Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2013 (2-2772/2012;) ~ М-2236/2012 от 04.06.2012

2-107/13

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2013г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.,

При секретаре: Васильевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира», действующей в интересах Ивановой Г.В., Алейник О.А., Зайцевой О.А., Хороших С.В., Хороших О.Н., Хороших Я.С., к ОАО «Жилищник», Администрации г. Смоленска, ООО «ЖЭУ-10» о возложении обязанности по ремонту дома, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Смоленская региональная общественная организация по защите прав потребителей «Моя квартира», действующая в интересах Ивановой Г. В., Алейник О. А., Зайцевой О. А., Хороших С. В., Хороших О. Н., Хороших Я. С., являющихся владельцами квартир в <адрес>, с учетом уточненных требований, обратилась в суд с иском к ответчикам о возложении обязанности по осуществлению текущего и капитального ремонта указанного домовладения, взыскании компенсации морального вреда по <данные изъяты> каждому из истцов, а также взыскании в пользу региональной организации штрафа в размере 50% от присужденных в пользу истцов денежных сумм, сославшись на длительное неисполнение ответчиками своих обязательств по осуществлению соответствующих ремонтных работ.

Представитель истцов Остапов Л.О. в судебном заседании поддержал уточненное исковое заявление в полном объеме, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Жилищник» Горелова О.Н. исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении, отметив при этом, что управляющей организацией является ООО «ЖЭУ-№10», а также то, что проведение текущего ремонта возможно только после проведения капитального.

Представители ответчиков Администрации г.Смоленска, ООО «ЖЭУ-№10» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Возражений, просьб об отложении не поступало.

Заслушав объяснения участников процесса, показания эксперта ФИО20., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

С 1 марта 2005г. введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст.158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст.16 вышеназванного Закона, ст.158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

На основании п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, общее имущество, включая санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), должно содержаться в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

По делу установлено, что истцы являются собственниками либо нанимателями квартир № в доме № по <адрес> (л.д.7,9,14,17,20).

Управление жилым домом № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется управляющей организацией ООО «ЖЭУ - №» (л.д.26-30).

Как усматривается из представленных в дело доказательств, названный жилой дом является кирпичным, двухэтажным строением с цокольным этажом 1953 года постройки (л.д.21-25.

Из заключения проведенной "О" по делу судебной строительно-технической экспертизы следует, что в ходе обследования технического состояния общего имущества ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме № по <адрес>, установлено, что в доме № по <адрес> имеются повреждения и дефекты, обусловливающие необходимость проведения его текущего и капитального ремонта: - инженерных сетей внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения и отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации, отопление лестничной клетки демонтировано, согласно ВСН 53-86 износ составляет 80% (Полное расстройство системы, выход из строя запорной арматуры, большое количество хомутов, следы замены отдельными местами трубопроводов, большая коррозия элементов системы) срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88(р) составляет: металлических трубопроводов 15 лет, задвижки, вентили 10 лет, чугунных радиаторов отопления 30 лет, чугунных труб канализации 40 лет;

- электроснабжение дома и освещения мест общего пользования – неисправность системы: проводки, щитков, приборов, ВРУ; отсутствие части приборов; следы больших ремонтов (провесы проводов, повреждения шкафов, щитков, ВРУ) согласно ВСН 53-86 износ составляет 80% превышает срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88(р) составляет 20 лет с переводом существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;

- окна деревянные – оконные переплеты, коробка полностью поражена гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают; все сопряжения нарушены согласно ВСН 53-86 износ составляет 80% срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет: деревянные переплеты 40 лет;

- полы дощатые на лестничных клетках, тамбуре – поражение гнилью и жучком досок, прогибы, просадки, разрушение пола согласно ВСН 53-86 износ составляет 70% срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет 30 лет;

- кровля шиферная – произведена замена покрытия крыши, имеются протечки и просветы в отдельных местах, отставание и трещины; отрыв листов до 10 % площади кровли, согласно ВСН 53-86 износ составляет 40%;

