Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-83/2019 от 16.08.2019

дело № 12-83/2019

РЕШЕНИЕ

09 сентября 2019 года                            г. Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Ерохова Л.А., рассмотрев жалобу Казенного учреждения Республики Карелия «Управление автомобильных дорог Республики Карелия» на постановление мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района Республики Карелия по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Указанным постановлением КУ РК «Управтодор РК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

В жалобе КУ РК «Управтодор РК» ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Мотивирует непредставлением административным органом фото и видео доказательств, подтверждающих отсутствие горизонтальной разметки и конкретный адрес (км+м), где необходимо нанести дорожную разметку. Указывает, что со своей стороны КУ РК выполнило и выполняет все зависящие меры, направленные на приведение автомобильной дороги в соответствие с техническим регламентом. Выданное 03.06.2019 предписание № 76 о нанесении дорожной разметки на а/д Повенец - 7,8,9 шлюзы 1 км, проходящей по территории п. Повенец Медвежьегорского района исполнено, о чем Отдел ГИБДД был уведомлен письмом № 2193 от 03.07.2019.

В судебное заседание представитель заявителя и представитель административного органа не явились, извещены, сведений о причинах неявки, ходатайств не представили.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 27.05.2019 в 08 часов 50 минут на автодороге Повенец – 7,8,9 шлюзы 1 км в районе дома № 6 по ул. Гористая в п. Повенец Медвежьегорского района произошло ДТП, на данном участке 27.05.2019 в 11 часов 40 минут выявлено отсутствие в нарушение пунктов 6.1.1, 6.2.2, 6.2.5, 6.2.7 ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствие горизонтальной дорожной разметки 1.1, 1.2.1, 1.5 ПДД РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Правила применения дорожной разметки по ГОСТ Р 51256 устанавливает ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст.

Согласно п. 6.1.1. ГОСТ Р 52289-2004 разметка дорог устанавливает режимы, порядок движения, является средством визуального ориентирования водителей и может применяться как самостоятельно, так и в сочетании с другими техническими средствами организации дорожного движения.

В силу п. 6.2.2. ГОСТ Р 52289-2004 в населенных пунктах горизонтальную разметку применяют на магистральных дорогах и улицах, дорогах и улицах местного значения, а в сельских поселениях - на дорогах и улицах, по которым осуществляется движение маршрутных транспортных средств.

Пунктом 6.2.5., 6.2.7. ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрены случаи применения разметки 1.3, 1.5. для разделения транспортных потоков противоположных направлений.

Вина КУ РК «Управтодор РК» в нарушении правил применения дорожной разметки подтверждена совокупностью следующих доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от 17.06.2019, в котором изложено событие административного правонарушения;

- актом от 27.05.2019 выявленных недостатков в содержании дорог, согласно которому установлено отсутствие дорожной горизонтальной разметки на 1 км автодороги «Повенец- 7,8,9 шлюзы» в Медвежьегорском районе РК;

- письмом КУ РК «Управтодор РК» от 05.06.2019 в адрес начальника ОГИБДД, в котором указывается, что горизонтальная дорожная разметка на а/д «Повенец-шлюзы № 7,8,9» не наносилась в связи с отсутствием проекта организации дорожного движения, разработка указанного проекта запланирована 2020-2021 г.г.

- распоряжением Министерства природных ресурсов РК от 20.30.2008 № 176-р о закреплении за КУ РК «Управтодор РК» на праве оперативного управления государственного имущества РК и перечнем указанного государственного имущества РК «Автомобильные дороги регионального значения», к которому в т.ч. отнесена автодорога «Повенец-шлюзы № 7,8,9» км. 0-55;

- рапортом оперативного дежурного ОМВД по Медвежьегорскому району по факту ДТП от 27.05.2019

- рапортом ответственного по ОГИБДД по факту ДТП, имевшего место 27.05.2019 в 08:50 на 0 км+705 м а/д Повенец-7,8,9 шлюзы у дома 7 по ул. Гористая в п. Повенец Медвежьегорского района; протоколом осмотра места ДТП.

- выпиской из ЕГРЮЛ, подтверждающей что основным видом деятельности КУ РК «Управтодор РК» является деятельность по эксплуатации автомобильных дорог и автомагистралей,

- иными материалами дела.

Выявленное правонарушение правильно квалифицировано мировым судьей по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии фото и видео доказательств являются несостоятельными, поскольку в силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Выдача КУ РК «Управтодор РК» предписания № 76 от 03.06.2019 является следствием выявленного нарушения, не освобождает заявителя от административной ответственности за неисполнение требований ГОСТ Р 50597-2017.

Доказательств принятия всех возможных действий по недопущению нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 до даты выявления правонарушения материалы дела не содержат.

При вынесении постановления и назначении административного наказания мировым судьей в соответствии с ч. 3 ст. 4.1. КоАП РФ учтены характер совершенного административного правонарушения, правовое и финансовое положение КУ РК «Управтодор РК», применены положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и обоснованно назначено наказание в виде административного штрафа 100 000 руб.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления, не допущено.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы не усматриваю.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

                        РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Судебного участка № 2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 22 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении КУ РК «Управтодор РК» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

    Судья                                    Л.А. Ерохова