительных документах отсутствовал раздел «А» справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, т.е. в нарушение требований ст. 10.2 ФЗ РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и п.12 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 N 1007) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, …" которыми предусмотрено, что осуществление реализации (хранения) алкогольной продукции в отсутствии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота запрещено, о чем ст. инспектором по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Ларькиным Д.А. был составлен протокол об административном правонарушении 17 №3199004 от 26.07.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании Саакян Г.А. после разъяснения прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ, вину признал, указав, что не успел проверить все документы, поскольку алкогольная продукция поступила в день проверки. Просил применить к нему закон, действующий на момент совершения правонарушения и назначить минимальный штраф, поскольку впервые привлекается к ответственности.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ст. инспектор по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Ларькин Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.29.7 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие Ларькина Д.А.

Суд, выслушав Саакяна Г.А., изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 278-ФЗ) нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

18.07.2017 года ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ) предусматривала наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В силу ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Согласно ст. 10.2 ФЗ РФ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, если иное не установлено настоящей статьей: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации, а также для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, являющихся товарами Таможенного союза);.. .

В соответствии с п.10 ст.2 указанного Федерального Закона водка является алкогольной продукцией.

В силу п.12 Постановление Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, …" продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Вина директора ООО «Партнер» Саакяна Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, а именно - нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции подтверждается:

- выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Партнер», согласно которой директором общества является Саакян Г.А.;

- свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения, согласно которому ООО «Партнер» создано дата за ОГРН №... Межрайнной ИФНС №... по адрес;- Уставом ООО «Партнер» от дата года о том, что одним из видов деятельности является организация деятельности по розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами, алкогольными напитками, в том числе на розлив;

- лицензией №... от дата, согласно которой ООО «Партнер» имеет право на осуществление розничной продажи алкогольной продукции с дата по дата.

- договором аренды нежилого помещения от дата, согласно которому ООО «Партнер» приняло во временное пользование нежилое помещения общей площадью 101,30 кв.м комнаты №№...,№... расположенное по адресу: г.самара, адрес, угол адрес;

- приказом от 22.05.2013 года о назначении директором ООО «Партнер» Саакяна Г.А. и его должностной инструкцией, согласно которой он является директором (заведующим) предприятия общественного питания, в его обязанности входит общее руководство производственно-хозяйственной и торгово-обслуживающей деятельностью (п.3.1), отвечает за прием алкогольной продукции и ведение сопроводительных документаций на алкогольную продукцию (п.3.9);

- рапортом ст. инспектора по ОП ООПАЗ УОООП ГУ МВД России по Самарской области Ларькина Д.А. о том, что им проводится проверка обращения Фроловой А.О. по факту реализации алкогольной продукции с нарушением правил продажи алкогольной продукции в магазине, расположенном по адресу: г.Самара, пересечение ул.Ленинградской и ул.Фрунзе,88 ООО «Партнер»;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.07.2017 года, составленному надлежащим должностным лицом в установленном КоАП РФ порядке;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 18.07.2017 г., согласно которому было осмотрено помещение ООО «Партнер», расположенное по адресу: г.Самара, ул. Фрунзе, 88 и в ходе осмотра был выявлен факт реализации (хранения) алкогольной продукции водки «*** в отсутствие надлежащих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

- протоколом об аресте товаров и иных вещей от дата согласно которому у ООО «Партнер» изъято 24 бутылки водки «Хортиця» ООО «Русский север» объемом 0,5 л.;

- распиской Саакяна Г.А. о передаче изъятой алкогольной продукции на ответственное хранение ООО «Партнер» по адресу: г.Самара, ул. Фрунзе, 88;

- пояснениями Саакяна Г.А., приложенными к протоколу, о том, что он является директором ООО «Партнер», расположенное по адресу: г.Самара, ул. Фрунзе, 88. 18.07.2017 года сотрудники полиции выявили, что на 24 бутылки водки «*** объемом 0,5 л. отсутствовали сопроводительные документы. Это произошло из-за того, что товар поступил 18.07.2017 г. и он не успел проверить все сопроводительные дкументы на него.

- протоколом об административном правонарушении 17 №3199004 от 26.07.2017 года, составленным надлежащим должностным лицом и в соответствии с требованиями КоАП РФ, из которого видно, что в 14. час. 30 мин. 18.07.2017 года директором ООО «Партнер» Саакяном Г.А. осуществлялся оборот алкогольной продукции в отсутствие надлежащих сопроводительных документов.

Руководствуясь ст.26.11 КоАП РФ, оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что представленных доказательств достаточно для вывода о том, что в действиях директора ООО «Партнер» Саакяна Г.А. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Анализируя представленные документы с учетом требований законодательства РФ, суд приходит к выводу, что представление необходимых сопроводительных документов не при проведении проверки, а при составлении протокола об административном правонарушении не является основанием для освобождения организации от административной ответственности, поскольку факт хранения алкогольной продукции в отсутствие надлежащих сопроводительных документов на момент проверки 18.07.2017 года нашел свое подтверждение и не оспаривается Саакян Г.А.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, общественную опасность, имущественное положение должностного лица, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, к смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, совершение правонарушения впервые и полагает возможным назначить Саакян Г.А. административное наказание в виде штрафа без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Принимая во внимание ст.1.7 КоАП, согласно которой лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения, а закон, отягчающий административную ответственность за административное правонарушение обратной силы не имеет, суд квалифицирует действия Саакян Г.А. и назначает наказание в соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 21.12.2013 N 365-ФЗ), действовавшей на момент совершения правонарушения 18.07.2017 года.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора ООО «Партнер» Саакяна Гамлета Аршаковича, дата года рождения, уроженца адрес адрес, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: адрес42, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), ИНН 6317021970, КПП 631601001, БИК 043601001, ОКТМО 36701000, р/счет 40101810200000010001, БАНК: Отделение Самара, КБК 18811608010016000140, УКА 082, УИН 18880463171731990049 (протокол 17 №3199004 от 26.07.2017 года).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Октябрьский районный суд г.Самара в каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              Е.В. Якушева