Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-611/2013 ~ М-585/2013 от 08.10.2013

Дело № 2-611/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«27» ноября 2013 года                                 п.Мотыгино

Мотыгинский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Петушковой О.Ю.

при секретаре: ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с вышеуказанным иском мотивируя тем, что прокуратурой <адрес> в ходе разрешения обращения ФИО1, а также в рамках организации прокурорского надзора за исполнением жилищного законодательства, установлено, что ФИО1 проживает в муниципальной квартире по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, дом находится в аварийном состоянии, покрытие крыши пришло в негодность - износ составляет более 80%. Согласно заключению строительной фирмы <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии. В нарушение норм действующего законодательства, администрацией <адрес> не приняты соответствующие меры для предоставления ФИО1 и ее малолетним детям иного жилого помещения. Непринятием должных мер по предоставлению жилого помещения на протяжении длительного времени администрация <адрес> допустила бездействие и нарушила гарантированное статьей 40 Конституции Российской Федерации право жителей <адрес> на жилище, на проживание в комфортных и доступных жилых помещениях. Просит признать бездействие администрации <адрес> по непринятию мер, направленных на предоставление вне очереди ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам и обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1, ФИО2, ФИО3 жилое помещение на территории <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам в течении 3-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Мотыгинского района Красноярского края ФИО5 на удовлетворении заявленных требований настаивает, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика администрации поселка Мотыгино ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования признала, показала, что после вынесения решения ими будет решаться вопрос о предоставлении семье ФИО8 равнозначного жилья.

    В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО1, действующая в своих интересах и интересах своих малолетних детей ФИО2, ФИО3 не явилась, надлежащим образом была извещена о времени и месте проведения судебного заседания.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно договора социального найма №, заключенного ДД.ММ.ГГГГ, администрацией <адрес> истице на состав семьи из двух человек, была предоставлена <адрес>.

Из акта осмотра жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. следует? что дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, покрытие крыши пришло в негодность - износ составляет более 80%.

Согласно заключения строительной фирмы <данные изъяты> № от 30.08.2013г., жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии.

Суд считает требования иска обоснованными, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 данной статьи случаев.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведенных выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очередности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

Согласно ч. 5 ст. 15 ЖК РФ, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК Российской Федерации).

Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч.1 и 2 ст. 89 ЖК РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат.

Из указанных правовых норм следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

С учетом указанных правовых норм, суд считает, что ответчик обязан предоставить ФИО1 и членам ее семьи малолетним детям: ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма 2-х комнатную квартиру общей площадью не менее 42,1 кв. м, жилой площадью не менее 28,6 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Мотыгинского района Красноярского края в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации поселка <адрес> о признании бездействия незаконным, обязании предоставить жилое помещение– удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> предоставить ФИО1 и членам ее семьи ФИО2, ФИО3 вне очереди по договору социального найма 2-х комнатную квартиру общей площадью не менее 42,1 кв. м, жилой площадью не менее 28,6 кв.м., отвечающую санитарным и техническим требованиям для жилых помещений в черте <адрес> в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Мотыгинский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий                         Петушкова О.Ю.