Решение по делу № 2-46/2015 ~ М-25/2015 от 26.01.2015

Дело 2-46/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новобирилюссы                                                            27 февраля 2015 года

         Бирилюсский районный суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Барановой О.И.,

при секретаре Коденко Г.И.,

с участием истца помощника прокурора Бирилюсского района Кузнецовой Р.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца, Краевого государственного казенного учреждения «Таёжинское лесничество» - Осадченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бирилюсского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами», Индивидуальному предпринимателю Зиновьевой Ирине Викторовне о возмещении вреда, причиненного окружающей среде,

                                         У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бирилюсского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края к Государственному предприятию Красноярского края «Красноярское управление лесами», к ИП Зиновьевой И.В., в котором указал, что 05.10.2012 года между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Государственным предприятием Красноярского края «Красноярское управление лесами» заключен договор аренды лесного участка № 2823 от 05.10.2012 года, с целью заготовки древесины, расположенный на общей площади 15,6 га в квартале № 404 Мелецкого участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество. Договором от 29 октября 2012 года Государственное предприятие Красноярского края «Красноярское управление лесами» передало полномочия по отводу лесосеки, оплаты договора купли-продажи лесных насаждений, устройства и содержания лесовозных дорог, заготовке и вывозке древесины, очистке лесосеки и сохранении подроста - ИП Зиновьевой И.В. При проведении осмотра мест рубок должностными лицами КГКУ «Таёжинское лесничество» было установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности со стороны ИП Зиновьевой И.В. допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в захламлении порубочными остатками мест рубок, неудовлетворительной очистке мест рубок, захламлении просек и границ, а также прилегающих к лесосекам 50 - метровых полос, всего на площади 1,5га. Неисполнение ответчиком требований лесного законодательства влечет неблагоприятные последствия для окружающей среды, жизни и здоровья населения (неопределенного круга лиц). Просил суд обязать ответчиков: Государственное предприятие Красноярского края «Красноярское управление лесами» и ИП Зиновьеву И.В. произвести работы по доочистке мест рубок в квартале № 404 выдел № 26 лесосека 1 Мелецкого участкового лесничества на площади 1,5 га в срок до 01 октября 2015 года. Взыскать с указанных ответчиков в счет возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, сумму в 13 432 рубля в солидарном порядке.

В судебном заседании истец - помощник прокурора района Кузнецова Р.А. иск поддержала в части возложения на ответчиков Государственное предприятие Красноярского края «Красноярское управление лесами» и Индивидуального предпринимателя Зиновьеву И.В. обязанности произвести очистку лесосеки в срок до 01 октября 2015 года, в части возмещения ущерба в денежном выражении от требований отказалась, отказ принят судом, производство по делу в этой части прекращено определением суда.

Представитель истца Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами», надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик индивидуальный предприниматель Зиновьева И.В. в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, иск признала.

На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителей истца - Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края, ответчика Государственного предприятия Красноярского края «Красноярское управление лесами», ответчика ИП Зиновьевой И.В. в соответствии с выраженной ими просьбой.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне истца - КГКУ «Таёжинское лесничество», заместитель руководителя Осадченко А.Е. исковые требования прокурора района поддержал.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 3 ЛК РФ лесное законодательство регулирует лесные отношения.

В соответствии с п.3 ст.16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Пунктом 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.2007 года, предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п.п.К п.13 Приказа Рослесхоза от 01.08.2011 N 337 "Об утверждении Правил заготовки древесины" не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

Согласно п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 414 от 29 июня 2007 года, при использовании лесов не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Таким образом, из приведенных выше норм следует, что обязанность по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков является публично - правовой обязанностью участника соответствующих правоотношений, связанной с особым правовым статусом объекта правоотношения (леса), а также с необходимостью обеспечить восстановление леса, обеспечить должный уровень пожарной и санитарной безопасности в лесах, возлагая на него обязанность не только возместить вред, но и одновременно обязанность устранить соответствующее нарушение.

