Решение по делу № 2-234/2014 ~ М-285/2014 от 25.08.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 сентября 2014 г. г. Майкоп

Майкопский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Марголина А.В., при секретаре –ФИО5, рассмотрев гражданское дело по заявлениюбывшего военнослужащего войсковой части полевая почта 09332старшего лейтенанта запаса ФИО4 об оспаривании бездействия командира войсковой части полевая почта 09332 по неустановлению ему к выплате ежемесячной надбавки за особые условия военной службы за прохождение службы в экипаже штатной боевой техники на гусеничном шасси МТ-ЛБ, а также бездействие начальника финансовой экономической службы войсковой части полевая почта 09332, связанное с невыплатой ему указанной ежемесячной надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Обратившись в суд с заявлением ФИО7 просил:

Обязать командира войсковой части полевая почта 09332издать приказ о выплате ему ежемесячнойнадбавки за особые условия военной службы в размере 20 %оклада по воинской должности за прохождение им сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГслужбы в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ.

Обязать начальника финансовой экономической службы войсковой части полевая почта 09332 выплатить ему ежемесячную надбавку за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение им сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ.

В обоснование своих требований ФИО7 указал, что с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ он проходил военную службу по контракту на воинской должности командира 1 противотанкового взвода противотанковой батареи войсковой части полевая почта 09332 и являлся членом экипажагусеничной техники МТ-ЛБ (многоцелевой тягач лёгкий бронированный), на базе которого состояло вооружение взвода.При увольнении с военной службы ему по раздаточной ведомости через кассу воинской части выплачена оспариваемая надбавка за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ При этом в нарушение п. 53 приказа МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата такой надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени емуне произведена.

Будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного заседания,заявитель, а также командир иначальник финансовой экономической службы войсковой части полевая почта 09332 в суд не явились, в связи с чем на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение гражданского дела без их участия.

При этом в представленных в суд письменных возражениях врио командира войсковой части полевая почта 09332, возражая против удовлетворения требований заявителя, указал на пропуск последним установленного ст. 256 ГПК РФ трёхмесячного срока обращения с заявлением в суд, а также пояснил, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы за прохождение с1 января по ДД.ММ.ГГГГ службы в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ установлена заявителю приказом командира войсковой части полевая почта 09332 от ДД.ММ.ГГГГ № и фактически выплачена ДД.ММ.ГГГГ посредством выдачи наличных денежных средств по расчётно-платёжной ведомости через кассу воинской части.

Оценив доводы сторон ипредставленныедоказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из приказов командира войсковой части полевая почта 09332 от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № 148, ФИО7 назначен на воинскую должность командира 1 противотанкового взвода противотанковой батареи этой воинской части и с ДД.ММ.ГГГГ приступил к исполнению должностных обязанностей.

Как следует из выписки из приказа командира войсковой части полевая почта 09332 от ДД.ММ.ГГГГ № 114, заявитель уволен с военной службы в запас, в связи с чем с ДД.ММ.ГГГГ полагается сдавшим дела и должность командира 1 взвода противотанковых управляемых ракет противотанковой батареи и с ДД.ММ.ГГГГ исключён из списков личного состава части.

На основании изложенного суд находит установленным, что сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель проходил военную службу по контракту на воинской должности командира 1 взвода противотанковых управляемых ракет противотанковой батареи войсковой части полевая почта 09332.

Из пояснений сторон суд находит доказанным, что ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГвоенной службы в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ ФИО7 не выплачена.

При этом выплата такой надбавки за период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ произведена заявителю ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией расчётно-платёжной ведомости № 1379.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ нарушение прав ФИО7 на получение оспариваемой ежемесячной надбавки носило длящийся характер, а о полноте нарушенных прав он узнал лишь ДД.ММ.ГГГГ после исключения его из списков личного состава воинской части без обеспечения оспариваемой выплатой, то обратившись в суд ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует оттиск почтового штемпеля на конверте, установленный ст. 256 ГПК РФ срок давности обращения в суд с заявлением ФИО7 не пропустил.

