Решение по делу № 2-2737/2013 ~ М-1462/2013 от 26.03.2013

Дело №2-2737/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2013 года г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Соболевой О.О., при секретаре Пузанковой О.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 об оспаривании решения и действий налогового органа,

УСТАНОВИЛ:

Москвитин А.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения и действий налогового органа.

В судебное заседание заявитель не явился, его представитель по доверенности Лесин Ю.В. доводы заявления поддержал и пояснил, что Москвитин А.В. является членом и руководителем МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН». Данная общественная организация была создана на основании решения Учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приобрела статус юридического лица в связи с государственной регистрацией. Организации были присвоены ОГРН №, ИНН №, КПП № В ДД.ММ.ГГГГ при получении выписки из ЕГРЮЛ заявитель узнал, что МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» из числа зарегистрированных юридических лиц исключено как недействующее. Ранее Управлением ФНС РФ по МО было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ «О предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ». Причиной принятия оспариваемых действий и решений послужило отсутствие открытых банковских счетов и движения средств по ним, а также непредставление организацией в течение последних <данные изъяты> месяцев предусмотренных законодательством о налогах и сборах отчетностей. Заявитель полагает оспариваемые решение и действия незаконными, нарушающими его права и интересы общественной организации, членом которой он является. Так, организация является постоянно действующей, о чем в дело представлены письменные доказательства. Данная деятельность не является предпринимательской, работа в ней осуществляется на добровольных началах. Членские и целевые взносы в ней не взимаются. Ввиду отсутствия движения каких-либо средств в организации бухгалтерская отчетность ею в налоговый орган действительно в ДД.ММ.ГГГГ не представлялась. Вместе с тем, в ДД.ММ.ГГГГ таковая была направлена в Инспекцию ФНС РФ по г. Сергиев Посад Московской области, и в связи с наличием в ней ошибок также повторно в исправленном виде была выслана в ДД.ММ.ГГГГ. По указанным мотивам полагал решение Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении недействующего юридического лица МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» из Единого государственного реестра юридических лиц, а также действия по исключении. ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц (запись №) незаконными, просил восстановить нарушенные права и интересы.

Представитель Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области в заседание не явился, извещен надлежащим образом, что в силу ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению дела. Каких-либо письменных возражений относительно заявления в суд от органа, чьи действия и решение обжалуются, не поступало.

Представитель заинтересованного лица – Инспекции ФНС России по г. Сергиев Посад по доверенности Волкова Т.А. оставила разрешение дела на усмотрение суда.

Заслушав доводы заявителя, исследовав письменные доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим причинам.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Установлено, что МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» создано на основании решения Учредительного собрания от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирована в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ей ОГРН № ИНН № № (л.д. 13-27).

В оспариваемом решении Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63) содержится указание на предстоящее исключение МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» из ЕГРЮЛ по основаниям, установленным п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как организации, не осуществляющей деятельности.

В последующем ДД.ММ.ГГГГ МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» было исключено из ЕГРЮЛ.

Пункт 8 ст.22 ФЗ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» устанавливает, что исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Как утверждает заявитель, он узнал об исключении Организации из ЕГРЮЛ только после получения выписки из ЕГРЮЛ.

У суда не имеется оснований не доверять заявителю, поскольку доказательств обратного УФНС суду не представлено.

В соответствии со статьей 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Закон № 129-ФЗ) юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Из Устава МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» следует, что предметом деятельности является непредпринимательская деятельность организации по оказанию содействия в ведении ее членами собаководческой деятельности (л.д. 14).

Ведение такой деятельности в период с ДД.ММ.ГГГГ не оспаривалось налоговыми органами. Напротив, представитель Инспекции ФНС России по г. Сергиев Посад в заседании подтвердила представление МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» в налоговый орган по месту нахождения бухгалтерской и иной отчетности (л.д. 91-94). Также ведение деятельности подтверждено в суде письменными доказательствами (л.д. 80-90, 95-116).

Вместе с тем, налоговый орган не учел, что из положений пунктов 1, 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ следует, что юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ только при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица: непредставление в течение последних двенадцати месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету.

Как следует из пояснений заявителя у Организации операции по расчетным счетам в банках отсутствовали по причине того, что счета данным юридическим лицом в банках не открывались, по причине того, что Организация является некоммерческой и ее цели и задачи, определенный Уставом осуществлялись и без открытия таковых.

Следовательно, отсутствие счетов у Организации, которая является некоммерческой, не является достаточным основанием для безусловного вывода о наличии одного из признаков недействующего юридического лица.

Учитывая данное обстоятельство, у налогового органа имелась возможность провести выездную налоговую проверку организации по месту ее нахождения, однако он не воспользовался своим правом.

В соответствии со статьями 31, 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обладают обширными правами и несут определенные Кодексом обязанности. В частности налоговые органы обязаны: бесплатно информировать (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов о действующих налогах и сборах, законодательстве о налогах и сборах и о принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а также представлять формы налоговых деклараций (расчетов) и разъяснять порядок их заполнения; направлять налогоплательщику, плательщику сбора или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, налоговое уведомление и (или) требование об уплате налога и сбора.

По смыслу изложенного, налоговая инспекция обязана контролировать деятельность налогоплательщиков в отведенных законом рамках.

Таким образом, у инспекции имелась реальная возможность установить факт прекращения (либо осуществления) Организацией деятельности, предусмотренной уставом.

В отсутствие же указанных обстоятельств оспариваемое решение налогового органа было преждевременно и незаконно, а потому суд признает заявление Москвитина А.В. обоснованным и находит необходимым в соответствии со ст. 258 ГПК РФ возложить на налоговый орган обязанность устранить нарушения прав заявителя как члена МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН», восстановив нарушенное право и отменив исключение организации из ЕГРЮЛ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 56, 167, 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО9 об оспаривании решения и действий налогового органа признать обоснованным и удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предстоящем исключении недействующего юридического лица МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Признать незаконным действия Управления Федеральной налоговой службы России по Московской области по исключению ДД.ММ.ГГГГ из Единого государственного реестра юридических лиц (запись №) МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН».

Обязать Управление Федеральной налоговой службы России по Московской области восстановить нарушенные права ФИО9 и интересов МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН» путем восстановления записи Едином государственном реестре юридических лицу о действующем юридическом лице МООО Клуб любителей охотничьих собак «НОРД-ФЛАГМАН».

Решение может быть обжаловано сторонами и иными участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд Московской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.06.2013 г.

Судья: О.О. Соболева