- утеплитель шлак – разрушения, потеря теплопроводности, износ составляет 80% срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет 30 лет;

- фасады окрашены по штукатурке – следы протечек, ржавые пятна, отслоение, вздутие и отпадение окрасочного слоя со штукатуркой; на поверхности глубокие трещины, царапины, выбоины, согласно ВСН 53-86 износ оставляет 70% и превышает срок продолжительности эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет штукатурка по кирпичу раствором 20 лет, окраска по штукатурке (по бетону) составляет 6 лет. На стенах фасадах в левой части дома со стороны улицы и двора подъезда № имеются глубокие сквозные трещины от фундамента до крыши;

- отмостка – разрушение асфальтобетонного покрытия износ составляет 80% срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет 10 лет;

- отделка лестничной клетки, тамбура и мест общего пользования – износ согласно ВСН 53-86 составляет 40% - на потолках и стенах имеются пятна от протечек, отслоения окрасочного слоя и штукатурки, трещины;

- лестничные марши и площадки деревянные – разрушение врубок в конструкции лестницы, гниль и прогибы в тетивах, зыбкость при ходьбе согласно ВСН 53-86 износ составляет 80% срок продолжительность эксплуатации до капитального ремонта согласно ВСН 58-88 (р) составляет 20 лет;

- чердачное перекрытие деревянное оштукатурено – в квартирах верхних этажей в подъезде № на потолках имеются глубокие трещины согласно ВСН 53-86 износ составляет 50%;

- крыльца подъездов – перекос, разрушение ступеней, согласно ВСН 53-86 износ оставляет 30%. Причиной возникновения установленных повреждений является не своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов дома № по <адрес>.

    Согласно вышеуказанного заключения экспертизы, для устранения установленных повреждений (дефектов) и причин их возникновения по жилому дому № по <адрес> необходимо проведение, как текущего, так и капитального ремонта домовладения. К числу работ по текущему ремонту относится: отделка лестничной клетки, тамбура и мест общего пользования – ремонт штукатурки стен и потолка, потолок и верх стен побелка, окраска масляной краской низ стен; кровля шиферная – ремонт кровельного покрытия; чердачное перекрытие деревянное оштукатурено – в квартирах верхних этажей в подъезде № требуется вскрытие части перекрытия, частичная замена наката, штукатурка потолков; крыльца подъездов – ремонт ступеней. К числу работ по капитальному ремонту, необходимость которого возникала до 01.03.2005 года, относится: ремонт инженерных сетей – полная замена внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации; ремонт электроснабжение дома и освещение мест общего пользования кв. № – полная замена системы электроснабжения дома; ремонт окон деревянных – полная замена оконных блоков; ремонт полов дощатых на лестничных клетках, тамбуре –полная замена дощатого покрытия полов с последующей окраской масляной краской; ремонт утеплителя на чердачном перекрытии – полная замена утеплителя (шлака) на чердачном перекрытии; ремонт фасадов окрашенных по штукатурке – ремонт штукатурки и окраска фасадов; ремонт отмостки – ремонт асфальтобетонного покрытия; ремонт лестничных маршей и площадок деревянных в подъездах – полная замена лестничных маршей и площадок.

Выводы экспертного заключения поддержал в ходе судебного разбирательства эксперт ФИО19 указавший на то, что основной причиной возникновения выявленных повреждений жилого дома № по <адрес> является не своевременное проведение текущих и капитальных ремонтов дома. При этом, указал, что в заключении допустил неточность, а именно, целесообразно и правильно будет отнести ремонт чердачного перекрытия деревянного оштукатуренного (в квартирах верхних этажей в подъезде № требуется вскрытие части перекрытия, частичная замена наката, штукатурка потолков) к работам по капитальному ремонту, поскольку работы по ремонту утеплителя на чердачном перекрытии и ремонту фасадов отнесены к капитальному. Текущий ремонт кровельного покрытия включает в себя ремонт только поврежденных листов.

