Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3692/2014 ~ М-3462/2014 от 20.06.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2014 года г.Самара

Ленинский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Грищенко Э.Н.,

при секретаре Гуровской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3692/14 по заявлению Карягиной Л. Г. о признании незаконным решения Министерства строительства Самарской области об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены,

УСТАНОВИЛ:

Карягина Л.Г. обратилась в Ленинский районный суд <адрес> с заявлением о признании незаконным решения Министерства строительства <адрес> об отказе во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены, указав, что ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Вега» был заключен договор долевого участия. В соответствии с указанным договором общество обязалось передать дольщику квартиру в жилом доме по адресу: <адрес>, 5-я просека/Солнечная, <адрес> (по генплану) в <адрес> стоимостью 1148000 рублей. Указанную квартиру она оплатила в полном объеме, внеся в кассу денежные средства, что подтверждается квитанциями. Она была признана потерпевшей по уголовному делу. В последующем она направила заявление о включении ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Однако, решением комиссии Министерства строительства <адрес> во включении ее в этот реестр было отказано на том основании, что она не подпадает под критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. Считает, что ее права являются нарушенными. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 3/1985; обязать Министерство строительства <адрес> включить ее в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

В судебном заседании заявитель Карягина Л.Г. требования поддержала в полном объеме по мотивам, изложенным в заявлении.

Министерство строительства <адрес> своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежаще, причины неявки не сообщило. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственного органа государственной власти недействительным, является одновременное наличие двух условий - незаконности правового акта, действия (бездействия) государственного органа и нарушение прав и законных интересов или создание препятствий к осуществлению прав и свобод, обратившегося в суд с соответствующим требованием физического лица.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших. П.п.6, 7 ст.2 определено, что одним из критериев отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии с действующим уголовно-процессуальным законодательством РФ в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов; вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими.

П.п.1 п.14 Правил ведения реестра граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, утвержденный приказом Министерства регионального развития от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что основаниями для отказа включения заявителя в реестр является в том числе не соответствие заявителя критериям отнесения граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены к числу пострадавших.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Карягина Л.Г. заключила с ООО «ИСК «Квартал» предварительный договор №№, предметом которого было инвестирование строительства (заключение договора долевого участия/переуступки доли или договора займа) квартиры общей площадью 42,5 кв.м, жилой площадью 15,6 кв.м, состоящей из одной комнаты, расположенной на 6 этаже, находящейся по адресу: <адрес>, 5-я просека/Солнечная, сек.1 (л.д. 8). Цена квартиры составляет <данные изъяты>, и оплачена Карягиной Л.Г. в полном объеме по квитанциям к приходным кассовым ордерам от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>, от ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> (л.д. 9).

На основании названного предварительного договора в тот же день был заключен договор долевого строительства 9–этажного подъезда 3-секционного кирпичного жилого <адрес> (на 5 Просеке в <адрес>) (л.д. 12-16).

Согласно п. 1.1 указанного договора, дольщик обязался принять участие в долевом строительстве жилого дома по обозначенному адресу, а ООО «ВЕГА» передать ему после ввода дома в эксплуатацию однокомнатную <адрес> на 6-ом этаже общей проектной площадью 42,5 кв.м.

Как указано выше, Карягина Л.Г. исполнила обязательства, оплатив стоимость указанной квартиры (л.д. 9, 17).

ДД.ММ.ГГГГ заявителю было отказано во включении в реестр граждан чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены на основании п.п. 4 п. 14 Правил ведения реестра.

Судом установлено, что заявитель была признана потерпевшей, поскольку в результате незаконных преступных действий участнику долевого строительства Карягиной Л.Г. причинен имущественный ущерб в сумме <данные изъяты>

Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ЗАО «Проспект–Инвестсрой», являющегося застройщиком указанного дома, Ленский-Богомолов В.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ. Заявитель по указанному делу была признана в установленном порядке потерпевшей (л.д. 18-53). Из текста названного приговора усматривается, что денежные средства заявителя были привлечены для строительства квартиры в многоквартирном жилом доме, однако были незаконно обращены осужденным в свою пользу и потрачены на иные нужды.

Указанным приговором суда также установлено, что заявитель обращалась к застройщику с заявлениями о регистрации договора долевого участия, однако застройщик уклонился от регистрации договора, что свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны застройщика и отсутствии вины заявителя в отсутствии законной регистрации договора долевого участия.

Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что одним из критериев отнесения граждан к числу лиц, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших является признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и вступление в законную силу приговора суда, в соответствии с которым установлена вина лиц, выполнявших управленческие, организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации, которая являлась застройщиком и (или) иным лицом, привлекшим денежные средства двух и более граждан в отношении одного и того же объекта долевого строительства, расположенного в составе многоквартирного дома, и указанные граждане в установленном порядке признаны потерпевшими, что имеет место в данном случае, суд считает, что Министерство строительства <адрес> незаконно отказало заявителю во включении в реестр. В связи с этим, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд учитывает, что законом <адрес> «О мерах по защите прав участников долевого строительства многоквартирных домов (обманутых дольщиков) на территории <адрес>», принятым Самарской Губернской Думой ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что данный правовой акт направлен на защиту прав лиц - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий застройщиков, в результате чего строительство остановлено и (или) участники долевого строительства не могут оформить права на данные объекты и внесенных уполномоченным органом государственной власти <адрес> в сфере защиты прав обманутых дольщиков соответствующий реестр. Статьей 2 указанного закона определено, что уполномоченным органом государственной власти <адрес> в сфере защиты прав обманутых дольщиков на территории <адрес> является Министерство строительства <адрес>, которое, в том числе, ведет реестр обманутых дольщиков. Статьей 3 данного закона установлено, что на территории <адрес> реализуются меры государственной поддержки в отношении обманутых дольщиков. Таким образом, внесение в обозначенный реестр предоставляет заявителю право получить меры государственной поддержки, в том числе связанные с предоставлением жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Карягиной Л. Г. удовлетворить.

Признать незаконным решение Министерства строительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа Карягиной Л. Г. во включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов, чьи права нарушены.

Обязать Министерство строительства Самарской области включить Карягину Л. Г. в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.07.2014 года.

Судья (подпись) Э.Н.Грищенко

Копия верна:

Судья

Секретарь