Копиями актов техсостояния от 2009 г. №№ 331, 332 и 335 подтверждается, что при приёме дел и должности заявитель принял числящееся по штату во взводе вооружение, установленное на штатной техникеМТ-ЛБ. При этом из копии формуляра следует, что указанное вооружение было закреплено за ФИО7 с 2009 по 2014 годы.

Указанные обстоятельства подтверждаются также справкой врио командира войсковой части полевая почта 09332 от ДД.ММ.ГГГГ № 6650, согласно которой по штату № 5/353, утверждённому директивой Генерального штаба ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ боевая техника на гусеничном шасси МТ-ЛБ закреплена за 1 противотанковым взводом противотанковой батареи этой воинской части.

Таким образом, суд находит доказанным, что в период сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель являлся членом экипажа многоцелевого гусеничного транспортёра-тягача МТ-ЛБ, относящегося к типу боевых машин.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности. Правила выплаты указанной ежемесячной надбавки определяются Правительством РФ в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих.

Подп. «д» п. 3 и п. 5 Правил выплаты ежемесячной надбавки за особые условия военной службы военнослужащим, проходящим военную службу по контракту (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 1073, установлено, что надбавка за особые условия военной службы выплачивается в размере до 20 % оклада по воинской должности военнослужащим, проходящим службу на воинских должностях в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колесном шасси. При этом конкретный размер надбавки определяется в установленных пределах согласно правовому акту государственного органа, принятому на основании этих Правил.

Согласно подп. «д» п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденного приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2700, военнослужащим, проходящим военную службу в экипажах штатной боевой (специальной) техники на гусеничном и колёсном шасси, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности.

Таким образом, заявитель имеет право на получение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оспариваемой надбавки в размере 20 % от оклада по занимаемой воинской должности.

При этом суд учитывает, что вступившие в силу с ДД.ММ.ГГГГ положения приказа Командующего войсками ЮВО от ДД.ММ.ГГГГ № 255, существенно сократившие перечень лиц, имеющих право на получение надбавки за особые условия военной службы в экипаже штатной боевой (специальной) техники, по времени действия такого нормативного акта – с ДД.ММ.ГГГГ - на спорные правоотношение не распространяются.

Как следует из содержания ст. 3 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» обязанность по реализации прав военнослужащих лежит на их командирах.

Из заявления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он просил командира войсковой части полевая почта 09332 установить ему к выплате оспариваемую надбавку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с резолюцией на таком рапорте командир войсковой части полевая почта 09332 поставил начальнику финансовой экономической службы воинской части задачу устранить нарушения прав заявителя. Вместе с тем, не смотря на предложение суда, соответствующий приказ об установлении ФИО7 оспариваемой надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ командир войсковой части полевая почта 09332 в суд не представил. В связи с этим, на основании ст. 249 ГПК РФ суд находит установленным, что такой приказ командир войсковой части полевая почта 09332 не издавал.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нарушение права заявителя обусловлено бездействием командира войсковой части полевая почта 09332, выразившимся в непринятии необходимых мер для установления заявителю указаннойнадбавки.

Для полного восстановления нарушенных прав суд полагает необходимым возложить на командира войсковой части полевая почта 09332 обязанность по изданию приказа об установлении Букреевутакой надбавки за оспариваемый период.

Между тем, требование заявителя об оспаривании бездействия начальника финансовой экономической службывойсковой части полевая почта 09332 удовлетворению не подлежит, поскольку в отсутствие соответствующего приказа командования это должностное лицо не имело прав и обязанности по начислению и перечислениюБукрееву оспариваемой выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 и ст. 256 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО2 частично.

Признать незаконным бездействие командира войсковой части полевая почта 09332по неизданию приказа о выплате ФИО2 ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение им сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГвоенной службы по контракту в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ.

Обязать командира войсковой части полевая почта 09332 издать приказ о выплате ФИО3 надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение им сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГвоенной службы по контракту в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ.

В удовлетворении требования ФИО4 об оспаривании бездействия начальника финансовой экономической службы войсковой части полевая почта 09332, связанного с невыплатой ему ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере 20 % оклада по воинской должности за прохождение им сДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ службы в экипаже штатной боевой техникина гусеничном шасси МТ-ЛБ, за преждевременностью такого требования, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда, через Майкопский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий          А.В. Марголин