По делу видно, что принадлежащие истцам жилые помещения ранее являлись муниципальными (к правоотношениям по пользованию ими применялись положения о договоре социального найма) и были переданы в собственность в порядке приватизации, а квартира № в <адрес> и в настоящее время находится в муниципальной собственности.

С учетом этого, поскольку необходимость в проведении упомянутых выше работ по капитальному ремонту названного домовладения возникла в период использования указанных жилых помещений на условиях социального найма и на момент приватизации последних наймодателем (Администрацией г.Смоленска) такой капитальный ремонт проведен не был, суд на основании ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы и пояснений эксперта, возлагает на Администрацию г.Смоленска обязанность по осуществлению в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующих работ по капитальному ремонту дома № по <адрес>: ремонт инженерных сетей (полная замена внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации); ремонт электроснабжение дома и освещение мест общего пользования кв. № (полная замена системы электроснабжения дома); ремонт окон деревянных (полная замена оконных блоков); ремонт полов дощатых на лестничных клетках и в местах общего пользования (полная замена дощатого покрытия полов с последующей окраской масляной краской); ремонт утеплителя на чердачном перекрытии (полная замена утеплителя (шлака) на чердачном перекрытии; ремонт чердачного перекрытия (в квартирах верхних этажей в подъезде № вскрытие части перекрытия, с частичной заменой наката, штукатуркой потолков); ремонт фасадов окрашенных по штукатурке ( ремонт штукатурки и окраска фасадов); ремонт отмостки (ремонт асфальтобетонного покрытия); ремонт лестничных маршей и площадок деревянных в подъездах (полная замена лестничных маршей и площадок).

Обязанность по проведению в домовладении работ по текущему ремонту (отделка лестничной клетки, тамбура и мест общего пользования (ремонт штукатурки стен и потолка, потолок и верх стен побелка, окраска масляной краской низ стен); ремонт кровельного покрытия (поврежденные листы); крыльца подъездов (ремонт ступеней), суд на основании ч.2 ст.162 ЖК РФ возлагает на ООО «ЖЭУ-№10» с установлением срока завершения таких работ - ДД.ММ.ГГГГ

В силу п/п. «з» п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. №491, содержание общего имущества включает в себя, в том числе, текущий ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно разделу 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с положениями ч.2 ст.162 ЖК РФ проведение текущего ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме является обязанностью управляющей организации.

По правилам ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Из системной взаимосвязи приведенных правовых норм следует, что, приняв на обслуживание соответствующее домовладение, ООО «ЖЭУ-№10» должно надлежащим образом исполнять обязательства по содержанию и текущему ремонту общего имущества, обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан, тогда как ненадлежащее выполнение обществом данных обязанностей, предопределяет его соответствующую гражданско-правовую ответственность.

Поскольку на отношения, возникающие из договора, связанного с проведением текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома, оказании гражданам иных услуг, направленных на удовлетворение личных, семейных, иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, распространяются положения Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», суд на основании ст.15 данного Закона, исходя из объема допущенных ООО «ЖЭУ-№10» нарушений прав истцов, как потребителей соответствующих (работ) услуг, характера таких нарушений, требований разумности и справедливости, взыскивает в пользу каждого из истцов <данные изъяты>. в счет денежной компенсации морального вреда.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года №2300-1 при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной в пользу потребителя, независимо от того, заявлялось ли такое требование суду. При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ истцы обращались в ООО «ЖЭУ-№10» с просьбой провести ремонт жилого дома № по <адрес> однако во внесудебном порядке их требования обществом удовлетворены не были (л.д. 36).

