Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-217/2018 от 23.03.2018

Дело № 5-217/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

Резолютивная часть постановления оглашена 11 апреля 2018 года

13 апреля 2018 года      г. Магадан

Судья Магаданского городского суда Магаданской области Сидорович Е.В., рассмотрев в судебном заседании в помещении Магаданского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – начальника отдела – старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области,

Виниченко Ирины Владимировны, <данные изъяты>

с участием помощника прокурора г.Магадана Пляскина А.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.11 КоАП РФ, отводов и ходатайств от которого не поступило,

У С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо - начальник отдела – старший судебный пристав Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Виниченко И.В. совершила административное правонарушение, выразившееся в умышленном невыполнении требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, при следующих обстоятельствах.

21 ноября 2017 года Виниченко И.В., являясь начальником отдела – старшим судебным приставом Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области и осуществляя свою деятельность по адресу: г.Магадан, ул.Дзержинского, д.1, допустила неисполнение требования судьи Магаданского городского суда, изложенного в определении от 14 ноября 2017 года, направленного в Магаданский городской отдел № 2 УФССП России по Магаданской области в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении, в отношении Т.

Своим бездействием должностное лицо Виниченко И.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Виниченко И.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, с учетом мнения прокурора, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Виниченко И.В.

Участвующий в деле прокурор постановление заместителя прокурора г.Магадана о возбуждении производства по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме, просила привлечь Виниченко И.В. к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с положением ст.26.10 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, за умышленное невыполнение требований должностного лица осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, прокуратурой г. Магадана в связи с поступившими из Магаданского городского суда материалами проведена проверка о неисполнении Магаданским городским отделом судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области определения Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года (далее – Отдел, Магаданский ГОСП № 2 УФССП России по <адрес>).

В ходе проверки установлено, что в производстве судьи Магаданского городского суда находилось дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Т.

В ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении и решения вопроса о прекращении исполнения постановления Магаданского городского суда от 16 марта 2015 года по указанному делу судьей Магаданского городского суда 14 ноября 2017 года вынесено определение об истребовании в Магаданском ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области исполнительного производства, возбужденного на основании постановления № от 16 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Т.

Определение Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года получено Магаданским ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области 15 ноября 2017 года; согласно книге регистрации входящих документов Магаданского ГОСП № 2 зарегистрировано за номером № от 15 ноября 2017 года и отписано начальником Отдела Виниченко И.В. судебному приставу-исполнителю З.

В соответствии с определением Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года исполнительное производство №-ИП в отношении Т. подлежало направлению в суд в течение трех дней с момента получения определения суда, то есть до 21 ноября 2017 года (с учетом выходных дней).

Вместе с тем, в нарушение ст.26.10 КоАП РФ в установленный срок исполнительное производство №-ИП в отношении Т. в Магаданский городской суд не направлено.

Данное исполнительное производство было направлено в Магаданский городской суд только лишь 29 декабря 2017 года в соответствии с сопроводительным письмом от 28 декабря 2017 года №, в связи с поступившими в Магаданский ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области повторными определениями судьи от 5 декабря 2017 года и 27 декабря 2017 года.

В соответствии с п.1.1 Положения о Магаданском городском отделе судебных приставов № УФССП России по Магаданской области, утвержденного Приказом УФССП России по Магаданской области от 22.09.2014 года № 480 (далее – Положение), Магаданский городской отдел № 2 УФССП России по Магаданской области является структурным подразделением УФССП России по Магаданской области. Место расположения : г.Магадан, ул.Дзержинского, д.1.

Согласно п.3.1 Положения Магаданский городского отдел судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области возглавляет, осуществляет его организацию, непосредственное руководство и контроль за деятельностью отдела начальник отдела – старший судебный пристав.

В соответствии с п.3.5.1, 3.5.9, 3.5.19 должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области начальник отдела возглавляет и организует работу отдела судебных приставов, организует ведение делопроизводства в структурном подразделении в полном объеме, в том числе документов первичного учета и электронных баз данных исполнительных производств, а также работу по комплектованию, хранению учету и использованию архивных документов, организует работу по рассмотрению поступивших в отдел обращений граждан и представителей организаций, жалоб в порядке подчиненности, принимает меры по устранению выявленных нарушений, обеспечивает надлежащее уведомление заявителей о результатах рассмотрения.

В соответствии с приказом и.о. руководителя УФСПП России по Магаданской области от 10.10.2016 года №-к Виниченко И.В. назначена на должность начальника отдела - старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области.

На основании изложенного прихожу к выводу, что в судебном заседании установлен факт неисполнения в срок до 21 ноября 2017 года начальником отдела – старшим судебным приставом Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области требования судьи Магаданского городского суда, изложенного в определении от 14 ноября 2017 года, направленного в Магаданский городской отдел № 2 УФССП России по Магаданской области в ходе осуществления производства по делу об административном правонарушении в отношении Т..