В судебном заседании установлено, что между Агентством лесной отрасли Красноярского края и Государственное предприятие Красноярского края «Красноярское управление лесами» 05.10.2012 года был заключен договор аренды лесного участка №2823 (л.д.20-24), согласно которого Арендатор обязался принять во временное пользование лесные участки, находящиеся в государственной собственности, общей площадью 15,6 га, и использовать их для заготовки древесины. Лесные участки, отведённые Арендатору ГП КК «Красноярское управление лесами» общей площадью 15,6 га, расположены в границах Бирилюсского района на территории лесного фонда КГКУ «Таёжинское лесничество» в лесах Мелецкого участкового лесничества в квартале № 404, выдел № 26, лесосека № 1, одним из условий Договора аренды является очистка лесосеки от порубочных остатков (п.4 - л.д.22).

Из договора № 43 от 29 октября 2012 года (л.д.26-28) следует, что ИП Зиновьева И.В. приняла от ГП КК «Красноярское управление лесами» на себя обязанность выполнить работы по заготовке, вывозке древесины согласно договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в квартале № 404 выделе № 26 деляне № 1 Мелецкого участкового лесничества. При этом ИП Зиновьева И.В. приняла на себя обязательства нести материальные и финансовые затраты связанные с отводом лесосеки, обязанности по оплате договора купли-продажи лесных насаждений, устройству и содержанию лесовозной дороги, заготовке и вывозке древесины, очистке мест рубок и сохранению подроста.

Согласно акта осмотра мест рубок (мест заготовки древесины) (л.д.11) от 22 сентября 2014 года, сообщения о нарушениях требований лесного законодательства от 17.10.2014 года (л.д.7-9) установлено, что проведен осмотр мест рубок в квартале № 404 выдел № 26 лесосека №1 Мелецкого участкового лесничества «КГКУ «Таёжинское лесничество», лесопользователь ИП Зиновьева И.В., где обнаружена недоочистка лесосеки на площади 1,5 га.

По смыслу действующего лесного законодательства, законодательства об охране окружающей среды захламление лесов порубочными остатками представляет собой вид загрязнения, которое в силу количественных и качественных характеристик способно привести к негативному изменению качества объекта природной среды в смысле соблюдения требований санитарных и противопожарных правил, такое захламление причиняет вред лесному фонду, который заключается в том, что не создаются условия для восстановления леса, тем самым создается угроза причинения вреда окружающей природной среде, а также здоровью человека (неопределенного круга лиц), чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц, на благоприятную окружающую среду.

Согласно пунктам 1 и 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу статьи 100 ЛК РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке; таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Статья 12 ГК РФ среди способов защиты гражданских прав называет защиту гражданских прав, которая осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Факт причинения вреда окружающей среде в виде негативного воздействия на экологию от загрязнения лесного участка порубочными остатками при осуществлении лесозаготовительной деятельности ИП Зиновьевой И.В. нашел свое полное подтверждение в зале судебного заседания.

Вместе с тем, оснований для возложения ответственности на Государственное предприятие Красноярского края «Красноярское управление лесами» нет, поскольку все обязанности, связанные с заготовкой древесины, в том числе по очистке мест рубок от остатков, данное предприятие передало по соответствующему договору подрядчику - ИП Зиновьевой И.В.

Таким образом, оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд полагает требования истца о возложении на ответчика Зиновьеву И.В. обязанности по устранению допущенного нарушения обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При определении сроков для устранения выявленных нарушений суд исходит из того, что предложенный истцом срок - до 01октября 2015 года, является разумным и достаточным с учетом погодных условий.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. На основании статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации сумма государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц составляет 300 рублей, и подлежит взысканию с ответчика - ИП Зиновьевой И.В.

                     Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                                                Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Бирилюсского района в интересах неопределённого круга лиц и Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов и экологии Красноярского края удовлетворить.

Индивидуальному предпринимателю Зиновьевой Ирине Викторовне в срок до 01 октября 2015 года произвести работы по доочистке лесосеки в квартале

№ 404 выдел № 26 лесосека №1 Мелецкого участкового лесничества КГКУ «Таёжинское лесничество», на площади 1,5 га от порубочных остатков.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Зиновьевой Ирины Викторовны госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его объявления путем подачи жалобы через Бирилюсский районный суд.

                                          Председательствующий: