Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1786/2011 от 10.02.2011

Дело № 2-1786/11

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2011 года

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области

в составе председательствующего судьи Серебренниковой О.Н.,

при секретаре Стаховой М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Е.Л., Бураковой Н.А., Воробьева С.Е., Золотниковой О.И., Коптяковой А.И., Полянской Л.А., Сиделевой Т.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» о признании действий управляющей компании незаконными и необоснованными, взыскании уплаченных денежных средств, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинский районный суд г. Екатеринбурга поступили исковые заявления жильцов <адрес> в <адрес>: Александровой Е.Л., Бураковой Н.А., Воробьева С.Е., Золотниковой О.И., Полянской Л.А., Сиделевой Т.Г. и жительницы <адрес> Коптяковой А.И. к ООО «УК ЖилСтандарт» о защите прав потребителей коммунальных услуг, а именно о признании действий управляющей компании по начислению платы за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет», по проведению перерасчета незаконными и необоснованными, их прекращении, о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет предъявленных им к оплате сумм произведенной корректировки за период с мая 2008г. по май 2009 года за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет» в <адрес> Александровой Е.Л. в сумме 0000 по <адрес> Бураковой Н.А. в сумме 0000 по <адрес> Воробьева С.Е. в сумме 0000 по <адрес> Золотниковой О.И. в сумме 0000., по <адрес> Полянской Л.А. в сумме 0000., по <адрес> Сиделевой Т.Г. в сумме 0000 по <адрес>.18 по <адрес> - Коптяковой А.И. в сумме 0000., а также взыскании с ответчика уплаченной суммы перерасчета в <адрес> Александровой Е.Л. в сумме 0000 по <адрес> Бураковой Н.А. в сумме 0000., по <адрес> Воробьева С.Е. в сумме 0000., по <адрес> Золотниковой О.И. в сумме 0000 по <адрес> Полянской Л.А. в сумме 0000. А также о взыскании с ответчика морального вреда в пользу Александровой Е.Л. в сумме 0000 и в пользу Бураковой Н.А., Воробьева С.Е., Золотниковой О.И., Коптяковой А.И., Полянской Л.А., Сиделевой Т.Г. в сумме 0000

В обоснование исковых требований истцы указали, что они и члены их семей проживают по адресу <адрес>, а Коптякова А.И. в <адрес>, коммунальные услуги им оказывает ООО «УК «ЖилСтандарт». В октябре 2009 года в квитанции на оплату коммунальных услуг была получена информация о проведенном перерасчете и начислении платы за услугу «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет», и «Водоотведение общедомовой учет», за период с 01.05.2008г. по 30.04.2009 год. Истцы не согласны с перерасчетом, проведенным с нарушением Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307. Их обращения в ООО «УК «ЖилСтандарт» остались без ответа по существу, своими действиями ответчик причинил истцам моральный вред, в связи с чем, истцы, основываясь на положениях Закона «О защите прав потребителей», Гражданского кодекса РФ, обратились в суд с настоящим иском.

Истцы в судебное разбирательство не явились, представили суду заявления с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддержали, согласились на рассмотрение дела в заочном производстве.

Третьи лица, представитель ответчика ООО «УК «ЖилСтандарт» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие указанных участников по делу, в том числе, в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив доводы исковых заявлений и отзыва на него, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и удовлетворении их в части по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, не оспаривается сторонами, что <адрес> в <адрес> принадлежит истцу Александровой Е.Л. на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 09.03.2004г., в указанной квартире истец проживает одна.

Квартира № 2 в указанном доме принадлежит на праве собственности супругу истца Бураковой Н.А., третьему лицу Буракову С.Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 11.05.2004г., в указанной квартире истец зарегистрирована и проживает совместно с третьими лицами Бураковым С.Г., Бураковым Я.С. и Бураковым Г.С., 1993г.р.

