Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2К-288/2015 ~ МК-304/2015 от 10.11.2015

Дело № 2К-288/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2015 года                                                                                                пос. Калевала

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Исаковой В.П.,

при секретаре Рунец Ю.А.,

с участием прокурора Костина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Карелия, действующего в интересах ФИО1, к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад <адрес>» (далее - МБДОУ «Детский сад <адрес>») о взыскании задолженности по заработной плате,

Установил:

Иск заявлен по тем основания, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад <адрес>» в должности машиниста по стирке белья. Ей установлена 36 часовая рабочая неделя, оклад в размере 3492,00 руб. начисляется 4% доплата за вредность, 40% районный коэффициент и 80% северная надбавка. В августе 2015 года ФИО1 осуществлялась доплата за совмещение в течение 3 дней должности воспитателя в объеме 0,5 ставки (выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). В сентябре 2015 - доплата за совмещение в течение 22 дней должности воспитателя в объеме 1,0 ставки - оклад 8000 руб.(выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно расчетным листкам, заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера за июль - сентябрь 2015 года составила менее минимального размера оплаты труда за каждый месяц, что является нарушением трудовых прав работника.

Прокурор Калевальского района Республики Карелия просил взыскать в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за июль-август 2015 года в размере 18350,19 руб.

Прокурор ФИО3, в судебном заседании заявленные требования уточнил, просил взыскать в пользу ФИО1 сумму задолженности по заработной плате за август, сентябрь 2015 года в размере 8404,83 руб., в остальной части поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. В телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствии, исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - МБДОУ«Детский сад <адрес>», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В отзыве заведующая ФИО4 просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, с заявленными требованиями согласилась частично. Пояснив, что МБДОУ «Детский сад <адрес>» является бюджетной организацией, где оклады рекомендованы учредителем и начисление заработной платы, выплачивается в соответствии со ст. 133.1 ТК РФ. Размер минимальной заработной платы в субъекте РФ устанавливается региональным соглашением о минимальной заработной плате, который по трехстороннему Соглашению утвержденный в Республике Карелия по северным районам с 01.01.2015 года составляет 7213 рублей. Дополнив, что поддерживает расчет, представленный МБУ «ЦБ МОУ <адрес>», указав, что ФИО1 действительно в сентябре 2015 года совмещала должность воспитателя 22 дня в объеме 0,5 ставки. Просила освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением районного бюджета.

Представитель третьего лица - администрация Калевальского муниципального района, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве возражал по существу заявленных требований, указал, что ответчиком требование по установлению размера минимальной заработной платы не нарушено, поскольку величина среднемесячной заработной платы истца выше минимального размера оплаты труда (7213 руб.), установленного Соглашением о минимальной заработной плате в Республике Карелия. Указали, что перерасчет, произведенный МБУ «ЦБ МОУ <адрес>», заработной платы ФИО1 за август-сентябрь (в июле рабочая деятельность не велась) составляет 8404,83 руб., вместо заявленного прокурором - 18350.19 руб. В случае удовлетворения требований просили освободить ответчика от уплаты государственной пошлины, в связи с тяжелым финансовым положением районного бюджета.

Третье лицо - муниципальное бюджетное учреждение «Централизованная бухгалтерия муниципальных образовательных учреждений п.Боровой Калевальского района» в судебное заседание представителя не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. С заявленными требованиями согласились частично, пояснили, что не согласны с расчетом прокурора. Указали, что сумма задолженности составляет: за август - 3634,53 руб., за сентябрь -4770,30 руб., так как в МРОТ входит: оклад + компенсационные выплаты + стимулирующие выплаты. Надбавка за вредность является компенсационной выплатой, которая входит в 5965 руб., так как и стимулирующая выплата.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело без участия истца, представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.133 Трудового Кодекса РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, включающими размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера и системы премирования. При этом, как следует из содержания статьи 129 Трудового кодекса РФ, тарифные ставки, оклады (должностные оклады), представляющие собой фиксированный размер оплаты труда работника, соответственно за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени либо за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, а равно базовые оклады (базовые должностные оклады), то есть минимальные оклады (должностные оклады), ставки заработной платы работников государственных или муниципальных учреждений, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих или должностям служащих, входящих в соответствующую профессиональную квалификационную группу, устанавливаются без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 149 ТК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

В Республике Карелия действует Соглашение о минимальной заработной плате в Республике Карелия (далее - Соглашение), заключенное между Правительством Республики Карелия, ОО "Объединение организаций профсоюзов в Республике Карелия" и Союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) Республики Карелия, утвержденное Распоряжением Правительства Республики Карелия от 26 декабря 2014 г. N 811р-П, вступившее в силу с 1 января 2015 года.

В соответствии с пунктом 1 Соглашения установлен размер минимальной заработной платы для работников государственных и муниципальных учреждений Республики Карелия: по северной части Республики Карелия (Беломорский, Калевальский, Кемский, Лоухский районы, г. Костомукша) - 7213 рублей.

