Решение по делу № 12-60/2012 от 05.09.2012

    Дело №12-60/2012

РЕШЕНИЕ

Судья Корткеросскго районного суд Республики Коми Мельник Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Корткерос 10 сентября 2012 г. жалобу Михайловой И.В., <дата> г.р., уроженки <адрес>, проживающей в д<адрес>, работающей заведующей МДОУ «Богородский детский сад» об отмене постановления главного государственного инспектора Корткеросского района по пожарному надзору о привлечении к административной ответственности по ст.20 ч.4 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях

установил:

Постановлением главного государственного инспектора Корткеросского района по пожарному надзору Барышева Е.И от 30 августа 2012 г. № 101 заведующая МДОУ «Богородский детский сад» Михайлова И.В. была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту «КоАП РФ») с назначением административного штрафа в размере <...> руб. за нарушение правил пожарной безопасности в детском саду д. Троицк МДОУ «Богородский детский сад»

Михайлова И.В. в жалобе указывает, что 10 августа 2012 г. Отделом надзорной деятельности Корткеросского района управления надзорной деятельности Главного управления МЧС России по Республике Коми (далее по тексту «ОНД Корткеросского района») была проведена внеплановая проверка в отношении МДОУ «Богородский детский сад». В ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности в здании детского сада в <адрес>, а также в <адрес> в части ширины эвакуационных выходов Выявленные нарушения не влияют на общее состояние пожарной безопасности в здании детского сада, конструктивная особенность детского сада и расположение эвакуационных выходов позволяют свободно эвакуироваться из здания. Заявка на установление системы автоматической пожарной сигнализации направлена. Считает, что за одно и то же нарушение она дважды привлечена к административной ответственности, так как постановлением 3101 от 30 августа 2012 г. тем же государственным инспектором привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ к штрафу в размере <...> руб. за нарушение правил пожарной безопасности в структурном подразделении детского сада в <адрес>. Не учтены смягчающие обстоятельства при назначении наказания, как отсутствие неблагоприятных последствий из-за допущенных нарушений, выявленные нарушения не являются грубыми, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

В судебном заседании Михайлова И.В. и ее представитель Мальцев В.А. просили отменить постановление №101 и поддержали доводы, изложенные в жалобе.

Представитель ОНД по Корткеросскому району Медведев А.А. с жалобой не согласился, пояснив, что Михайлова привлечена к административной ответственности за допущенные нарушения правил пожарной безопасности, которые выявились при внеплановой проверке.

Заслушав явившихся на судебное заседание лиц, рассмотрев представленные документы, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Установлено, что 30 августа 2012 г. Михайлова И.В. дважды привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ за совершение как должностным лицом- заведующим МДОУ «Богородский детский сад» одного действия (бездействия), а именно, не соблюдение требований пожарной безопасности в структурных подразделениях одного юридического лица.

При этом, из актов проверки детских садов в <адрес> следует, что они составлены в одно и тоже время- 10 августа 2012 г. в 12 часов. Проверка проводилась в отношении одного юридического лица - МДОУ «Богородский детский сад».
Из актов следует, что при внеплановой проверке выявлены нарушения требований пожарной безопасности в обоих структурных подразделениях. Государственным инспектором ОДН по Корткеросскому району Барышевым Е.И. 30 августа 2012 г. Михайлова подвергнута к административной ответственности по постановлению № 101 за нарушение требований пожарной безопасности, допущенные в детском саду д. Троицк. Из постановления №101 следует, что тот же государственный инспектор ОДН в тот же день привлек Михайлову к административной ответственности по той же части и статье за нарушение правил пожарной безопасности в другом структурном подразделении – в детском саду д. Троицк.

Согласно ст. 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Таким образом, государственным инспектором в нарушении требований ст. 4.4 ч.2 КоАП РФ за совершение одного действия (бездействия), рассмотрение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности подведомственно одному и тому же лицу, принято 2 постановления, что незаконно. В соответствии со ст. 30.7 п.4 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выносится решение об отмене принятого постановления и о направлении материала на новое рассмотрение.

Кроме того, в постановлении №101 следует, что неправильно указано отчество правонарушителя.

    Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административной ответственности,

    РЕШИЛ:

    Постановление главного государственного инспектора Корткеросского района по пожарному надзору №101 от 30 августа 2012 г. отменить, направив административный материал в отношении Михайловой И.В. на новое рассмотрение.

    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней через Корткеросский районный суд.

    Судья Мельник Л.А.