Квартира <адрес> <адрес> в <адрес> на момент рассмотрения дела принадлежит третьему лицу Поповой С.И., фактически в ней зарегистрирован, проживает и пользуется коммунальными услугами истец Воробьев С.Е., что подтверждается копией паспорта истца, в указанной квартире истец проживает один.

Квартира <адрес> <адрес> в <адрес> на момент спорных событий находилась в муниципальной собственности, истец являлся членом семьи нанимателя указанного жилого помещения третьего лица – Золотникова Ю.Д., что подтверждается справкой № 40, ордером, зарегистрирована и фактически проживает в указанной квартире, т.е. является потребителем коммунальных услуг. Помимо истца в данной квартире зарегистрированы и фактически проживают третьи лица Золотников И.Ю., Золотникова Ю.Ю.

Квартира <адрес> в указанном доме принадлежит на праве собственности истцу Полянской Л.А., и несовершеннолетним Непеину В.А., Поповой В.Ю., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 03.09.2008г., в указанной квартире истец зарегистрирована и проживает совместно с третьим лицом Непеиной Т.Н., несовершеннолетними Непеиной В.А., Поповой В.Ю.

Квартира <адрес> в указанном доме принадлежит на праве собственности истцу Сиделевой Т.Г., третьим лицам Яшиной О.Г., Сиделевой Г.И., несовершеннолетней Яшиной К.Ю., 1996г.р., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности от 25.05.2006г., справкой формы № 40, в указанной квартире истец зарегистрирована и проживает совместно с третьими лицами Яшиной О.Г., Сиделевой Г.И., Яшиным Ю.Г.

Квартира <адрес> в <адрес> в <адрес> принадлежит на праве собственности истцу Коптяковой А.И. и третьему лицу Коптякову В.А., что подтверждается договором передачи жилого помещения в собственность граждан от 14.04.1999г., справкой формы № 40, в указанной квартире они зарегистрированы и фактически проживают.

Данные дома в спорный период находились в управлении ответчика ООО «Управляющая компания «ЖилСтандарт», с которым у истцов отсутствует заключенный договор управления многоквартирным домом. На основании данных ООО «УК «ЖилСтандарт» третьим лицом ООО «ЕРЦ» истцам по лицевым счетам была начислена оплата за услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет» за период с 01 мая 2008 года по 30 апреля 2009 года.

Согласно преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Действие настоящих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов (п.2).

В настоящих Правилах используются следующие определения:

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"коммунальные услуги" - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.

С учетом вышеизложенного, судом установлено и сторонами не оспаривается, что истцы, либо как собственники квартиры, члены семьи собственников, либо как наниматели квартир, члены семьи нанимателей, расположенных в <адрес> 18 по <адрес> в <адрес>, и проживающие в них, являлись в спорный период потребителями коммунальных услуг, предоставляемых исполнителем ООО «УК «ЖилСтандарт». Суд соглашается с доводами истцов о том, что данные правоотношения регулируются законом РФ «О защите прав потребителей» и нормами Гражданского кодекса РФ.

По договору № 11 от 01.05.2008 года, заключенному ООО «УK «ЖилСтандарт» и ООО «Единый расчетный центр», последний оказывает услугу по начислению платы за жилые помещения и коммунальные услуги в отношении жилых помещений, находящихся в управлении ООО «УК «ЖилСтандарт».

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу п.п.5 п.1, п.3 ст.67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Согласно п.п.3, 4 ст. 155 Жилищного кодекса РФ наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Наниматели жилых помещений по договору социального найма в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу частей 2, 3 статьи 39 Жилищного кодекса РФ доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации,

По смыслу приведенных норм Гражданского и Жилищного кодексов РФ, суд приходит к выводу, что обязанности собственника жилого помещения по содержанию принадлежащего ему имущества, в том числе, и общего имущества многоквартирного дома, по оплате жилья и коммунальных услуг предусмотрена действующим законодательством.