В соответствии с пунктом 3 Соглашения месячная заработная плата работника, работающего на территории Республики Карелия и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в Республике Карелия при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад <адрес>» в должности машиниста по стирке белья. Ей установлена 36 часовая рабочая неделя, оклад в размере 3492,00 руб. начисляется 4% доплата за вредность, 40% районный коэффициент и 80% северная надбавка. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в августе 2015 года ФИО1 осуществлялась доплата за совмещение должности воспитателя в течение 3 дней в объеме 0,5 ставки. Кроме того, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, в сентябре 2015 ФИО1 осуществлялась доплата за совмещение в течение 22 дней должности воспитателя в объеме 0,5 ставки - оклад 8000 руб.

Заработная плата истца без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера за фактически отработанное время составила: за август 2015 года - оклад 2660,57 руб., доплата за вредность - 106,42 руб., совмещение - 571,43 руб., стимулирующая выплата - 125,71 руб.; за сентябрь 2015 года - оклад 3492,00 руб., доплата за вредность - 139,68 руб., доплата за совмещение должностей - 4190,48 руб., стимулирующая выплата - 165,00 руб.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01.01.2015 составляет 5965 руб. Калевальский район относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. (ст. 148 Трудового кодекса РФ)

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что для работников, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и северная надбавка начисляются к заработной плате, размер которой в соответствии с ч. 3 ст. 133 Трудового кодекса РФ не может быть меньше минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации.

Довод ответчика о том, что заработная плата истца выше установленного размера минимального размера заработной платы, установленного в <адрес> распоряжением Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ N811р-П в размере 7213 руб., не состоятелен по изложенным выше основаниям.

На основании вышеперечисленных правовых норм, установленных судом обстоятельств о том, что размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы, без учета районного коэффициента (40%) и процентной надбавки (80%), был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на всей территории Российской Федерации, заявленные требования о взыскании заработной платы подлежат удовлетворению.

Таким образом, подлежащая взысканию в пользу истца задолженность по оплате труда должна определяться как разница между заработной платой, которая должна была начисляться и выплачиваться истцу в соответствии с законом, то есть в размере МРОТ с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера, и фактически полученной истцом оплатой труда, исходя из оклада, стимулирующих выплат, доплат за интенсивность и вредность, с учетом районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п.4.2 Договора истцу установлена 36 часовая рабочая неделя. Норма рабочего времени в 2015 года для 36 часовой рабочей недели составляла: в августе 151,2 часа; в сентябре 158,4 часа. Согласно табеля учета рабочего времени, истец отработала: в августе - 115,2 часа; в сентябре 158,4 часа.

С учетом содержащихся в материалах дела сведений о фактически начисленной истцу заработной плате и количестве отработанных часов в указанном периоде, расчет минимальных сумм заработной платы, которые должны были начисляться истцу за период август, сентябрь, выглядят следующим образом:

август - 5965,00 /151,2 час.(норма труда) х 115,2 час. (фактически отработано) = 4544,76 х 40% х 80% (районный коэффициент и северная надбавка)= 9998,47 руб.

Доплата за совмещение: 4000,00 руб. (0,5 ставки) /21 (рабочий день) х 3 дня(фактически отработано)= 571,43 х 40% х 80% (районный коэффициент и северная надбавка)= 1257,14 руб. Всего 9998,47 руб. + 1257,14 руб.=11255,61 руб. Фактически начислено 7621,08 руб. Сумма невыплаченной заработной платы за август составляет 3634,53 руб.

сентябрь - 5965,00 /158,4 час.(норма труда) х 158,4 час. (фактически отработано) = 5965,00 х 40% х 80% (районный коэффициент и северная надбавка)=13123,00 руб. Доплата за совмещение: 4000,00 руб. (0,5 ставки) /22 (рабочих дня) х 22 дня (фактически отработано) + перерасчет за совмещение должности воспитателя 1 день августа, в объеме 0,5 ставки (190,48 руб.) = (4000,00 +190,48 руб.) х 40% х 80% (районный коэффициент и северная надбавка)= 9219,05 руб. Всего 13123,00 руб. + 9219,05 руб. = 22342,05 руб. Фактически начислено 17571,75 руб. Сумма невыплаченной заработной платы за август составляет 4770,30 руб.

Таким образом, размер недоначисленной заработной платы истцу за период август, сентябрь 2015 года составляет 8404,83 руб.

В силу ч.1 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, тяжелое финансовое положение районного бюджета, бюджет является дотационным, что подтверждено справкой финансового управления Калевальского муниципального района, суд считает возможным освободить ответчика от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Калевальского района Республики Карелия удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад п. Боровой» в пользу ФИО1 задолженность по заработной плате за август, сентябрь 2015 года в размере 8404 руб. 83 коп.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                        В.П.Исакова

Справка: мотивированное решение в порядке статьи 199 ГПК РФ

составлено 27 ноября 2015 года