Вина должностного лица Виниченко И.В. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, а именно:

- постановлением заместителя прокурора г.Магадана о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 21 марта 2018 года, в котором изложен факт правонарушения;

- копией дела об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Т. в том числе: определением судьи Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года об истребовании в Магаданском ГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области исполнительного производства, возбужденного на основании постановления № от 16 марта 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.24 КоАП РФ, в отношении Т. копией разносной книги Магаданского городского суда; справкой начальника общего отдела Магаданского городского суда от 05 декабря 2017 года, согласно которой исполнительное производство в отношении Т.. в адрес Магаданского городского суда в период с 15 ноября 2017 по 05 декабря 2017 года не поступало;

- копией книги регистрации входящих документов Магаданского ГОСП № 2, из которой следует, что запрос суда поступил в Отдел 15 ноября 2017 года и отписан на исполнение судебному приставу-исполнителю З.

- копией сопроводительного письма о направлении исполнительного производства №-ИП в отношении Т. поступившего в Магаданский городской суд 29 декабря 2017 года;

- объяснением В.. от 12 февраля 2018 года, из которого следует, что определение судьи от 14 ноября 2017 года об истребовании исполнительного производства в отношении Т. отписано ею для исполнения судебному приставу-исполнителю З.

Вместе с тем, определение Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года З. не передано, возможно, в связи с его утратой. В связи с неисполнением определения Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года в МГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области поступило повторное определение от 05 декабря 2017 года об истребовании исполнительного производства в отношении Т. Определение отписано ею для исполнения судебному - приставу исполнителю Ч. но в связи с отсутствием в архиве указанного исполнительного производства в Магаданский городской суд оно не направлялось. 27 декабря 2017 года в МГОСП № 2 УФССП России по Магаданской области поступило повторное определение Магаданского городского суда об истребовании исполнительного производства в отношении Т. Указанное определение отписано ею для исполнения судебному приставу-исполнителю З.. и исполнительное производство передано в суд 29 декабря 2017 года;

- объяснением судебного пристава-исполнителя З.. от 22 января 2018 года, согласно которому определение Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года она не получала, в связи с чем ее подписи в книге регистрации входящих документов не имеется. Ей не известно где находится определение Магаданского городского суда от 14 ноября 2017 года. В связи с тем, что она не получала данное определение, она его не исполняла. 5 декабря 2017 года поступило повторное определение суда об истребовании исполнительного производства в отношении Т. которое было отписано судебному приставу-исполнителю Ч., но он его не исполнил, так как исполнительное производство не было найдено в архиве. Повторное определение суда от 27 декабря 2017 года отписано ей, которое ею было исполнено;

- объяснением судебного пристава-исполнителя Ч. от 27 декабря 2017 года, в котором изложены обстоятельства, аналогичные приведенным судебным приставом-исполнителем З..;

- копией Положения о Магаданском городском отделе судебных приставов № 2 УФССП России по Магаданской области, утвержденного Приказом УФССП России по Магаданской области от 22.09.2014 года № 480;

- копией должностного регламента начальника отдела - старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области;

- копией приказа и.о. руководителя УФСПП России по Магаданской области от 10.10.2016 года №-к о назначении И.В.Виниченко.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В рамках рассмотрения настоящего дела оснований ставить под сомнение законность требования судьи не имеется; определение от 14 ноября года 2017 вынесено судьей в рамках производства по делу об административном правонарушении. Вместе с тем должностным лицом Виниченко И.В. в установленный законом срок указанное в определении требование судьи не исполнено.

Проанализировав исследованные в ходе судебного разбирательства доказательства в совокупности, судья приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица - начальника отдела – старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Виниченко И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и квалифицирует ее действия как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность должностного лица Виниченко И.В. судом не установлено.

Постановлением судьи Магаданского городского суда от 15 июня 2017 года должностное лицо Виниченко И.В. привлечена к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Постановление вступило в законную силу 3 июля 2017 года.

В связи с этим обстоятельством, отягчающим административную ответственность должностного лица Виниченко И.В., предусмотренным ст. 4.3 КоАП РФ, судьей признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение должностного лица, отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, и, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что применение данного вида наказания способно обеспечить реализацию задач административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

Должностное лицо - начальника отдела – старшего судебного пристава Магаданского городского отдела судебных приставов № 2 Управления Федеральной службы судебных приставов по Магаданской области Виниченко Ирину Владимировну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Магаданской области (прокуратура Магаданской области л/с 04471243580), р/с 40101810300000010001, ИНН 4909000950, КПП 490901001, ОКТМО 44701000, БИК 044442001, КД 415 1 16 900 10 01 6000 140.

Предупредить Виниченко И.В., что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии со статей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сведения об уплате штрафа следует направить (представить) в Магаданский городской суд.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы (протеста) через Магаданский городской суд или непосредственно в Магаданский областной суд.

Судья                                 Е.В.Сидорович

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>