Соответствующие условия содержатся и в договорах управления многоквартирным домами <адрес> <адрес>, заключенных 01.04.2008г., с Администрацией города Екатеринбурга, отдельного договора подобного содержания с истцами не заключалось.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации,

По смыслу вышеприведенных норм, порядок предоставления коммунальных услуг и их оплаты, правила содержания общего имущества устанавливаются Правительством РФ,

Во исполнение указанной правовой нормы постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 были утверждены Правила предоставления коммунальных услуг.

В силу п. 1 указанных Правил, они регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Согласно п. 7 абзац 2 указанных Правил, собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, если иное не установлено законодательством РФ. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям, В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 19 вышеназванных Правил, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размера платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с п.п.3 п.1 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги.

В силу пункта 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и (общих) квартирных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения в соответствии с подпунктом 1 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

Согласно пункту 22 Правил, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирном доме коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

Таким образом, указанными Правилами предусмотрена возможность проведения исполнителем коммунальных услуг корректировки оплаты за предоставленный гражданам коммунальные услуги, установлен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (пункты 19, 21, 22), с учетом данных о фактически поставленных ресурсоснабжающей организацией ресурсов, исходя из показаниям приборов общедомового учета.

Указание в п. 22 Правил на обязанность собственников помещений в многоквартирном доме нести обязательства по оплате коммунальных услуг, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, согласуется с положениями Гражданского кодекса РФ и вышеуказанными положениями Жилищного кодекса РФ.

Между тем, с учетом вышеизложенных положений Правил предоставления коммунальных услуг, и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании на основании представленных материалов установлено, что дом, в котором проживает истец, на период 2008 года был оборудован общедомовым прибором учета холодного водоснабжения, приборы учета горячего водоснабжения установлены не были. Сведений о наличии в квартире истца в указанный период индивидуальных приборов учета из материалов дела не усматривается.

Суммы, начисленные по результатам проведения корректировки оплаты за указанные коммунальные услуги за период с 01.05.2008 года по 30.04.2009 года, были предъявлены истцам к оплате в квитанции на оплату коммунальных услуг за октябрь 2009 года.

Данных о согласовании между ООО «УК «ЖилСтандарт» с истцами возможности отступления от правила, предусмотренного п.п. «б» п. 19 Правил о предоставлении коммунальных услуг, предусматривающего производство корректировки платы по указанным коммунальным услугам 1 раз в квартал, заключении сторонами данного дела договора с указанием условия о возможности производства такой корректировки 1 раз в год, ответчиком суду не представлено.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В доводах отзыва ответчик ООО «УК «ЖилСтандарт» факт нарушения требований законодательства о сроках проведения корректировки размера платы за указанные коммунальные услуги, фактически подтвердил, сославшись на имеющиеся договоры управления данными многоквартирными домами от 01.04.2008г., заключенные с Администрацией города Екатеринбурга, согласно которым управляющая компания вправе произвести корректировку размера платы за коммунальные услуги на основании платежных документов, предъявленных организациями-поставщиками, 1 раз в год,в связи с чем, по доводам ответчика ООО «УК «ЖилСтандарт», при наличии такого договора управления, заключенного с одним из собственников помещений в указанном жилом доме, проведение корректировки 1 раз в год не может рассматриваться как незаконные действия.

Указанную позицию ответчика суд считает неубедительной по следующим основаниям.

Согласно преамбуле Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг.

При этом, исходя из буквального толкования положений Правил, суд приходит к выводу, что положения пунктов 21, 22, и корреспондирующего к ним пункта 19 п.п. «б» Правил предоставления коммунальных услуг о возможности проведения исполнителем корректировки платы для холодного и горячего водоснабжения, водоотведения 1 раз в квартал, а 1 раз в год только, в случае если это предусмотрено договором между сторонами, носят императивный характер и подлежат обязательному исполнению в установленном ими порядке. В соответствии с позицией стороны истца, о возможности проведения корректировки 1 раз в год, потребителю ничего известно не было, с ним не согласовывалось ни путем заключения договора, ни иным законным способом.