С учетом этого, суд взыскивает с ООО «ЖЭУ-№10» упомянутый выше штраф - в пользу каждого из истцов в размере <данные изъяты>.; в пользу Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» - в размере <данные изъяты>

Поскольку отношения по проведению Администрацией г.Смоленска, как собственником жилого фонда капитального ремонта дома, регулируются нормами ст.210 ГК РФ, ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», т.е. гражданским и жилищным законодательством, к которым законодательство о защите прав потребителей не применимо, оснований для взыскания в пользу истцов денежной компенсации морального вреда с названного ответчика не имеется. При этом, суд исходит из того, что правоотношения, возникшие ранее из пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, неравнозначны отношениям в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг для удовлетворения личных бытовых нужд. Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) по возмездным договорам. Соответственно, отношения между гражданами и органами, выполняющими возложенные на них законодательством государственно-властные или административно-распорядительные полномочия, в частности, отношения, возникающие при осуществлении органами местного самоуправления административно-распорядительных полномочий, в том числе по содержанию и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда, данным Законом не регулируются, в связи с чем, возможность компенсации морального вреда применительно к рассматриваемым имущественным правоотношениям законом не предусмотрена.

По этим же причинам не имеется и оснований для взыскания с Администрации г.Смоленска предусмотренного п.6 ст.13 Закона «О защите прав потребителей» штрафа.

Оснований для удовлетворения иска в части требований, заявленных к ОАО «Жилищник» не имеется.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; компенсация за фактическую потерю времени (ст.99 ГПК РФ), другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела усматривается, что в связи с рассмотрением дела расходы по проведению экспертизы составили в сумме <данные изъяты>., в связи с чем несение указанных расходов суд возлагает на Администрацию г.Смоленска и ООО «ЖЭУ-№10» в равных долях, по <данные изъяты>

Руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира», действующей в интересах Ивановой Г.В., Алейник О.А., Зайцевой О.А., Хороших С.В., Хороших О.Н., Хороших Я.С., к ОАО «Жилищник», Администрации г. Смоленска, ООО «ЖЭУ-10» о возложении обязанности по ремонту дома, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать Администрацию г.Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить следующие работы по капитальному ремонту домовладения № по <адрес>:

- ремонт инженерных сетей (полная замена внутридомовых систем холодного водоснабжения и отопления и запорных устройств в системе холодного водоснабжения, отопления, радиаторов отопления и трубопроводов канализации);

- ремонт электроснабжение дома и освещение мест общего пользования кв. № (полная замена системы электроснабжения дома);

- ремонт окон деревянных (полная замена оконных блоков);

- ремонт полов дощатых на лестничных клетках и в местах общего пользования (полная замена дощатого покрытия полов с последующей окраской масляной краской);

- ремонт утеплителя на чердачном перекрытии (полная замена утеплителя (шлака) на чердачном перекрытии;

- ремонт чердачного перекрытия (в квартирах верхних этажей в подъезде № вскрытие части перекрытия, с частичной заменой наката, штукатуркой потолков);

- ремонт фасадов окрашенных по штукатурке ( ремонт штукатурки и окраска фасадов);

- ремонт отмостки (ремонт асфальтобетонного покрытия);

- ремонт лестничных маршей и площадок деревянных в подъездах (полная замена лестничных маршей и площадок).

Обязать ООО «ЖЭУ-№10» в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить работы по текущему ремонту домовладения № по <адрес>:

- отделка лестничной клетки, тамбура и мест общего пользования (ремонт штукатурки стен и потолка, потолок и верх стен побелка, окраска масляной краской низ стен);

- ремонт кровельного покрытия (поврежденные листы);

- крыльца подъездов (ремонт ступеней).

Взыскать с ООО «ЖЭУ-№10» в пользу Ивановой Г.В. , Алейник О.А. , Зайцевой О.А. Хороших С.В., Хороших О.Н., Хороших Я.С. по <данные изъяты>. (в пользу каждого из истцов) в счет денежной компенсации морального вреда, а также штраф в размере по <данные изъяты>.

Взыскать с ООО «ЖЭУ-№10» в пользу Смоленской региональной общественной организации по защите прав потребителей «Моя квартира» штраф в размере <данные изъяты>

Взыскать с ООО «ЖЭУ-№10» и Администрации города Смоленска с каждого по <данные изъяты>. в пользу экспертного учреждения "О"

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 22.01.2013г.