Таким образом, действия, совершенные с нарушением требований указанных положений нормативного акта Правительства РФ, не могут быть признаны законными.

Доводы ответчика о проведении корректировки ООО УК «ЖилСтандарт» 1 раз в год при наличии объективных обстоятельств, соответствующих расчетов, также представляются суду необоснованными, поскольку противоречат материалам дела, по следующим основаниям.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. Размер платы за горячее водоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Фактически Органом государственного регулирования тарифов Субъекта Федерации (Региональной Энергетической Комиссией Свердловской области) не установлены тарифы за 1 кубический метр горячей волы как коммунального ресурса, установлена плата за кубический метр сетевой очищенной воды (теплоноситель), а также 1 Гкал (гигакаллорию) тепловой энергии (на нагрев теплоносителя до горячей воды) и передачу 1 Гкал тепловой энергии. Поставщики данных ресурсов в ежемесячных счетах-фактурах на оплату коммунальных ресурсов не разделяют Гкал на нужды отопления и горячей воды - данное разделение предусмотрено только в договоре с РСО в виде ориентировочного расчета. Таким образом, в предъявлении поставщика платы за ресурсы «Отопление» и «Горячая вода» неразрывно связаны, и корректировка за услуги «Горячее водоснабжение» не представляется возможной без ежегодных уточнений поставщика по предъявлению количества Гкал тепловой энергии (и отопления, и горячей воды) и проведения корректировки за услугу «Отопление» (которая предусмотрена по 307-ПП только раз в год).

Между тем, в обоснование законности произведенного расчета объема фактически поставленных услуг, ответчиком были представлены только указанные счета-фактуры, полученные им ежемесячно, как установлено из содержания данных документов и доводов самого отзыва. Иного, документов об использовании ответчиком для корректировки ежегодных уточняющих данных от энергоснабжающих организаций, суду ответчиком не представлено.

Ответчик, возражая против признания своих действий незаконными, указывает в отзыве на совершение их во исполнение требований вышеприведенных норм Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, п.п. 19, 21, 23, 25 Правил предоставления коммунальных услуг № 307 от 26.05.2006 года, об обязанности проведения корректировки, настаивает на допустимости и законности действий ООО «УК «ЖилСтандарт» по проведению корректировки.

Данные доводы ответчика суд также находит неубедительными, с учетом вышеизложенных выводов об императивности действия положений Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ, и в части срока проведения корректировки платы за коммунальные услуги, как специального акта, регламентирующего порядок определения оплату коммунальных услуг гражданами - собственниками жилых помещений, во исполнение ч.1 ст. 157 ЖК РФ.

Совершенно не обоснованны действия управляющей компании по проведению такой корректировки в отношении жилых помещений, используемых по договору социального найма.

При этом суд учитывает также, что, исходя из буквального толкования Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг», прилагаемые Правила предоставления коммунальных услуг гражданам утверждены в целях зашиты прав потребителей коммунальных услуг и в соответствии со ст.157 ЖК РФ.

Кроме того, что суд соглашается с доводами истцов о нарушении управляющей компанией прав потребителя при производстве оплаты за услуги по общедомовому учету в нарушение Правил № 307 предоставления коммунальных услуг гражданам, суд также, усматривает нарушение данным ответчиком требований ст.ст. 8, 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" по следующим основаниям.

Согласно вышеизложенному - правоотношения между истцами и ответчиком ООО УК «ЖилСтандарт», как лицом, участвующим в предоставлении коммунальных услуг, регулируются нормами Гражданского кодекса и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Положения Закона «О защите прав потребителей» предписывают лицам, оказывающим потребителям услуги, предоставлять полную и достоверную информацию (ст.10 Закона). Ответчик ООО УК «ЖилСтандарт» является обладателем информации, касающейся формирования размера сумм оплаты. Указанная информация должна быть в обязательном порядке доведена до лица, обязанного уплатить определенную денежную сумму. При этом, информация должна отвечать определенным требованиям, в том числе, быть достоверной - соответствовать данным объективной реальности; адекватной - позволяющей создавать у получателя соответствующее представление об объекте, процессе формирования; полной - иметь достаточные данные для понимания потребителем с целью принятия решения.

Ответчик, в обоснование законности своих действий в части информирования потребителя о предстоящей корректировке указывает на то, что на основании дополнительного соглашения к договору с ООО «ЕРЦ» от 25.09.2010г. ООО «ЕРЦ» направило каждому собственнику и нанимателю информационной листовки, в которой было указано, что будет произведен перерасчет за коммунальные услуги, затем в соответствии с дополнительным соглашением к договору с ООО «ЕРЦ» от 19.11.2009г. ООО «ЕРЦ» направило по тем же адресам информационную листовку, в которой было указано, о том, что сумма корректировки будет предъявляться суммами по 0000. Ответчик полагает, что управляющая компания надлежащим образом уведомила граждан об обязанности произвести оплату по начисленным суммам.

Анализируя приведенные доводы и материалы, представленные в их подтверждение, суд находит их неубедительными.

В силу п. 42 Правил предоставления коммунальных услуг информация об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг направляется исполнителем потребителю (в письменной форме) не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги по новым тарифам или нормативам (если иной срок не установлен договором).

Как следует из представленного суду дополнительного соглашения № 4 от 25.09.2009г. к договору № 11 от 01.05.2008г. управляющая компания поручила ООО «ЕРЦ» изготовить печатные листовки, упаковать их в конверты, доставить конверты до почтовых ящиков абонентов, к числу которых относятся и жители квартир домов 18 и 20 по ул.Чкалова в г.Екатеринбурге. Каких-либо достоверных доказательств, однозначно свидетельствующих о получении потребителями такого документа (обратное уведомление и иные), суду не представлено.

Изучение содержания документа, который согласно пояснений представителя ответчика ООО «УК «ЖилСтандарт» якобы и был доставлен указанным способом потребителям коммунальных услуг, в том числе, истцам по данному делу, показывает, что в его тексте содержится уведомление о том, что в квитанции за октябрь 2009г. отдельными сроками будет произведена корректировка платы за коммунальные услуги (отоплении, горячее, холодное водоснабжение, водоотведение) за период с 01.05.2008г. по 30.04.2009г. Таким образом, какой-либо достоверной информации об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, указанное уведомление не содержит. Кроме того, из представленных суду документов, следует вывод, что такое уведомление направлялось с нарушением 30-дневного срока до даты выставления платежных документов.

Истцы отрицают получение подобного уведомления, утверждая о том, что впервые о произведенных изменениях в оплате, о произведенном перерасчете (корректировке) указанных в иске позиций, узнали собственно из квитанции за октябрь 2009г., предъявленной к оплате в конце сентября 2009г. Как было отмечено ранее, ответчиком суду обратного не доказано.

В выставленном к оплате платежном документе - квитанции за октябрь 2009г., указано, что «В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., на основании уточненных данных ЗАО «УК «ЖилСтандарт» и по данным энергоснабжающей организации, по показаниям общедомовых приборов учета холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления с 01.05.2008г. по 30.04.2009г. в октябре 2009г. проведен расчет за указанные услуги с учетом мер социальной поддержки и предельного уровня оплаты».

Суд не принимает доводы представителя управляющей компании о том, что известив указанным образом потребителей, без подтверждения доказательствами, либо рассрочив в последствии оплату произведенных начислений, они тем самым исполнили в срок возложенную на них обязанность по направлению письменной информации потребителю об изменении размера платы за коммунальные услуги, поскольку согласно указанному выше п.42 Правил, такая информация должна быть направлена не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за коммунальные услуги, а не до даты фактической их уплаты.

Кроме того, имеющиеся в материалах дела квитанции на оплату коммунальных услуг за октябрь 2009г. в части изложенных сведений в отношении «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет», не отвечает требованиям к качеству информации, необходимой к доведению до потребителя.

В квитанциях, предъявленных за октябрь 2009 года, указано, что все произведенные перерасчеты платы по данным позициям осуществлены на основании показаний общедомовых приборов учета, тогда как такой прибор по дому истцов имелся только по учету ХВС, указанное обстоятельство сторонами и третьими лицами по делу не оспаривается. Тем самым, потребители были введены в заблуждение, полагая, что в доме имеются такие приборы учета. Кроме того, как следует из квитанции для расчета размера оплаты за общедомовое потребление ресурса принимается 12 месяцев.

Имеющаяся в квитанции ссылка на факт и период проведения корректировки, не отвечает требованиям к качеству информации для данного случая, поскольку не содержит полных и достоверных сведений, позволяющих истцам проверить правильность расчета сумм выставленных к оплате исходя из общих объемов потребления. Кроме того, потребители не могут проверить правильность начисления платежа, поскольку квитанция не отражает ни размер потребленного водоснабжения за предыдущий расчетному период, ни показания приборов учета за тот период.

В соответствии с полученными сведениями, расчет по горячей воде и отоплению производился в соответствии с Инструктивным письмом Госэнергонадзора № 42-4-2/18 от 20.12.1995г. в соответствии с Методикой определения количества тепловой энергии, теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной Приказом Госстроя России № 105 от 06.05.2000г. Согласно данной Методике, она разработана в развитие утвержденных Госстроем России (Приказ от 11.10.99 N 73) "Рекомендаций по организации учета тепловой энергии и теплоносителей на предприятиях, в учреждениях и организациях жилищно-коммунального хозяйства и бюджетной сферы" с целью дальнейшего совершенствования методической базы энергоресурсосбережения в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетной сфере и является практическим пособием для теплоснабжающих организаций системы жилищно-коммунального хозяйства и потребителей (абонентов) - юридических лиц, теплопотребляющих, установки которых присоединены к водяным тепловым сетям систем коммунального теплоснабжения, при осуществлении коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя. В силу п.3 ст.15 Конституции Российской Федерации любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Исходя из текста приведенной Методики, данный документ не является доступным для обычного гражданина-потребителя, предусмотренные ею расчеты затруднительны к проверке их потребителем, не обладающим специальными познаниями в данной сфере.

В соответствии с пояснениями представителя управляющей компании перерасчет произведен на основании данных энергоснабжающих организаций, и в том случае, когда предъявленный к оплате объем энергоресурсов определен энергоснабжающей организацией расчетным путем, данный расчет управляющей компанией не проверялся, был принят как соответствующий действительности.

Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, обязанность произвести оплату за коммунальные услуги с учетом данных ресурсоснабжеющей организации о поставленных ресурсах, возникает у потребителя на основании корректировки произведенной исполнителем коммунальных услуг в порядке и в сроки, предусмотренные Правилами.

В связи с изложенным, суд находит незаконными действия ответчика ООО «Управляющая компания «ЖилСтандарт» по начислению истцам за период с 01.05.2008 года по 30.04.2009г. сумм к оплате по коммунальным услугам «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет», в связи с нарушением требований Постановления Правительства РФ к порядку производства корректировки оплаты за коммунальные услуги, а также, в связи с нарушением требований законодательства о защите прав потребителей в части доведения до потребителя необходимой, достоверной информации.

С учетом вышеизложенных выводов суда, а также установленных в судебном заседании обстоятельств о субъекте – получателе перечисляемых абонентами средств за коммунальные услуги, удовлетворяя требование иска о производстве перерасчета со списанием из выставленных истцам к оплате сумм оплаты за указанные коммунальные услуги, с учетом признания их начисления незаконным, суд возлагает данную обязанность на ответчика ООО «Управляющая компания «ЖилСтандарт».

Оценив доводы иска в части суммы корректировки, сумм, предлагаемых к перерасчету, суд, с учетом представленных ответчиком расчетов, справок о произведенных корректировках и сводной таблицы по корректировке платы за коммунальный услуги в целом по дому, удовлетворяет требование исков частично, а именно полагает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет предъявленных к оплате сумм произведенной корректировки за период с мая 2008г. по май 2009 года за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет» по квартирам <адрес> в <адрес>:

0000

0000

0000

0000

0000

0000

0000.

Кроме того, как было установлено представленными материалами дела, расчетами и начислениями сумм корректировки, истцом Александровой Е.Л. фактически была уплачена сумма перерасчета в размере 0000., Бураковой Н.А. в размере 0000 Золотниковой О.И. в размере 0000 Полянской Л.А. в размере 0000 указанные суммы, как незаконно предъявленные к оплате, подлежат взысканию с ответчика в пользу перечисленных истцов.

Рассматривая требования иска о взыскании компенсации морального вреда, учитывая выводы суда о распространении на данные правоотношения положений законодательства о защите прав потребителей, суд находит исковые требования истцов о взыскании компенсации морального вреда в силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» обоснованными.

С учетом фактических обстоятельств по делу, характера нарушенных прав истцов, их индивидуальных особенностей, руководствуясь принципами разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать в пользу каждого из истцов компенсацию морального вреда в размере 0000 с ответчика ООО «УК «ЖилСтандарт», с которым у них возникли правоотношения, регулирующиеся законодательством о защите прав потребителей.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика также подлежит взысканию в пользу федерального бюджета государственная пошлина в размере 3000 рублей, от уплаты которой истцы были освобождены как потребители.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 98, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Александровой Е.Л., Бураковой Н.А., Воробьева С.Е., Золотниковой О.И., Коптяковой А.И., Полянской Л.А., Сиделевой Т.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» о признании действий управляющей компании незаконными и необоснованными, взыскании уплаченных денежных средств, взыскании морального вреда, удовлетворить частично.

Признать действия Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» по корректировке (перерасчету) размера платы за коммунальные услуги «ГВС водоснабжение общедомовой учет», «ХВС водоснабжение общедомовой учет», «Отопление общедомовой учет» и «Водоотведение общедомовой учет», по проведению перерасчета – незаконными и необоснованными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» произвести перерасчет предъявленных к оплате сумм произведенной корректировки за период с мая 2008г. по май 2009 года за коммунальные услуги «ГВС <данные изъяты>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Александровой Е.Л. уплаченную сумму перерасчета в размере 0000, в возмещение морального вреда 0000

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Бураковой Н.А. уплаченную сумму перерасчета в размере 0000, и в возмещение морального вреда 0000

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Воробьева С.Е. в возмещение морального вреда 0000.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Золотниковой О.И. уплаченную сумму перерасчета в размере 0000, и в возмещение морального вреда 0000

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Сиделевой Т.Г. в возмещение морального вреда 0000

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Полянской Л.А. уплаченную сумму перерасчета в размере 0000, и в возмещение морального вреда 0000.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в пользу Коптяковой А.И. уплаченную сумму перерасчета в размере 0000 и в возмещение морального вреда 0000

В удовлетворении остальной части иска Александровой Е.Л., Бураковой Н.А., Воробьева С.Е., Золотниковой О.И., Коптяковой А.И., Полянской Л.А., Сиделевой Т.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» о признании действий управляющей компании незаконными и необоснованными, взыскании уплаченных денежных средств, взыскании морального вреда, - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ЖилСтандарт» в доход государства в возмещение судебных расходов по государственной пошлинуы 0000.

Ответчик, не явившийся в процесс, вправе в течение 07 дней со дня вручения ему копии настоящего заочного решения обратиться в Ленинский районный суд г.Екатеринбурга с заявлением об его отмене.

Заочное решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления с подачей кассационной жалобы через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Мотивированное решение составлено 21.03.2011г.

Судья (подпись)

Копия верна

Судья Серебренникова О.Н.